В первом чтении принят закон о молодежи
МОСКВА, 11 ноября. /ТАСС/. Госдума на заседании в среду приняла в первом чтении проект базового закона о молодежной политике в РФ, который в том числе повышает возраст молодежи до 35 лет.
Документ носит правоустанавливающий характер в сфере молодежной политики, создает фундамент для регулирования правоотношений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Законопроект призван закрепить единый понятийный аппарат, используемый в сфере молодежной политики, в том числе понятия «молодежь (молодые граждане)», «молодая семья», «молодежные общественные объединения».
Он также определяет единые возрастные критерии: к молодежи будут относиться россияне от 14 до 35 лет (сейчас — до 30 лет). Таким образом, численность молодежи в РФ увеличится на 12,7 млн человек и достигнет 41 млн, благодаря этому больше граждан России смогут воспользоваться мерами поддержки, предусмотренными государством, отмечают разработчики инициативы.
Основные направления реализации молодежной политики будут включать в себя «формирование гражданственности, патриотизма, преемственности традиций», поддержку молодых семей, инвалидов и молодых людей в трудной жизненной ситуации, помощь в решении жилищных проблем, предоставление социальных услуг. Отдельное внимание будет уделено поддержке социально значимых инициатив и молодежного предпринимательства, содействию в трудоустройстве, поддержке талантливых молодых людей, в том числе ученых, образованию молодежи и организации досуга, отдыха, оздоровления и занятий спортом.
Работу над документом начали в 2019 году члены рабочей группы Госсовета РФ по направлению «Молодежная политика» при активном участии членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.
В течение первого полугодия 2020 года законопроект дорабатывался с учетом предложений, поступивших от регионов России, детских и молодежных общественных объединений и движений.
В июле законопроект внесли в Госдуму, его авторами выступили члены Совета Федерации Галина Карелова, Инна Святенко и Александр Варфоломеев, депутаты Госдумы Вячеслав Фетисов, Рима Баталова, Антон Шипулин, Дмитрий Вяткин и Борис Пайкин.
Директор Всероссийского детского центра «Орленок» Александр Джеус назвал законопроект знаковым. «То, что Госдума приняла этот Закон в первом чтении, говорит о том серьезнейшем намерении государства заботиться о своем подраставшем поколении», — сказал Джеус ТАСС. «Молодежь — один из главных ресурсов любой страны. Трудно переоценить значение этого документа», — добавил собеседник агентства.
В новость были внесены изменения (19:27 мск) — добавлена информация по тексту.
«Прям вау, нововведения»
Мосгордума в среду одобрила в первом чтении проект городского закона о молодежной политике, призванный заменить действующий закон «О молодежи», принятый еще в 2009 году.
Новый документ, как и прежний, определяет цели и базовые направления молодежной политики, поэтому в ходе обсуждения депутаты от оппозиции долго пытались понять, какие же конкретные новшества в нем есть.
Впрочем, несмотря на критику, против документа в итоге был подан только один голос.
Автором нового законопроекта стал единоросс Кирилл Щитов, возглавляющий в Мосгордуме профильную комиссию по безопасности, спорту и молодежной политике.
Работу над этим документом депутат анонсировал еще год назад, но сначала надо было дождаться окончательной версии аналогичного федерального закона, который Госдума приняла в конце декабря 2020 года. Его ключевая норма — повышение верхней возрастной планки молодежи с 30 до 35 лет.
Также документ закрепляет такие понятия, как «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика», «молодежные общественные объединения».
Московский законопроект содержит 27 статей, которые вводят ключевые понятия, регулируют общие правовые отношения в данной сфере, определяют «молодежные» полномочия правительства Москвы и местного самоуправления (последних значительно меньше).
Документ также определяет базовые цели и принципы молодежной политики, основные направления поддержки молодежи и молодых семей в разных сферах, в том числе в жилищной и материальной.
Правда, в части поддержки ничего принципиально нового проект не предлагает: «жилищная» статья лишь отсылает к отраслевому законодательству РФ и нормативным актам Москвы, а в статьях о материальной поддержке перечислены меры помощи молодым семьям, которые уже приняты и реализуются.
А среди реальных новшеств документа — понятия добровольчества и волонтерства, а также упоминание школьных и студенческих спортивных лиг. Необходимость принятия нового закона господин Щитов объяснил тем, что старой версии уже 12 лет, а за это время поменялись подходы и принципы реализации молодежной политики, появились новые технологии, общественные институты и организации.
Обсуждение законопроекта сопровождалось критикой со стороны ряда оппозиционеров. Так, исключенный из фракции КПРФ Дмитрий Локтев сразу же поинтересовался, какие именно отличия появились в новом документе, и предложил Кириллу Щитову назвать три вещи, которые «прям вау, нововведения». Единоросс перечислил даже четыре:
- новый возраст молодежи от 14 до 35 лет,
- определение добровольческой деятельности,
- изъята статья о Московской федерации молодежи, которая так и не заработала,
- а в дополнение к субсидиям появились гранты.
Елена Шувалова, тоже исключенная из фракции КПРФ, попросила автора объяснить, что изменится в жизни общества как с принятием закона, так и если его вдруг не примут: «Вы говорите такие вещи, которые общеизвестные, и их и так должны делать органы государственной власти». Ответить единоросс затруднился, посоветовав коллегам изучить текст и самостоятельно это определить. «А я прочитала и ничего такого для себя не нашла, что бы не работало сейчас»,— не отступала госпожа Шувалова. «Вы не нашли, а я нашел»,— парировал господин Щитов.
Затем эстафету принял лидер фракции «Справедливая Россия» Магомет Яндиев, поинтересовавшийся, почему город должен «кормить здоровых 30–35-летних мужиков». Кирилл Щитов ответил, что город их и не кормит, но государство должно создать для них возможности развиваться, строить карьеру и обеспечивать семью.
«Молодежь менее крепко, менее прочно стоит на ногах, чем люди, которые имеют определенный жизненный и профессиональный опыт, и на старте надо помочь найти себя в жизни»,— пояснил единоросс.
https://www.youtube.com/watch?v=v2aMJ6XrBw8
Следующей выступила Дарья Беседина от «Яблока», тоже спросившая о новшествах обсуждаемого документа. «Мне третий раз, что ли, повторить? Трансляция есть, пересмотрите на YouTube мой ответ на вопрос депутата Локтева,— не сдержался Кирилл Щитов.— Депутаты — люди с хорошим образованием, сравнить два документа, прошлый и новый, не такая проблема для парламентариев».
Раскритиковал документ и лидер фракции «Яблоко» Максим Круглов. По его словам, законопроект формальный и даже имитационный и «по сути ничего не меняет», так как все перечисленные в нем меры поддержки и выплаты уже осуществляются.
Менее категоричен оказался лидер фракции КПРФ Николай Зубрилин, который нашел ряд положений, делающих документ достойным принятия в первом чтении, например, о медицинском обслуживании, о профилактике преступности и наркомании среди молодежи. Однако, по мнению коммуниста, надо не делать упор на профилактику пороков, а «полностью их изжить».
Коллеги по «Единой России» автора законопроекта поддерживали.
Татьяна Батышева «от всей души» поблагодарила разработчиков документа: «Ваш фокус внимания всегда сохранялся на реальных молодых москвичах, их потребностях и вызовах нашего современного общества».
Лариса Картавцева отметила, что, как мать троих детей, которых можно отнести к категории «активной современной молодежи», убеждена в пользе обсуждаемого проекта закона, который «будет способствовать полноценной самореализации» молодых москвичей.
Новый депутат Мосгордумы от «Единой России» Елена Кац также сосредоточилась на плюсах документа, который, по ее словам, подразумевает и помощь молодым ученым, и стипендии, пособия и другие поощрения разным организациям, и помощь в трудоустройстве молодежи. А спикер Мосгордумы Алексей Шапошников напомнил, что после внесения поправок в Конституцию в ней появилось понятие «молодежная политика», поэтому и законодательная база должна соответствовать обновленной редакции Основного закона страны.
Госдума в первом чтении приняла законопроект, повышающий возраст молодёжи до 35 лет — Новости на TJ
Его авторы объясняют, что так молодые люди смогут дольше пользоваться господдержкой.
Законопроект подготовила группа сенаторов и депутатов всех четырёх фракций, он опубликован на сайте нижней палаты.
По действующему закону молодёжью считаются граждане от 14 до 30 лет, но этот возрастной порог предлагается повысить до 35 лет.
Авторы законопроекта объясняют, что молодые люди, например, смогут дольше претендовать на получение грантов по результатам всероссийского конкурса молодёжных проектов.
В пояснительной записке отмечено, что президент России Владимир Путин неоднократно высказывался на эту тему и называл «талантливую молодёжь» — «одним из самых сильных конкурентных преимуществ России».
Авторы проекта указывают, что в большинстве регионов России приняты законы о молодёжной политике, однако нет «системообразующего подхода», из-за чего возникают трудности в работе органов государственной власти, молодёжных структур и организаций.
Законопроект на федеральном уровне определяет понятия «молодёжь», «молодая семья», «молодёжная политика», «молодёжные общественные объединения». Авторы проекта указывают, что его разработали «во исполнение поправок в Конституцию РФ».
{«contentId»:234167,»count»:0,»isReposted»:false,»gtm»:null}
{«id»:234167,»gtm»:null}
Офтоп
Степан Бандера
5 часов
Едут в поезде китаец, американец и русский.
Китаец поиграл в тринадцатый айфон, взял да и выкинул его в окно.
{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/4fddb35e-d027-59af-89ee-5d1b39b35bdc/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/8e9b0d54-a234-5f96-8446-e8fc6ff2edb3/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/81941b8e-4c05-b0e1-5cce-fdccdf0beaee/»
}
]
}
{«id»:559873,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
iPhone 13 Pro Max
6 часов
Только что вышел из спецприемника, в котором провел 10 суток за одиночный пикет. А у вас как дела? Что произошло за эти 10 дней?
{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/d58d9936-d4aa-a39d-c91a-145b537ae5ee/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/35ae2d9f-129d-5419-a2b9-783864cbba01/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/e7a424a2-1981-5ecf-962b-0fae80895b66/»
}
]
}
{«id»:559812,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
Офтоп
Трамп спас Америку
9 часов {
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/d58d9936-d4aa-a39d-c91a-145b537ae5ee/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/0228df2c-4d0d-5ac0-b203-e1f2ec8bd792/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/af8755d7-00b1-57f9-a2e2-e949ac8f8e69/»
}
]
}
{«id»:559618,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
Новости
Paul Potseluev
4 часа
Глава украинского агентства по предотвращению коррупции написал благодарственное письмо министру оборону РФ Шойгу
В своём обращении Александр Новиков сообщил, что «невообразимые масштабы хищений в российской армии способствуют скорейшей победе армии украинской».
{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/fb24bb39-cac5-5355-9ccb-8941b7125fca/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/f15d04b8-cc92-557b-824a-1fec816b3088/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/1240fca9-f6cf-5e8e-afa3-1bf95423563b/»
}
]
}
{«id»:559918,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
Мнения
НикакойвойнысУкраиной
3 часа
Гайд по «биологическому оружию»: обосновываем ВАТЕ, почему это полный бред
Реквестую биолог-кунов, если таковые есть. Собираем гайд по выносу пропагандонских баек о «биологическом оружии» и «вирусах» с Украины.
{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/44a8cb5a-e20d-568c-83e0-22e352c7e50b/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/1240fca9-f6cf-5e8e-afa3-1bf95423563b/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/4fd3c716-30c1-b0f0-2a3f-7d24c63dfb2d/»
}
]
}
{«id»:559924,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
Мнения
Михаил Подивилов
вчера
Прошу Генеральную прокуратуру Российской Федерации возбудить уголовное дело в отношении В. В. Путина за фейки
Ранее В. В. Путин заявлял, что «В этой операции принимают участие только профессиональные военные — офицеры и контрактники. Призывников нет ни одного и мы не планируем это делать». Вчера Минобороны РФ опровергло эту информацию.
{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/32ac77d2-d91c-0501-f1de-6ba66b466a22/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/e3ac83a9-8b16-54da-a906-44f039bd39dd/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/ba605ce4-1b6b-f2eb-fdbc-42bf01f1b0c3/»
}
]
}
{«id»:559146,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/3a2a016f-7b57-5c2d-a378-213d64e5130d/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/a5c1da85-6ba1-c62d-e3cd-0c8195f85bac/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/832802a4-5eaf-52b1-b5f4-a1ad4ae00586/»
}
]
}
{«id»:560059,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
iPhone 13 Pro Max
5 часов
Прочитал новости за последние несколько дней. Блять какой пиздец. ПИЗДЕЦ ПИЗДЕЦ ПИЗДЕЦ
Серьезно я думаю над тем чтобы уже по уголовке пойти, просто потому что в тюрьме у тебя бесплатные еда, жилье. Ты конечно живёшь как скот, но сука, ЗАТО изолирован от всего этого ПИЗДЕЦА!!!
{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/f3c67010-add7-502f-95f3-4f7b0d9b53ab/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/bc570a72-9085-5d51-83e0-695ed6eef731/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/678a64c0-0f43-5133-9afb-95afcf450a20/»
}
]
}
{«id»:559869,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/be73809d-44c3-5d6d-9ab8-931e33559c12/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/33652286-af4c-5e5b-98ce-b53b1107e611/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/33652286-af4c-5e5b-98ce-b53b1107e611/»
}
]
}
{«id»:560004,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}
Госдума единогласно приняла в первом чтении законопроект о молодежной политике
Проект закона долгожданный, он разработан в целях реализации поправок к Конституции РФ, рассказала член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Наталья Кувшинова («Единая Россия»).
По ее словам, до принятия закона была проделана большая подготовительная работа.
На площадке Госдумы, Совета Федерации проходили обсуждения с участием представителей регионов, молодежных парламентов, молодежных общественных объединений, студенческого сообщества.
«Закон формирует единую правовую базу, которая в дальнейшем получит свое развитие как в отраслевом законодательстве, так и в законодательстве субъектов РФ. Нужно отметить, что в настоящее время из 85 субъектов региональные законы [о молодежной политике] уже приняты в 78», — отметила парламентарий.
Новый закон устанавливает понятия «молодежь (молодые граждане)», «молодая семья», «молодежные общественные объединения» и ряд иных. К молодежи предлагается отнести граждан РФ в возрасте от 14 до 35 лет. Сейчас молодежью в России по федеральному законодательству считаются граждане до 30 лет.
«В случае поддержки в первом чтении ко второму предлагается изменить верхнюю границу возраста – не до 35 лет, а 35 лет включительно, чтобы она корреспондировалась с уже существующими программами и проектами по обеспечению жильем молодых семей, включить определение понятия «молодой специалист». А также уделить внимание более детальному распределению полномочий в сфере молодежной политики – между федеральными, региональными и муниципальными органами власти», — подчеркнула Наталья Кувшинова.
Она добавила, что законопроект получил единодушные положительные отклики от субъектов, а также от Правительства. Наталья Кувшинова предложила парламентариям провести широкие обсуждения документа в регионах ко второму чтению – «чтобы подготовить максимально выверенный документ».
Один из соавторов документа, координатор партпроекта «Единой России» «Новая школа», член комитета Госдумы по образованию и науке Алёна Аршинова считает, что документ целесообразно дополнить мерами господдержки молодых семей, формами участия молодежи в реализации молодежной политики, в том числе дистанционной формой с использованием информационно-коммуникационных технологий.
«Необходимо конкретизировать возможности участия молодежи в деятельности различных коллегиальных, консультативных, совещательных и экспертных органов, в том числе созданных при научных и образовательных организациях, профессиональных сообществах и иных организациях, а также при международных структурах», — сказала она, добавив, что важно, чтобы закон получился качественным и эффективным.
Законопроект о молодежной политике внесла в Госдуму группа депутатов и членов Совета Федерации. Нулевое чтение законопроекта прошло на площадке «Единой России».
В течение нескольких месяцев свои предложения в документ вносили регионы, а в сентябре он прошел общественные слушания с участием профильных специалистов, активистов молодежных и общественных объединений.
Как отмечал ранее заместитель секретаря Генсовета «Единой России», депутат Госдумы Евгений Ревенко, это очень важный и нужный документ, дискуссии о нем длились с 1993 года, однако рамочного, единого, закона о молодежной политике так и не было принято.
Закон о молодёжи — «за» и «против»
В ноябре 2020 г. Государственная дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект «О молодежной политике в Российской Федерации».
В нем авторы попытались сформировать единый подход к определению возрастной группы, которая относится к категории «молодежь» — это лица в возрасте от 14 до 35 лет.
Законопроект определяет на федеральном уровне такие понятия как «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика», «молодежные общественные объединения». Он был подготовлен во исполнение поправок в Конституцию Российской Федерации.
В пояснительной записке к законопроекту авторы отмечают, что «увеличение возраста до 35 лет позволит молодым людям воспользоваться мерами государственной поддержки» (например, получение гранта по результатам всероссийского конкурса молодежных проектов).
Законопроект определяет субъекты, осуществляющие деятельность в сфере молодежной политики, цели, принципы, основные направления такой политики.
Реализация будет осуществляться с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций территорий, в том числе в рамках государственных программ, федеральных целевых программ, государственных программ субъектов, муниципальных программ, предусматривает мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений.
Данный законопроект имеет свои плюсы и минусы. Прежде всего, единый закон необходим для правового регулирования молодежной политики и ее унификации на всей территории страны. Наличие единого Федерального закона при сохранении региональных молодежных законов существенно пойдет на пользу молодежи.
Наряду с этим, принимая закон, государство сообщает молодежи о своих обязательствах по отношению к ней, о своих намерениях, поддержке и т.д. Все это необходимо российской молодежи, особенно в условиях кризиса.
Проектом устанавливается многосубъектность молодежной политики, предусматривается участие не только государства, но и структур гражданского общества, а также самой молодежи.
В то же время из названия законопроекта исчезло название «Государственная», превратив его просто в «молодежную политику».
По мнению эксперта Среднерусского института управления — филиала РАНХиГС Анатолия Елисеева, это может привести к потере главного субъекта в этой сфере жизнедеятельности общества.
Ведь молодежной политикой могут заниматься различные субъекты, но только государство обладает необходимым ресурсом и возможностями для полноценной реализации молодежной политики.
Именно оно обобщает потребности, формулирует цели, задачи в этой сфере, создает необходимые условия для совместной деятельности по решению молодежных проблем. Только государство может создать необходимые правовые и организационные основы государственной молодежной политики. В этой связи целесообразнее было бы принятие федерального закона о государственной молодежной политике.
В определении молодежной политики должно отражаться понимание государством своей роли и обязательств перед молодыми гражданами.
Во всех предыдущих документах (а их было 5) государственная молодежная политика трактовалась как создание условий для развития и саморазвития молодежи, реализацию ею своего потенциала на благо самих молодых людей и страны, гражданами которой они являются.
В предложенном законопроекте данная формулировка выпала, а взамен предлагается «предоставление возможностей для улучшения молодежью своего положения». Фактически государство дистанцируется от главной роли в проведении молодежной политики, от целей развития молодежи и решения ее социальных проблем.
Наряду с этим в законопроекте отсутствует четко прописанная структура органов по реализации молодежной политики. Проект основное внимание акцентирует на трех моментах: семейные отношения, гражданско-патриотическое воспитание и досуг молодежи.
Бесспорно, эти направления очень важны для современного российского общества.
Однако не стоит упускать из виду основные социальные ожидания молодежи, которые связаны с проблемами образования, трудоустройства, условий и оплаты труда, здравоохранения, социальной защищенности и т.п.
Во второй половине декабря 2020 г. депутаты Государственной Думы планируют обсудить данный законопроект во втором чтении. Будем надеяться на то, что все отрицательные моменты предложенного законопроекта будут устранены, и российская молодежь получит тот закон, который отвечал бы ее интересам.
Такие ваши годы: возраст молодежи в России поднимут до 35 лет
Молодежью в России будут официально считаться граждане с 14 до 35 лет. Как выяснили «Известия», такие рамки будут установлены первым в истории законом «О молодежной политике в РФ». 24 ноября его проект рассмотрит Госдума.
Поддержать документ готовы все фракции парламента и правительство. В Общественной палате обеспокоены тем, что новые возрастные рамки внесут путаницу в статус детей, которыми, согласно Семейному кодексу, россияне считаются до 18 лет.
Также общественники предлагают исключить из критериев закона о молодежи указание на место жительства.
Остановились на 35
В 2021 году в России кардинально обновится молодежная политика.
По информации «Известий», Госдума практически единогласно готова поддержать документ, который определит в федеральном законодательстве такие понятия, как «молодежь», «молодая семья», «молодежные общественные объединения», и другие, тем самым закрепив статус граждан, относящихся к «молодежи». Ей предлагается считать социально-демографическую группу лиц в возрасте от 14 до 35 лет, имеющих гражданство РФ, постоянное место жительства в России или проживающих за рубежом.
— Мы поддержали этот законопроект, потому что он очень важен и нужен, ведь сегодня федерального закона «О молодежной политике» в России нет. Поэтому это не просто инициатива. Там определены многие ключевые понятия, которые будут регламентировать жизнь молодых людей, — заявил «Известиям» глава профильного комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Борис Пайкин.
По его словам, если говорить о возрасте молодежи, который предлагается установить законопроектом, то сегодня каждый регион ориентируется на свою предельную планку: где-то это 30 лет, где-то 32 года.
— Мы остановились на 35 годах, исходя из проведенных опросов, ориентируясь на общественное мнение. Это максимальный возраст, который позволяет подвести под критерии молодежи.
Теперь все лица с 14 до 35 лет смогут получить определенные льготы, которые установлены нашим законодательством. До сих пор были случаи, когда молодая семья подавала документы, например, на компенсацию по покупке жилья, а ей отказывали, так как супруги были старше 32 лет.
Теперь всё четко и понято, тем более что льгот достаточно много, — подчеркнул парламентарий.
Он отметил, что закон очень долго обсуждался правительством, Госдумой и Советом Федерации, однако по критерию возраста все были единогласны. Хотя было много других предложений по другим нормам, которые, возможно, будут учтены впоследствии.
— Это все-таки первый закон, поэтому пожеланий к нему очень много. Но мы понимаем, если сейчас его перегрузить и все пожелания учесть, то получится просто нагромождение, которое не будет работать, — пояснил Борис Пайкин.
Поддержать документ, правда, с учетом доработки ко второму чтению готовы и в правительстве.
В своем отзыве (есть в распоряжении «Известий») кабмин в том числе указал на необходимость включения в основные направления молодежной политики формирование и развитие экологического мышления, уважения к труду, социальной активности, творческого мышления, стремления к познанию и саморазвитию и другие. Кроме того, правительство предлагает продумать и отразить в документе меры государственной поддержки молодой семьи, а также молодых людей, не состоящих в супружеских отношениях.
Возможность финансирования
Как выяснили «Известия», этот законопроект стал одним из немногих, которые готовы поддержать во всех фракциях Госдумы.
— История принятия законопроекта о молодежной политике очень давняя. Еще когда Борис Ельцин был президентом РФ, его разработали фракция КПРФ и депутатская группа «Народовластие». Госдума его приняла, но президент наложил вето.
Потом его пытались принять в пятом созыве парламента (2007–2011 годы). Тогда я входил в комитет по молодежной политике.
Его разработали представители разных фракций, но он, к сожалению, не получил поддержки в администрации президента, — пояснил депутат от КПРФ, соавтор законопроекта Юрий Афонин.
По его словам, сейчас документ поддерживается всеми фракциями, в том числе коммунистами. Однако пока он рамочный и в него нужно внести целый ряд положений, которые бы защищали права и гарантии молодежи.
— Поддержать можно, так как законопроект действительно важный. Но вот что касается возраста, лично мне кажется, лучше сделать так, как было в СССР, — 28 лет. Все-таки в 35 лет это уже взрослый и сложившийся человек, у которого уже полжизни прошло, а он еще в молодых ходит. Это неправильно, — отметил в разговоре с «Известиями» первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов.
А вот зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов, напротив, считает предложенный возраст оптимальным.
— Часть молодежи, которая может рассчитывать на меры поддержки и, например, участвовать в жилищной программе «молодая семья», сегодня не может ими воспользоваться из-за нечетких критериев возраста. Кроме того, пенсионный возраст в России повысился, почему в этом случае молодежный не поднять? — заявил «Известиям» либерал-демократ.
По его словам, необходимость принятия этого закона назрела давно, но главное, конечно, чтобы он был не декларацией, а реально работающим инструментом, который бы перезагрузил молодежную политику.
— Хотя этот законопроект не относится напрямую к изменениям в Конституцию, однако теперь в ней появились строчки о молодежной политике.
Следовательно, возникает необходимость в принятия федерального рамочного закона, который бы устанавливал базовые понятия, а также четко разграничивал полномочия органов власти федерального, регионального уровня и органов местного самоуправления, — объяснил «Известиям» важность законопроекта депутат Госдумы от «Единой России», соавтор законопроекта Дмитрий Вяткин.
По его словам, самое важное, что теперь у бюджетов всех уровней появятся возможности для финансирования тех или иных молодежных программ, которые действуют или будут приняты.
Поддерживают законопроект и в Общественной палате. Правда, в числе ряда замечаний в своем отзыве (есть в распоряжении «Известий») общественники предлагают внести в документ некоторые уточнения.
Например, они беспокоятся, что в законодательстве может возникнуть путаница в отношении статуса детей, которые сегодня указаны в Семейном кодексе как лица, не достигшие 18-летнего возраста. В связи с этим специалисты предлагают прописать в законе возрастные группы.
Также в ОП считают избыточным указание на постоянное место жительства молодежи.
— Если принятие законопроекта вызвано необходимостью мер поддержки молодежи, то это прекрасно. Если в результате таких мер не появится, это будет профанация, которая вызовет только разочарование общества, — заявил «Известиям» глава Политической экспертной группы Константин Калачев.
В то же время он считает, что это важный закон, так как он позволит структурировать молодежную политику. Россия становится социальным государством, подчеркнул эксперт: помимо закона о молодежи об этом говорят и недавно принятые поправки в Конституцию.
Молодость продлена: какие права получат 35-летние россияне — Газета.Ru
Возраст молодежи в России официально продлили до 35 лет включительно. Эксперты в сфере возрастной политики пояснили, что причинами такого решения стали как инфантильность молодых россиян, так и рост продолжительности жизни. О том, на какие именно меры поддержки могут рассчитывать лица до 35 лет, рассказывает «Газета.Ru».
В Госдуме в финальном чтении приняли закон о молодежной политике, увеличивающий период молодости до 35 лет. Ранее, согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации «Об основных направлениях молодежной политики в РФ», молодежью в России считали граждан от 14 до 30 лет.
Благодаря новому законопроекту численность молодых людей в России увеличится на 12,7 млн человек и достигнет 41 млн. Как отметила в беседе с «Газетой.Ru» директор Центра молодежных исследований НИУ ВШЭ Елена Омельченко, закон был принят, потому что в настоящее время многие люди в возрасте до 35 лет все еще остаются инфантильными и несамостоятельными.
«В нашей стране мы видим, что молодежь все больше времени проводит с родителями, живет с ними, пользуется финансовой поддержкой. И обществом это воспринимается абсолютно нормально. Работать при этом также стремятся далеко не все», — объяснила Эксперт.
Кроме того, в России, как и во всем мире, выросла продолжительность жизни. «Следовательно, сегмент людей среднего возраста увеличился. Это первостепенная причина пересмотра понятия «молодежь» и повышения возрастного диапазона ее представителей», — сообщил в свою очередь «Газете.Ru» руководитель информационно-аналитического центра «Альпари» Александр Разуваев.
Он добавил, что в классификации ВОЗ «молодой» возраст длится от 25 до 44 лет.
Считаться молодым в России выгодно, поскольку люди, входящие в эту возрастную группу, получают ощутимую социальную поддержку — например, при трудоустройстве или оформлении ипотеки, подчеркнул собеседник издания. Ряд регионов также выделяют часть бюджета для покрытия стоимости жилья.
«Люди могут получить преференции, например, в части поддержки молодых семей. В большинстве стран таких преференций нет. Только в Турции и в богатых арабских нефтяных странах», — подчеркнул Разуваев.
Так, молодые семьи, в которых оба супруга младше 35 лет, при покупке жилья могут получить помощь от государства в размере 30% от стоимости квартиры для семей без детей и 35% для семей с детьми. Эти деньги также можно потратить на покупку или строительство дома и погашение долга по ипотечному кредиту.
Для участия в программе необходимо, чтобы семья стояла в очереди на улучшение жилищных условий (чтобы на одного члена семьи приходилось менее 10 кв. метров жилплощади). Помимо этого, супруги должны состоять в браке не менее года, быть гражданами России и иметь прописку.
Приоритетное право на помощь имеют многодетные семьи. Данные выплаты доступны в 83 регионах. Как ранее заявляли в кабмине, в 2020 году этой мерой поддержки воспользовались более 15 тыс. молодых семей. На реализацию программы было направлено 5 млрд рублей.
Помимо жилищных льгот, молодым семьям выплачивают пособия при рождении ребенка. Дополнительное единовременное пособие может получить один из родителей ребенка, являющийся гражданином РФ, в возрасте до 35 лет.
Размер пособия зависит от установленного в городе прожиточного минимума. На первого ребенка положено пять минимумов, на второго — семь, на третьего и последующих — десять. Для Москвы размер такого пособия на первого ребенка составляет 88 395 рублей, на второго — 123 753 рубля, на третьего — 176 790 рублей. Обратиться за выплатой можно в течение полугода после рождения малыша.
Молодые семьи также имеют право на материнский капитал, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, а также ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет.
Получить льготы могут и нуждающиеся в жилье ученые не старше 35 лет, которые не менее пяти лет работают в государственных научных учреждениях. Размер льготы — стоимость квартиры площадью 33 кв. метра.
Помимо этого, молодые ученые могут рассчитывать на льготную кредитную программу со ставкой от 10 до 10,5 %, по которой они смогут приобрести жилье большей площади и не ждать своей очереди на получение квартиры. Если в семье ученого рождается ребенок, то на полтора года ему разрешается платить меньшую сумму за Кредит.
- Вместе с тем увеличение возраста позволит молодым людям воспользоваться возможностью получить грант по результатам Всероссийского конкурса молодежных проектов.
- Кроме того, в тексте законопроекта сказано, что в ближайшем будущем планируется поддерживать социально значимые инициативы и молодежное предпринимательство, а также помогать молодежи в образовании и трудоустройстве.
- Также для реализации молодежной политики предполагается создать федеральную информационную систему.
Городской Закон о молодежи принят Московской городской Думой в первом чтении
В Москве будут созданы все условия для поддержки и самореализации молодежи.
Закон, принятый в первом чтении на пленарном заседании в Московской городской Думе 27 октября, регулирует цели, принципы и направления реализации молодежной политики в городе, полномочия Правительства Москвы и иных органов исполнительной власти в этой сфере, формы участия молодых граждан в реализации молодежной политики, основные направления и виды поддержки молодежи. В течение года Общественная палата Москвы принимала активное участие в обсуждении направлений развития молодежной политики в рамках рабочих встреч с представителями органов законодательной, исполнительной власти и некоммерческих организаций.
Как рассказал депутат Мосгордумы, председатель Комиссии по безопасности, спорту и молодежной политике МГД Кирилл Щитов, документ состоит из 27 статей, объединенных в 5 глав.
В соответствии с законом, предусматривается поддержка молодежи в сферах науки и образования, профессиональной ориентации, труда и занятости, предпринимательской деятельности, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры и художественного творчества, жилищной сфере, помощь молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поддержка талантливой молодежи, молодых семей и многое другое.
«Нам было важно вслед за принятым в прошлом году новым федеральным законом о молодежной политике принять и актуальный московский документ. Прошлому закону о молодежи 12 лет.
За это время поменялись форматы, меры поддержки, принципы реализации молодежной политики, появились новые технологии, новые общественные организации, возникли новые подходы и возник новый запрос у молодежного сообщества.
Поэтому мы подготовили новый документ, главная задача – мы данным законом гарантируем молодежи, что в Москве создадим необходимые условия для поддержки и самореализации молодежи», — прокомментировал К. Щитов.
Представители Общественной палаты Москвы в течение года принимали участие в обсуждении направлений развития молодежной политики в городе.
Как отметил председатель Комиссии Общественной палаты Москвы по делам молодежи и спорту Дмитрий Кузнецов, необходимость в актуализации закона продиктована не только временем, но и желанием создать все условия для поддержки и развития активной московской молодежи:
«Прежний московский закон о молодежной политике прослужил 12 лет, с тех пор многое в этой сфере изменилось. Новый закон должен быть актуальным, соответствовать требованиям времени и тенденциям в развитии, ведь в столице всегда было много молодежи.
На мой взгляд, положения нового закона смогут гарантировать повсеместную поддержку молодых горожан: не только при получении образования и выстраивании спортивной карьеры, но и при выборе профессии, творческой деятельности, ведении предпринимательской деятельности, покупке жилья, помощь в трудной жизненной ситуации и др. Всё это делается, чтобы молодежи было комфортно жить в столице».
По словам общественников, новый закон прежде всего отражает те новеллы и позиции, которые были учтены в федеральных нормативных актах. И одним из таких новшеств стало то, что в законе четко отражено понятие волонтерства и добровольчества.
«На момент принятия городского закона 12 лет назад не было такого тренда на поддержку и развитие волонтерского движения, а сегодня добровольчество и волонтерство являются одним из самых массовых общественных движений не только в Москве, но и по всей стране.
Поэтому очень важно законодательно закрепить это понятие, чтобы понимать, кто является волонтером, какие меры поддержки необходимы, какая ответственность есть у это категории и т.д.
» — пояснил заместитель председателя Комиссии по делам молодежи и спорту Общественной палаты Москвы Сергей Куликов.
Кроме того, по его словам, закон позволит расширить круг получающих социальную поддержку: «Федеральный закон о молодежи увеличил возрастную категорию молодого гражданина, соответственно, молодой семьи, и теперь гораздо больше молодых людей смогут рассчитывать на меры соцподдержки», добавил он.
После принятия закона в первом чтении он будет доработан с учетом поправок.