ЧТО ТАКОЕ “ОСОБЫЙ ПОРЯДОК”?

Когда весь процесс сбора доказательственного материала, подтверждающего вину предполагаемого преступника, подходит к концу, привлекаемое к уголовной ответственности лицо часто слышит от следователя вопрос, иногда звучащий в форме настоятельного совета: не хочет ли обвиняемый воспользоваться «особым порядком»? На практике этот вопрос-пожелание звучит подчас даже на первом допросе подозреваемого, когда следователь, убеждая дать признательные показания, описывает многочисленные и безусловные плюсы использования «особого порядка», в результате чего подозреваемый получит настолько минимальное наказание, что оно будет ниже всего, что может нарисовать себе самое смелое воображение.

• Итак, что же такое «особый порядок», о котором любому обвиняемому предстоит услышать на следствии не один раз?
• «Особый порядок» это специфичное производство по рассмотрению уголовных дел в судах, заключающееся в особенных правоотношениях и действиях субъектов уголовного процесса при генеральной и руководящей роли председательствующего судьи, которая заключается в исследовании и определении  наличия либо отсутствия поводов и оснований, допускающих проведение судебного процесса в отношении конкретного лица по сокращенной и более простой процедуре вынесения приговора.
• Процедура проведения уголовного процесса в особом порядке была введена в 2001 году и была обусловлена желанием законодателей экономить силы, время и материальные ресурсы правоохранительных, следственных  и судебных органов в условиях, если Подсудимый полностью согласен с позицией следственных органов отраженной  в итоговых процессуальных документах предварительного следствия, такого, как, например, обвинительное заключение. Для того чтобы уголовное дело было рассмотрено по названной процедуре, требуются определенные юридические и фактические основания, которые собственно и призван установить судья:

• Категория преступления. Подсудимый признает свою вину в преступлении небольшой, средней тяжести либо тяжкого преступления. Соответственно наибольшее наказание, которое угрожает подсудимому, не должно превышать десяти лет лишения свободы.
• Полное признание вины. Это означает, что лицо обязано согласиться абсолютно со всеми фактическими обстоятельствами содеянного, формой вины и мотивами совершения деяния, юридической оценкой содеянного (пункт, часть статья УК РФ), а также с характером и размером вреда, причиненного деянием. Иначе говоря, обвиняемый безоговорочно соглашается с предъявленным обвинением в полном объеме, с каждым словом, с каждой буквой!
• Заявление подсудимого о применении данной формы разбирательства дела. Причем оно должно быть подано в письменном виде, либо отражено в протоколе.
• Момент принятия решения. Заявление о рассмотрении дела в режиме особого порядка делается исключительно до момента начала разбора дела в суде. То есть заявлять об особом порядке необходимо либо при изучении защитой материалов дела после окончания всего расследования, либо на предварительном слушании, если оно является обязательным.
• Участие защитника. Ходатайство должно быть заявлено только в присутствии адвоката. Подразумевается, что участие профессионального защитника гарантирует, что лицо, делая рассматриваемое заявление, будет осознавать как сущность, так и все правовые последствия заявленного им ходатайства.
• Согласие стороны обвинения. Если по делу участвуют Потерпевший, Прокурор или частный обвинитель, то все они должны согласиться, что процесс будет проходить в «усеченном» формате. Причем ни один из них не обязан как-либо мотивировать свое согласие либо несогласие с этим.
• Обоснованность обвинения. Обвинение должно основываться на конкретных фактах и обстоятельствах дела, позволяющих сделать аргументированный вывод о виновности лица, а также подтверждаться совокупностью доказательств.
• Отсутствуют основания для прекращения уголовного дела.

ОСОБЫЙ ПОРЯДОК: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

Если говорить о положительных моментах данного института, то, на мой взгляд, их не особенно много.

Самое главное, пожалуй, это то, что в судебном процессе, проводимом в особом порядке, подсудимому гарантировано, что размер самого сурового наказание, будет снижен минимум на одну треть.

То есть, если человек совершил деяние, за которое максимум, что ему может назначено – это 9 лет заключения, то суд не может определить наказание, превышающее 6 лет лишения свободы. Помимо этого, налицо действительная существенная экономия времени рассмотрения уголовного дела.

Суд не вызывает и не допрашивает свидетелей, не исследует другие доказательства (заключения экспертов, Протоколы, документы, вещдоки и т.д.) и уж тем более не перепроверяет их.

Поэтому в случае если, например, человек содержится под стражей, он избегает многочисленных изнурительных перевозок в «автозаках», прохождений досмотров в СИЗО и т.д. Если же лицо находится на свободе, то оно не отвлекается от обычных занятий, не отпрашивается с места работы, имеет возможность зарабатывать материальные средства на содержание семьи, оплату адвокатов и т.д.

Если мы говорим об отрицательных моментах использования особого порядка, то полагаю, их гораздо больше. Все они взаимосвязаны, взаимозависимы и вытекают один из другого.

Во-первых, как уже было сказано, при рассмотрении оснований применения данного института, согласиться придется не только с квалификацией ваших действий, но и со всеми другими обстоятельствами инкриминируемого вам преступления. То есть Закон требует, чтобы вы согласились фактически с каждой буквой предъявленного вам обвинения.

На практике это означает, что даже если в обвинении будут указаны хотя и не влияющие на квалификацию, но все же несоответствующие действительности обстоятельства и факты, какими бы абсурдными они вам не показались, как бы очевидно для вас не было, что конкретный факт указан в искаженном виде либо его вовсе не было и это целиком фантазия следствия, согласиться придется и с ним.

Кроме того, соглашаясь с обвинением, вы будете вынуждены согласиться с размером вреда, причиненного преступлением и, следовательно, с гражданским иском, который заявляется, как правило, потерпевшими по делу.

Как и в случае с обстоятельствами непосредственно относящимся к совершению преступления, в случае несогласия с размером гражданского иска вы будете лишены возможности обжаловать приговор в части несогласия с гражданским иском.

К сожалению, указанные положения рассматриваемого в данной статье института, очень часто не доводятся до сведения подозреваемых и обвиняемых. Люди иногда узнают или вникают во все эти тонкости, лишь когда вынесенный приговор их не устраивает по тем или иным причинам.

Естественно, чаще всего это случается при назначении сурового наказания.

При этом очень часто бывает, что исправить несправедливость уже невозможно, потому что суд формально назначил наказание в рамках отведенных ему 2/3 максимального наказания, а ожидания подсудимого относительно минимального наказания, либо наказания ниже низшего предела, так и остаются его ожиданиями.

Это не значит, что возможность рассмотрения уголовного дела в особом порядке следует игнорировать. Каждое дело индивидуально и дать совет на все случаи жизни было бы неправильно.

Конечно, дела в особом порядке рассматривались, в том числе, и с моим участием.

Однако по вышеназванным причинам к избранию особого порядка в качестве режима рассмотрения конкретного уголовного дела следует отнестись особо щепетильно и осмотрительно.

1. Не ориентироваться на слова работников правоохранительных органов относительно целесообразности избрания особого порядка и руководствоваться исключительно собственным пониманием ситуации.
2. Не принимать решение раньше времени, тем более, если речь идет о первом допросе. Дача показаний и возможность применения особого порядка – понятия никак не связанные. В случае если вы предоставите в распоряжение следствия признательные показания, далеко не факт, что, во-первых, дело будет рассмотрено в особом порядке, и, во-вторых, вы получите минимальное наказание. Это может не произойти по многим причинам: например, против «особого порядка» будет возражать потерпевший. Кроме того, с первого допроса до момента избрания особого порядка в качестве формы судопроизводства, пройдет еще много времени, в течение которого могут измениться фактические обстоятельства преступления, вменяемые вам в вину, квалификация деяния, в результате чего дело попросту может не попасть под категорию дел, рассматриваемых в особом порядке. Признательные же показания останутся в распоряжении следствия в качестве доказательства вашей вины. Оспаривать их впоследствии может быть крайне затруднительно. С другой стороны, закон говорит, что условием применения особого порядка является признание вины, а не признательные показания. Поэтому если вы вообще откажетесь от дачи показаний на первом, либо последующих допросах, это никак не помешает вам избрать особый порядок впоследствии.
3. Рассматривать целесообразность избрания особого порядка нужно лишь после предъявления обвинения в окончательной форме на завершающем этапе расследования.
4. В случае если вы действительно полностью согласны с каждой буквой обвинения, которое сформулировано в итоговых процессуальных документах, принимать решение следует после получения достоверной информации о собранном по делу доказательственном материале, подтверждающих вашу вину. Это происходит после ознакомления с материалами уголовного дела и их тщательного анализа, на предмет их достоверности и достаточности.
5. Окончательное решение нужно принимать исключительно после консультации с адвокатом, который не связан какими-либо отношениями со следователем и которому вы полностью доверяете. Адвокат поможет осмыслить и проанализировать все процедурные моменты использования особого порядка, объяснит его плюсы и минусы применимо к вашему конкретному делу, даст совет относительно размера назначенного наказания, которое вам будет грозить, как в случае использования «особого порядка», так и в случае если вами будет избран обычный порядок.

Что такое особый порядок при рассмотрении уголовного дела судом

До недавнего времени особый порядок применялся по всем уголовным делам, кроме тех, по которым лицо обвинялось в совершении особо тяжкого преступления. По этому поводу председатель Верховного суда выступил инициатором внесения изменений в УПК. Чтобы в особом порядке можно было судить лишь тех, кто совершил не тяжкие преступления и преступления средней тяжести. Вячеслав Лебедев мотивировал это тем, что слишком большое количество дел, рассмотренных в особом порядке, существенным образом снизило качество работы судов.

По мнению председателя его коллеги попросту разучились работать. Как юристы мы полностью согласны с данным тезисом. Поскольку за ширмой особого порядка можно было запихнуть в суд любое по качеству расследования дела, убаюкав судью тем, что подсудимый всё признает и обжаловать приговор не будет.

Но с позиции защиты вынуждены констатировать, что лишение обвиняемых по тяжким преступлениям права на особый порядок, может и негативно сказаться на судьбе многих из них.

Потому что они не смогут рассчитывать на сокращение сроков и судебные тяжбы затянутся на долгие месяцы.

Если раньше можно было просудиться буквально за пару заседаний в особом порядке, то теперь скорость вынесения приговоров ставится в зависимость от явки участников процесса в суд. А с этим, как правило, возникают проблемы.

Итак, что же такое особый порядок?

Возможности заявить ходатайства у обвиняемого две. На стадии ознакомления с делом и на предварительном слушании. Впрочем, заявление этого ходатайства вовсе не означает, что оно будет удовлетворено. Поскольку против особого порядка могут возражать прокурор или потерпевший, а суд учитывает мнение указанных сторон процесса при рассмотрении ходатайства об особом порядке.

Слушая дело в особом порядке, судья проверяет обоснованность обвинения, сопоставляет его с доказательствами, оценивает характеристики подсудимого и выносит приговор.

Привилегией для подсудимого будет тот факт, что назначенное ему наказание в случае применения особого порядка не может превышать 2/3 от максимально возможного.

Однако, если судья усмотрит в деле основания для его прекращения, то он вправе также подсудимому назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, или прекратить дело в связи с возмещением ущерба или по иным основаниям предусмотренным УПК, если таковые имеются.

Приговор, вынесенный в особом порядке, может быть обжалован, но только в части строгости наказания. Оспорить его по фактическим обстоятельствам будет нельзя. Но это разумная плата за соглашательство.

Также по теме:

Адвокат разрешает Иск в уголовном деле

Адвокат в разрешении иска в рассмотрении уголовного дела при особом порядке.

Возмещение вреда потерпевшему, а именно: возмещение материальных претензий и компенсация морального вреда, происходит в рамках гражданского иска, который потерпевший заявляет в суд при рассмотрении уголовного дела. Данные обстоятельства регулируются ч. 3,4 ст. 42 и ст. 44 уголовно процессуального кодекса. 

     В соответствии с названными статьями уголовного кодекса, указано, что гражданским лицом является физическое лицо, которому причинен вред непосредственно преступлением.       Признание потерпевшим истцом оформляется постановлением следователем, а сам иск может быть предъявлен как после возбуждения уголовного дела, так и в суде до окончания судебного разбирательства.  

     Уголовным законодательством предусмотрена упрощённость и «быстрота» разбирательства по рассмотрению гражданского иска.

Адвокат как представитель потерпевшего один раз заявляет гражданский иск в рамках расследуемого уголовного дела и больше стороны не участвует в судебных тяжбах.

Более того, в рамках уголовного суда, возмещения ущерба, причинённого потерпевшему напрямую связанно с наказанием, обвиняемого, которое в случае заглаживания вреда будет как рассматриваться судом как обстоятельство смягчающее ответственность и наоборот.  

Пути возмещения вреда потерпевшему на стадии уголовного разбирательства дела и проблемы, возникающие на этом этапе судопроизводства, активно обсуждается юридическим сообществом. Главное это право потерпевшего на возмещение ему причиненного вреда преступлением. 

Как следует из адвокатской практики, в одном лице могут не совпадать гражданский Истец и потерпевший, но это разговор другой темы. Рассмотрим один спорный вопрос, который разъясняется статьей 314 уголовно процессуального кодекса.

Согласно этой статьи, все основания по которым применяется особый порядок четко прописан. Не будем их перечислять.

Одно самое важное – в данных основаниях рассматриваемой статьи УПК отсутствует отношение обвиняемого к гражданскому иску.

По тексту и смыслу 314 статьи УПК ее разъяснение можно трактовать так, обвиняемый не соглашаться с возмещением гражданского иска, а основания, предусмотренные законом для применения особого порядка, есть. Читайте все написано.

Чтобы как-то выпутаться из такого нелепого положения, знакомимся с разъяснением п. 18 Постановления Пленума Верховного суда № 60 от 5 декабря 2006г., которое отменяет разъяснение предыдущего Пленума (от 5 марта 2004г.

№ 1 в пункте 28, который указывал, что…если подсудимый не согласен с предъявленным гражданским иском…дело должно быть рассмотрено в общем порядке…) и разъясняет, по новому как же удовлетворить гражданский иск в уголовном судопроизводстве…читаем «…если по уголовному делу в особом порядке предъявлен гражданский иск…при наличии оснований…можно – оставить его без удовлетворения, прекратить его производство, передать на рассмотрение в гражданский суд»…и дальше не понятная формулировка,… «если это не повлечет изменения фактических обстоятельств дела» – вот так!!! …написано не по тексту, а по пониманию. 

• Какие это основания предусматривает законодатель, по которым гражданский иск можно:
•      — оставить без удовлетворения
•      — прекратить его производством
•      — передать на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства

     Первое – отказ от иска до удаления суда для вынесения решения, влечет прекращение дела производством (ч. 5 ст.

44 УПК);  второе – в случае если необходимо произвести дополнительные расчеты по иску и в связи с этим требуется отложение дела, суд признает за потерпевшим право обращаться на удовлетворение своего иска в суд в общем порядке и продолжает рассмотрение уголовного дела в особом порядке (ч. 2 ст. 309 УПК РФ).

    Проанализировав данные основания, по которым гражданский иск может быть прекращен или перенаправлен в гражданский суд в процессе рассмотрения уголовного дела в особом порядке, никаких проблем не вызывает. Более того, в силу ч. 2 ст.

306 УПК если судом вынесен оправдательный приговор, то суд так же отказывает и в удовлетворении гражданского иска.        Вчитываемся дальше в пункт 12 Постановления Пленума № 60 «…гражданский иск может быть оставлен без удовлетворения…», что же это значит?

     Уголовный адвокат, практикующий по данной категории дел, по-разному воспринимает данное разъяснение, а судья «прямо» как указанно вышестоящим судом.

      Так вот, некоторая часть судейского сообщества, и большая адвокатского, видит это разъяснение следующим образом.

Рассматривая уголовного дело в общем порядке, суд может «оставить гражданский иск без рассмотрения» в случае прекращения уголовного дела, с истечением срока давности, примирения, амнистией, отказом обвинителя от обвинения. Законом не предусмотрен порядок вынесения оправдательного приговора.

      Тщательно изучая Постановление Пленума Верховного суда № 60 от 5 декабря 2006г., признавшего утратившего силу Постановления № 1 от 2004г.

, Пленум суда № 60,  своими новыми разъяснениями оставил ряд неразрешимых вопросов на практике случаи рассмотрения гражданских исков в уголовном судопроизводстве дел в особом производстве, когда подсудимый отказывается признавать вообще гражданский иск.

В адвокатском сообществе назревает вопрос: законно ли будет рассмотрение уголовного дела в особом порядке (после юридических консультаций с адвокатом) в случае непризнания иска подсудимым.   

      По смыслу пункта 10 части 1 статьи 229 УПК суд в приговоре должен решить вопрос: подлежит ли удовлетворению гражданский иск? Далее, в статьях 307 и 309 УПК должны быть приведены мотивы полного или частичного удовлетворения гражданского иска.

Следовательно, при вынесении приговора в особом порядке, суд обязан так же принять решение по заявленному иску.          Каждый адвокат знает, что рассматривая уголовное дело в особом порядке, судья не исследует доказательства и не дает оценку собранным материалам.

В процессе рассмотрения уголовного дела суд исследует только личность подсудимого. А гражданский иск, подготовленный адвокатом, требует исследование доказательств.

      Наверное правильно будет рассматривать действие судья при рассмотрении уголовного дела в особом порядке без отрыва от общих принципов судопроизводства, которые сводятся к требованиям ст.

17 УПК.

Это, прежде всего – судья дает оценку доказательствам по своему внутреннему убеждению, основанному по совокупности в уголовном деле доказательствами и, руководствуется только законом и совестью. 

1.       В силу части 7 статьи 316 УПК условием приговора без проведения судебного разбирательства является обоснованность обвинения. 
2.       Из этого следует самое главное, если обвинение обоснованно, то и гражданский иск суд имеет право удовлетворить в том объеме, в котором признает его подсудимый. 
3.       Практика по вынесению приговоров дел в особом порядке не имеет трудности в их принятии и исполнении, однако принимаемое судом решение в части гражданского иска не всегда законно мотивированно в его отказе.  
4. продолжение. 
5. статью подготовил
6. адвокат Водопьянов

Курс уголовного процесса

⇐ Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением

Разрешение судом уголовного дела в особом порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ, является процессуальным правом обвиняемого и ни при каких обстоятельствах не может последовать вопреки его воле.

Особый порядок может иметь место только в том случае, если обвиняемый согласился с обвинением и лично направил в суд ходатайство о постановлении приговора без проведения полноценного судебного разбирательства. При этом, как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 5 декабря 2006 г.

№ 60 «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел», согласие обвиняемого с обвинением означает согласие с фактическими обстоятельствами содеянного, формой вины, мотивами, юридической оценкой (квалификацией), а также характером и размером причиненного вреда (п.

5)1В то же время Верховный Суд РФ изменил свою позицию по вопросу о том, должен ли обвиняемый согласиться не только с обвинением как таковым, но и с заявленным по уголовному делу гражданским иском. Изначально он исходил из того, что несогласие с гражданским иском исключает возможность применения гл.

40 УПК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1). Однако вскоре пришел к иному выводу; несогласие с гражданским иском не исключает рассмотрение дела в особом порядке.

Суд в такой ситуации вправе оставить иск без рассмотрения, отказать в нем, прекратить по нему производство или передать его на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60). Иначе говоря, непризнание обвиняемым гражданского иска не препятствует рассмотрению уголовного дела в особом порядке. Оно лишь препятствует удовлетворению в «особом порядке» данного иска..

Однако соответствующее волеизъявление обвиняемого, рассматривается уголовно-процессуальным законом только в качестве необходимого основания рассмотрения дела в особом порядке, которое тем не менее не является достаточным, поскольку для применения «особого порядка» требуется еще наличие определенных условий.

Всего УПК РФ предусматривает пять формальных условий2В разных местах ст. 314 УПК РФ речь идет то об «основаниях» применения особого порядка (см. наименование ст. 314). то об «условиях» его применения (ч. 3 ст. 314).

Термин «условия» представляется более удачным, поскольку единственным основанием является согласие обвиняемого с предъявленным ему обвинением, выраженное в форме соответствующего ходатайства. В то же время в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г.

№ 60 говорится только об условиях рассмотрения уголовного дела в особом порядке (п. 2), к которым отнесено, в частности, и заявление обвиняемого о согласии с обвинением (п. 2), а также некоторые иные условия (обоснованность обвинения и его подтверждение собранными доказательствами, отсутствие оснований для прекращения дела).

При этом, как справедливо указал в данном Постановлении Пленума Верховный Суд РФ (п. 3), следует отличать друг от друга «условия постановления приговора» в особом порядке и условия «назначения судебного разбирательства в особом порядке». Здесь речь идет только о последних, т е.

о пяти условиях рассмотрения уголовного дела в особом порядке, которых еще недостаточно для постановления приговора, о чем будет сказано далее. Кроме того, заявление обвиняемого о согласии с обвинением мы считаем, как сказано выше, не условием, а основанием рассмотрения дела в особом порядке.

, одновременная совокупность которых предоставляет суду возможность рассмотреть уголовное дело по существу в порядке, установленном ст. 314-317 гл. 40. Эти условия можно разделить на объективные (не зависящие от внутреннего отношения обвиняемого к происходящему) и субъективные (зависящие именно от него).

Объективные условия в свою очередь подразделяются на материально-правовые и процессуальные.

Единственным объективным материально-правовым условием применения особого порядка принятия судебного решения служит категория преступления — оно допускается только по делам о совершенных совершеннолетними3УПК РФ, казалось бы, не содержит никаких ограничений на применение особого порядка судебного разбирательства в отношении несовершеннолетних лиц. Более того, в ст. 315 упоминаются «законные представители», которые согласно п. 12 ст. 5 УПК могут иметься только у несовершеннолетних. Однако Верховный Суд РФ почти сразу же занял четкую и устойчивую позицию, исключающую применение гл. 40 УПК РФ по делам несовершеннолетних (см. п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. № 60 и др., а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»), что вполне справедливо и отвечает духу закона. преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 15 УК РФ речь идет о преступлениях небольшой и средней тяжести, а также о тяжких преступлениях. По делам об особо тяжких преступлениях особый порядок исключен при любых обстоятельствах.

К объективным процессуальным условиям относятся:

• во-первых, согласие на применение соответствующей процедуры государственного обвинителя и потерпевшего, а также частного обвинителя по делам частного обвинения;
• во-вторых, проведение консультации обвиняемого с защитником до заявления им ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением, а также присутствие защитника во время заявления ходатайства.

При отсутствии у обвиняемого защитника его участие обязан обеспечить суд, причем в случае заявления обвиняемым указанного ходатайства имеет место основание для обязательного участия защитника (п. 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ).

Обвиняемый вправе отказаться от назначенного судом защитника, но такой отказ для суда не обязателен в соответствии с ч. 2 ст. 52 УПК РФ. Если же суд согласится с отказом обвиняемого от защитника, то применение особого порядка принятия судебного решения не допускается.

Кроме того, в качестве условия применения этой процедуры закон называет присутствие защитника и предварительную консультацию с ним, но не согласие защитника на ее применение.

Если обвиняемый настаивает на особом порядке, а Защитник против него возражает, то суд обязан выяснить и оценить причины расхождения их мнений, но формальных препятствий для постановления приговора без проведения судебного разбирательства в данном случае нет.

Субъективными являются два условия применения особого порядка принятия судебного решения.

Первое — добровольность соответствующего ходатайства обвиняемого, что, разумеется, предполагает добровольный характер его согласия с предъявленным обвинением (добровольное признание вины).

Физическое или психическое принуждение обвиняемого к признанию вины и заявлению ходатайства, от кого бы такое принуждение ни исходило, приводит к категорической недопустимости применения особого порядка судебного разбирательства.

Второе — осознание обвиняемым характера и последствий заявленного ходатайства. Суд обязан удостовериться в этом (п. 1 ч. 2 ст. 314 УПК РФ). При наличии у него сомнений в осознанности действий обвиняемого применение особого порядка законом также не допускается.

Каждое из названных пяти условий является обязательным. Отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность рассмотрения судом уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ и приводит к его рассмотрению в общем порядке.

Особое производство

Особое производство — вид гражданского судопроизводства, отличающийся от искового отсутствием спора о праве, и, как следствие этого, отсутствием спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Особое производство характеризуется как неисковое, одностороннее производство.

Сущность особого производства:

• рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.

Характерные черты особого производства:

• отсутствуют спор о праве или материально-правовое требование одного лица к другому, соответственно, нет истца и ответчика, третьих лиц;
• нет иска и институтов, связанных с исковой формой защиты права;
• в меньшей степени проявляется принцип состязательности;
•  не в полной мере действует принцип диспозитивности (не применяются нормы искового производства о мировом соглашении, признании иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований, обеспечении иска).

Вместе с тем в таких делах возможен отказ от заявления, изменение его основания или предмета.

Согласно ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела:

1. об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2. об усыновлении (удочерении) ребенка;
3. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
4. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5. об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);
6. о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7. о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8. о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
9. по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
10. по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждаются наличие или отсутствие юридических фактов, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан, или подтверждается наличие либо отсутствие бесспорного права, а также определяется правовой статус гражданина.

В порядке особого производства рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права (установление факта владения и пользования недвижимым имуществом, дела о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам, дела о восстановлении утраченного производства). По данным категориям дел судом решаются вопросы не только факта, но и права. В этих случаях защита права не может быть осуществлена в исковом порядке, так как отсутствует спор о праве, и заинтересованное лицо ни к кому никаких требований не предъявляет.

В особом производстве рассматриваются дела, по которым суд устанавливает правовой статус гражданина: в одних случаях Гражданин признается недееспособным или ограниченно дееспособным; в других — объявляется умершим или признается безвестно отсутствующим.

В делах особого производства возможен спор о факте, который требует судебного подтверждения, поскольку не всегда устанавливаемый судом факт является очевидным, и в отношении его существования имеются противоречивые доказательства, противоположные суждения.

Во всех подобных случаях суд должен убедиться в существовании или несуществовании фактов путем проверки и сопоставления имеющихся доказательств, выявления противоречий в суждениях заинтересованных лиц.

Таким образом, спор о факте в особом производстве возможен, и наличие или отсутствие факта должно быть судом установлено, если спор о факте не перешел в спор о праве.

Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения и разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Статья 263 ГПК РФ. Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства

1. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 — 38 настоящего Кодекса.

2. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

3. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

См. все связанные документы >>>

1. В комментируемой норме законодатель, устанавливая общие правила рассмотрения и разрешения дел в порядке особого судопроизводства, несмотря на лаконичность изложения, закладывает основы правового регулирования судопроизводства по гражданским делам, рассматриваемым и разрешаемым в особом порядке.

С одной стороны, по своему характеру положения ч.

1 комментируемой статьи носят бланкетный характер, но, с другой стороны, в них отражено основное правило рассмотрения и разрешения дел особого производства, которое заключается в том, что в основу рассмотрения и разрешения таких дел положены общие правила искового производства, за определенными исключениями. В силу такой позиции законодателя, основываясь на положениях гл. 12 — 21 подраздела II ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел особого производства применяются общие правила о форме и содержании заявления, порядке возбуждения производства по делу, полномочиях суда на стадии возбуждения производства по делу в части возможности оставления заявления без движения, его возвращения или отказа в принятии. Применимы правила искового производства и на стадии подготовки дела особого производства к судебному разбирательству, задачами которой являются:

• — уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
• — определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
• — разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
• — представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле.

Практически в неизменном виде применяются нормы, регламентирующие порядок судопроизводства на стадии судебного разбирательства, начиная со сроков рассмотрения дел, порядка в судебном заседании, ведения протокола и заканчивая объявлением решения суда.

При рассмотрении и разрешении дел особого производства применяются правила, касающиеся приостановления производства по делу, оставления заявления без рассмотрения, частично — прекращения производства по делу.

Решения, вынесенные по результатам рассмотрения и разрешения дел особого производства, так же как и решения по искам, могут быть обжалованы в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.

2. Тем не менее особое производство все же имеет свои особенные черты, что и послужило основанием для выделения порядка рассмотрения и разрешения таких дел в отдельный вид гражданского судопроизводства. Прежде всего основной и существенной особенностью дел особого производства является отсутствие спора о праве.

Именно отсутствие спора о праве и накладывает существенный отпечаток на все судопроизводство по делу, специфика которого по замыслу законодателя отражена в гл. 28 — 38 ГПК РФ. Анализ нормативных положений указанных норм позволил ученым-процессуалистам сформулировать ряд особенностей, характерных для дел особого производства.

Так, ученые сходятся во мнении, что принципы гражданского процесса по-разному реализуются в исковом и в особом производстве.

В частности, по делам особого производства характер и движение процесса определяют принципы судейского руководства и формальной истины ; состязательность не находит в особом производстве такой же широты применения, как в исковом производстве, а часть диспозитивных полномочий лиц, участвующих в деле, предусмотренная для искового производства, в особом производстве не может быть применена, и потому лица, участвующие в делах особого производства, имеют меньше возможностей по распоряжению своими процессуальными правами . В частности, особое производство не может быть завершено путем примирения сторон (вследствие их отсутствия); невозможно применение классических исковых институтов (признание иска, отказ от иска, Встречный иск, обеспечение иска и др.), а также обращение в Третейский суд; не предполагается альтернативной, договорной подсудности и подсудности по связи дел; неприменимы положения о заочном производстве, а также правила подачи встречного иска .

———————————

См.: Мокроусова Л.М. Указ. соч. С. 11, 28.

См.: Францифоров А.Ю. Сущность особого производства: теоретические и практические аспекты: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2009. С. 9; Он же. Особенности реализации гражданских процессуальных принципов в особом производстве // Исполнительное право. 2006. N 3.

См. подробнее: Аргунов В.В. Общие положения особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 7 — 8; Гражданский процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2014.

При этом ученые, исходя из того, что охранительная юрисдикция предполагает относительное преобладание так называемого «официального начала», предоставляет суду больше самостоятельности, инициативы в раскрытии материальной правды, менее формализована и занимает меньше времени по сравнению с обычным гражданским процессом, значительно проще и находится ближе к сторонам (заявителю, заинтересованным лицам), высказываются за расширение общей части особого производства, наполнение комментируемой главы новым содержанием, более полно отражающим специфику дел особого производства .

———————————

См.: Аргунов В.В. Общие положения особого производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 7. С. 9.

3. В ч. 2 комментируемой статьи отражен еще один существенный признак дел особого производства, касающийся лиц, участвующих в деле, а именно отсутствие традиционных сторон искового производства — истца и ответчика.

Как следует из положений комментируемой нормы, в делах особого производства могут принимать участие заявители и иные заинтересованные лица.

Такой специфичный субъектный состав дел особого производства обусловлен отсутствием по данным делам спора о праве, а значит, и отсутствием потенциальных нарушителей такого права (ответчика) и лица, считающего, что его право нарушено (истца).

Как отмечают ученые, в данной процедуре нет сторон с противоположными интересами, которые могли бы заявлять о наличии своего права, о другой правовой оценке спорных правоотношений, о том, какие нормы права подлежат применению .

———————————

См.: Султанов А.Р. Борьба за право на обжалование судебного решения. М.: Статут, 2014.

Действующее процессуальное законодательство не содержит определений понятий «заявитель» и «заинтересованные лица». Рассуждая логически, заявителем является лицо, которое обращается в суд с заявлением и по инициативе которого возбуждается производство по делу. Анализ положений ч. 1 ст. 3, ч. 4 ст.

13 ГПК РФ позволяет сделать вывод, что заинтересованным лицом является любое лицо, обращающееся в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, а также лицо, хотя и не участвовавшее в деле, но права и законные интересы которого нарушаются принятым судебным постановлением.

Однако применительно к делам особого производства, учитывая наличие такого субъекта гражданских процессуальных правоотношений, как заявитель, в качестве заинтересованных лиц следует рассматривать всех вышеобозначенных лиц, за исключением тех, по чьей инициативе возбуждается производство по делу в порядке особого судопроизводства.

При этом как заявитель, так и другие заинтересованные лица по делам особого производства отнесены законодателем к лицам, участвующим в деле (см. ст. 34 ГПК РФ). Возможность стать лицом, участвующим в деле, в том числе заявителем и заинтересованным лицом, связана с категориями процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности (см. ст. ст.

36, 37 ГПК РФ).

Если процессуальная правоспособность (потенциальная возможность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности) признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов, то вопрос процессуальной дееспособности в делах особого производства имеет существенные особенности. В частности, по отдельным категориям дел особого производства в качестве заинтересованных лиц, а в некоторых случаях и в качестве заявителей принимают участие лица, обладающие ограниченной дееспособностью или полностью недееспособные. Так, к примеру, 1) заявления о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием такого несовершеннолетнего; 2) в соответствии с ч. 3 ст. 284 ГПК РФ в качестве заинтересованного лица, наделенного правом обжалования судебного решения, выступает гражданин, признанный судом недееспособным.

Такой процессуальный статус ряда заинтересованных лиц по делам особого производства обусловливает в первом из названных случаев обязательное участие в процессе законных представителей несовершеннолетних или ограниченно дееспособных граждан (см. ст.

37 ГПК РФ), а во втором — представляет собой исключение из общих правил обращения в суд, предполагающих возможность возвращения заявления, поданного в суд недееспособным лицом (см. п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Следует отметить, что Конституционный Суд РФ с учетом последствий признания гражданина недееспособным, когда он, по сути, лишается конституционного права на полную и эффективную судебную защиту, признал взаимосвязанные положения ч. 5 ст. 37, ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 284 и п. 2 ч. 1 ст. 379.1 ГПК РФ не соответствующими Конституции РФ, ее ст. ст. 19 (ч. ч.

1 и 2), 45 (ч. 2), 46 (ч. 1), 55 (ч. 3), 60 и 123 (ч.

3), в той мере, в какой эти положения — по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования кассационного и надзорного производства, — не позволяют гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке в случаях, когда Суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, при том, что его присутствие в судебном заседании не было признано опасным для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих .

———————————

См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. N 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.

1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К.

Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной».

4. Основной причиной вступления заявителей и заинтересованных лиц в процесс является наличие интереса, требующего судебной защиты.

Наличие юридического интереса предполагает, что субъект материального правоотношения либо лицо, действующее в его интересах, имеет внутреннее убеждение в том, что участник данного правоотношения в силу положений законодательства и наличия юридических фактов обладает возможностью пользоваться правами или быть освобожденным от какой-либо обязанности и в связи с этим предпринимает действия, направленные на признание этого обстоятельства со стороны других лиц . Заявители и заинтересованные лица, являясь участниками определенных материальных правоотношений, имеют как материальный интерес (получение определенных выгод путем реализации своего права или освобождения от обязанности), так и процессуальный интерес (защита нарушенного (оспоренного) права или законного интереса, гарантирующего получение указанных выгод).

———————————

См.: Шегида Е.А. Юридический интерес как основание возникновения процессуального соучастия // Юридический мир. 2008. N 3.

Наличие юридического интереса обусловливает закрепление за лицами, участвующими в деле, в круг которых включены заявители и заинтересованные лица по делам особого производства, достаточно широкого объема процессуальных прав, позволяющих им влиять на ход процесса (см. комментарий к ст. 35 Кодекса).

5. Положения ч. 3 комментируемой статьи закрепляют основной критерий разграничения дел особого производства и дел искового производства, а именно наличие либо отсутствие спора о праве. Более того, в комментируемой норме законодатель определяет дальнейшие действия суда в случае установления наличия спора о праве, подведомственного суду.

При этом следует иметь в виду, что наличие спора о праве может быть выявлено как на стадии возбуждения производства по делу (при подаче заявления), так и в ходе дальнейшего судопроизводства по рассмотрению заявления в порядке особого производства.

Процессуальным результатом деятельности суда и в том и в другом случае является Определение суда об оставлении заявления без рассмотрения ввиду наличия спора о праве, предполагающего его разрешение в порядке искового производства.

Следует особо обратить внимание на то, что судом выносится особый процессуальный документ — определение об оставлении заявления без рассмотрения, который не предусмотрен положениями гл. 12 ГПК РФ.

Пример: суд первой инстанции, установив наличие спора о праве при подаче заявления об установлении факта наличия у К. образования и принадлежности утраченного диплома, вынес определение об отказе в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.

Однако судебная коллегия по гражданским делам областного суда изменила определение суда первой инстанции, указав на неправильное применение им норм процессуального права, поскольку в случае наличия спора по поводу получения заявителем высшего образования заявление следовало оставить без рассмотрения на основании ч. 3 ст.

263 ГПК РФ (см. Определение Саратовского областного суда от 1 сентября 2009 г.).

При этом законодатель обязывает суд разъяснить заявителю и иным заинтересованным лицам возможность защиты их прав в исковом производстве.

Пример: суд первой инстанции установил, что между Пограничным управлением Федеральной службы безопасности РФ по Саратовской и Самарской областям и военнослужащими, проходившими военную службу по контракту, а затем исключенными из списков личного состава воинской части, и членами их семей, зарегистрированными по адресу дислокации воинской части, наличествует спор о праве, который может быть разрешен в порядке искового производства. При этом суд указал, что, поскольку факт несоответствия действительности сведений, послуживших основанием для регистрации военнослужащих и членов их семей, установлению ни в порядке особого, ни в порядке искового производства не подлежит, заявителю следует отказать в принятии заявления.

Судебная коллегия по гражданским делам областного суда не согласилась с данным выводом и разъяснила, что в данном случае существует подведомственный суду спор о праве, связанный с правоотношениями по регистрации и снятию граждан с регистрационного учета по месту прохождения военной службы, в связи с чем заявление не может быть разрешено в порядке особого производства и подлежит оставлению без рассмотрения, и разъяснила заявителю его право на обращение за разрешением возникшего спора в порядке искового производства (см. Определение Саратовского областного суда от 29 апреля 2009 г.).