Закон

Права отца и матери на ребенка после развода: исполнение родительских обязанностей и ответственность за их неисполнение

Самый неприятный момент при разводе – необходимость «делить детей». Другими словами, решать, кто из родителей будет проживать на расстоянии от собственного ребенка.

Как правило, после развода дети остаются с матерью, жить отдельно приходится отцу. Значит ли это, что мать обладает большими правами в отношении детей и имеет больше обязанностей, чем отец? Или при расторжении брака сохраняется равноправие родителей?

Права на ребенка

Права родителей, проживающих отдельно, закреплены законом. Отец, будучи разведенным, вправе общаться с дочерью или сыном, принимать активное участие в воспитании.

Права отца и матери на ребенка после развода: исполнение родительских обязанностей и ответственность за их неисполнение

Таким образом, супруги имеют право общаться, проводить досуг с детьми, решать воспитательные и образовательные вопросы. Расторжение брака не должно создавать препятствие для всесторонней реализации прав родителей. Один из супругов не имеет права самовольно ограничивать участие второго в жизни детей.

Больше о том, с кем остаются дети после развода родителей, вы прочтет здесь.

Права родителя в отношении ребенка

  • Законом установлены права супругов по отношению к детям, также и после прекращения брачных отношений.
  • Право владеть информацией о детях.
  • Родитель вправе получать информацию из медицинского, воспитательного, образовательного учреждения, в котором ребенок лечится, воспитывается, обучается.
  • Обратите внимание: администрация учреждения вправе отказаться предоставить информацию, если такое разглашение может причинить угрозу для здоровья и жизни несовершеннолетнего.
  • Право на беспрепятственное общение.

Один из родителей, или постороннее лицо, не вправе препятствовать общению с детьми.

Если такое происходит, родительское право отстаивают в суде.

Право на согласие либо отказ в выезде ребенка в другую страну.

Данное положение закреплено не в Семейном кодексе, а в законах, регулирующих порядок выезда и въезда за границу. Реализация данного права позволяет отцу или матери определить местонахождение несовершеннолетнего, контролировать его передвижение в пределах РФ и по территории других стран. Данное право распространяется в следующих случаях;

  • если несовершеннолетний выезжает на ПМЖ в другую страну;
  • если в поездке несовершеннолетнего сопровождает один из родителей.

С 2015 года изменились правила выезда за рубеж несовершеннолетних детей. Так, ребенок может беспрепятственно пересекать границу в сопровождении одного из родителей. Нотариально заверенное разрешение не требуется. Если несовершеннолетний отправляется в поездку в сопровождении иных лиц (тренер, няня, воспитатель, учитель), необходимо согласие отца и матери, заверенное у нотариуса.

Кроме этого, фундаментальными родительскими правами являются следующие права:

  • проживать с детьми, общаться с ними, заботиться, проводить досуг, лечить;
  • решать вопросы образовательного и воспитательного характера;
  • выбирать форму обучения, образовательное учреждение;
  • представлять интересы несовершеннолетнего в любых правоотношениях;
  • получать материальное обеспечение от совершеннолетних трудоспособных детей.

Ограничение или лишение родительских прав

Отец или мать могут быть ограничены или даже лишены прав на ребенка. Для этого должны быть веские причины, они указаны в законе.

Так, ограничение или лишение прав родителей имеет место в следующих случаях:

  • если родитель не выполняет обязанностей по отношению к ребенку (в том числе, связанных с выплатой алиментов);
  • злоупотребляет родительскими правами;
  • отказывается забирать ребенка из медицинского, воспитательного или социального учреждения без каких-либо оснований;
  • страдает алкогольной или наркотической зависимостью;
  • жестоко обращается с детьми;
  • совершил умышленное правонарушение в отношении несовершеннолетнего или второго супруга.

Лишение родительских прав осуществляется только по решению суда. Если отца или мать лишили прав, обязательства финансово обеспечивать несовершеннолетнего сохраняются.

Если с лишением прав на ребенка все ясно, то в каком случае права ограничивают? Родителя ограничивают в праве беспрепятственно общаться с детьми, если при этом страдает их психологическое или физическое самочувствие.

Бывает, что родитель заболел психическим расстройством либо его образ жизни является аморальным. Право на общение с детьми ограничивается (к примеру, общение будет происходить исключительно в присутствии второго родителя).

При ограничении права на общение обязанность финансово содержать несовершеннолетнего также сохраняется.

Родительские права прекращаются после того, как ребенок достиг совершеннолетия, либо приобрел полную дееспособность. Исключением являются права нетрудоспособных отца или матери на содержание.

Реализация родительских прав после развода

Права родителей закреплены в законе. Однако при разводе они реализуются совсем иначе.

К примеру, для многих родителей установить местожительства несовершеннолетнего является проблемой. Определить, с кем останется общий ребенок, можно следующими способами:

  • заключить письменное, нотариально заверенное соглашение, в котором закрепить обоюдную договоренность. Документ представить на согласование в суд;
  • попросить суд установить местожительство несовершеннолетнего, учитывая интересы последнего.

Суд устанавливает место проживание несовершеннолетнего, если супруги не в состоянии достичь компромисса.

если вас интересует порядок расторжения брака супругов с детьми в суде, прочтите нашу статью.

Права отца и матери на ребенка после развода: исполнение родительских обязанностей и ответственность за их неисполнение

  • установить устную договоренность либо заключить письменный договор. В данном случае гарантией соблюдения установленного порядка общения является уважение и любовь разведенных супругов к общим детям;
  • обратиться в суд, который соответствующим решением утвердит график встреч, а также определит их частотность и длительность.

Как мы отметили ранее, суды, принимая решение о разводе, в большинстве своем оставляют детей с матерью. Но это не значит, что отцы не должны решать вопросы образования и воспитания. Отец, на основе родительского равноправия, обладает преимущественным правом перед какими-либо третьими лицами на общение и воспитание собственных детей.

Это самое основное право, за которое нужно бороться любому отцу после развода. Ведь если бывший супруг не защитит свое родительское право, суд автоматически оставит ребенка с матерью. Иногда бывшие супруги начинают использовать детей в качестве инструмента для манипуляций и шантажа. В таких случаях защита права отца становится затруднительной, а иногда и вовсе невозможной.

Права и обязанности родителей в отношении детей после развода

В Российской Федерации у родителей равные правомочия в отношении потомства.

  Родительские права подразумевают возможность непосредственного общения, воспитания и образования, а также защиту и представление интересов ребенка (они выступают в качестве законных представителей).

Матери и отцы также вправе получать содержание от сына или дочери в будущем, когда сами станут нетрудоспособными.

Права родителей при разводе неразрывны от их обязанностей по обеспечению получения детьми достаточного содержания, воспитания и образования. Отцам и матерям нельзя причинять ущерб своим отпрыскам, эксплуатировать их, а также оскорблять, унижать, бить и т.д.

Недобросовестные матери и отцы могут лишиться своих родительских прав через суд. Лишение родительских прав не означает, что такие родители могут не обеспечивать свое потомство. Такой бывший супруг обязан платить алименты. При этом, в старости он не может требовать от сына или дочери денег на свое содержание.

Законодательная основа

Базовые нормы о родительских правах закреплены в соответствующей Конвенции ООН, которая действует в России с 1990 года.

Их возникновение регулируется ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Подробно все, что касается детей, регламентирует Семейный кодекс РФ. В частности, там перечислены права ребенка при разводе родителей и другие положения.

Порядок установления отцовства, лишения родительских прав, а также разрешения иных споров, регулируется также нормами гражданско-процессуального законодательства.

Как изменяются права отца и матери после развода

Когда семьи распадаются, самым серьезным «объектом раздела» для бывших супругов являются их дети. Объем родительских прав бывших супругов после расторжения брака зависит от того, с кем из родителей останется жить сын или дочь.

По общепринятой практике, сын или дочь после развода остаются с матерью. Однако, это не означает, что права матери при разводе превышают отцовские.

Обязанности отца после развода, чаще всего, заключаются только в уплате алиментов, тогда как мать обеспечивает все потребности потомства 24 часа в сутки без выходных.

После развода оба родителя вправе одинаково защищать права и интересы сына или дочери.

Права отца на ребенка после развода формально равны материнским.

Права отца и матери на ребенка после развода: исполнение родительских обязанностей и ответственность за их неисполнение

Права отца и матери при разводе зачастую отстаиваются в суде, с помощью юриста.

Однако мамы обычно лучше ухаживают за потомством и больше к ним привязаны. Хорошо, когда бывшие супруги мирно решают, с кем остаться сыну или дочери.

Однако нередки случаи, когда этот вопрос не получается решить по обоюдному согласию.

В таком случае спор разрешается в суде с вынесением в большинстве случаев решения в пользу матери, несмотря на то, что права родителей на ребенка после развода являются теоретически одинаковыми.

Права отца

Небольшая доля отцов может потребовать, чтобы сын или дочь постоянно жили с ними. Если мать не согласна с этим, то спор решается в суде на основании иска об определении места проживания сына или дочери.

Другие отцовские права перечислены в списке ниже:

  1. Если дети живут с матерью, отец после развода вправе видеться с ними на согласованной с бывшей супругой территории. По идее, они могут видеться так часто, как сами захотят. Однако некоторые матери по субъективным причинам выступают против общения отцов с сыном или дочерью после развода. Помимо этого, они зачастую препятствуют контактам детей с родственниками бывшего мужа, желающими общаться с ними. Разумные женщины, напротив, при адекватности бывших супругов, заинтересованы в разделении с отцами обязанностей (отвозить в школу и т.д.).
  2. Согласно нормам законодательства, создавать препятствия для общения детей с их папой и его близкими родственниками является незаконным. Чтобы полностью запретить бывшему супругу общаться с сыном или дочерью, нужно вынесение решения о лишении его родительских прав. В иных случаях отец и его родственники вправе через суд обязать бывшую супругу обеспечить свидания с детьми в определенные дни и часы.
  3. Отец также имеет право голоса в вопросах выбора детского сада, школы, кружков и высшего учебного заведения для сына или дочери. Он может также вносить свою лепту в воспитание потомства. Однако при наличии разногласий с матерью в педагогических вопросах, не может обратиться в суд.
  4. Бывший муж вправе решать, можно вывозить детей за границу или нет. Без его нотариально удостоверенного согласия мать не сможет вывезти сына или дочь в другое государство.
  5. Если отец вдруг стал нетрудоспособен (инвалидность или пенсионный возраст), он вправе получать от подросшего сына или дочери средства на его содержание (алименты).
Читайте также:  По ч.1 ст.131 УК РФ могу ли я запросить моральный ущерб?

Права матери после расторжения брака

Кроме выше упомянутых прав, отметим следующие:

  • Проживающая с сыном или дочерью мать вправе получать от бывшего мужа алименты на них до достижения совершеннолетнего возраста. Если супруги разошлись в период, когда малышу не исполнилось 3 лет, то его мать, находящаяся в декрете вправе получать от бывшего мужа дополнительно алименты на свое содержание.
  • Если бывший супруг системно не выполняется свои отцовские обязанности, вредит интересам детей или создает угрозу для их жизни, мать может через суд лишить его родительских прав. Это, к примеру, случаи, когда он злостно уклоняется от уплаты алиментов, злоупотребляет своими отцовскими правами, находится в наркотической или алкогольной зависимости, допускает жестокое обращение с сыном или дочерью и может их убить.

Имущественные права детей при разводе

Дети после расторжения брака обязательно должны быть постоянно зарегистрированы по адресу одного из бывших супругов, до исполнения 18 лет. Такая регистрация влечет за собой возникновение общей собственности сына или дочери и родителя на жилье (квартиру).

Посмотрите подробнее: как разделить квартиру при разводе, что если есть дети.

После развода дети вправе получать одинаковое содержание, как со стороны отца, так и матери. Средства, уплаченные в виде алиментов, должны быть потрачены на их расходы.

Родитель, уплачивающий алименты, может потребовать, чтобы 50% от каждой суммы аккумулировалось на личном счете сына или дочери. Отец и мать не имеют прав на имущество ребенка.

Кто и как может ограничивать родительские правомочия

Права несовершеннолетних детей могут быть защищены третьими лицами, в том числе и от действий их отца и матери.

Бывших супругов по отдельности или вместе могут ограничить в родительских правах на срок 6 месяцев по решению суда в случае выявления фактов злоупотребления ими наркотических средств, алкогольных напитков, психического расстройства и иных опасных для детей ситуаций.

Иск об ограничении родительских прав может быть подан родственниками, органами опеки и попечительства, организациями образования, прокурором и иными учреждениями (социальной защиты, здравоохранения).

В период ограничения родительских прав, мальчика и/или девочку передают другим лицам (родственникам и т.п.) или на обеспечение органа опеки и попечительства. Если по истечение 6 месяцев ситуация не исправляется, то соответствующее лицо вправе подать иск о лишении родительских прав в порядке, предусмотренном нормами гражданско-процессуального законодательства.

Как бывшие супруги могут договориться по поводу детей

Разводящиеся должны согласовать друг с другом все нюансы, касающиеся прав на общение с потомством, его воспитание и образование, а также вопросы его содержания.

Такое решение можно принять, составив соглашение в простой письменной форме. Если соглашение по всем пунктам не достигнуто, то стороны вправе обратиться за решением вопроса в суд.

В рамках судебного разбирательства можно дождаться решения суда или прийти к мировому соглашению в ходе процесса.

  • Рекомендую прочесть:
  • Как развестись с женой, если у вас есть несовершеннолетние дети.
  • С кем остается ребенок при разводе и как на это повлиять.

Во избежание нанесения психологической травмы подрастающему поколению, отцам и матерям желательно мирно решать все спорные вопросы.

Ответственность родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

Конституцией Российской Федерации установлено, что забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ.

Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились.

Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей.

Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.

Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством?

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей.

Уголовно-правовая ответственность

Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцати¬летнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Гражданско-правовая ответственность

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности.

Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ.

Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков.

Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации

  • В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родите¬ли (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
  • — уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
  • — отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
  • — злоупотребляют своими родительскими правами;
  • — жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
  • — являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
  • — совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Административно-правовая ответственность

Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.

е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д.

Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению.

Отсутствие родительской заботы, нормального микро¬климата в семье, непредоставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними.

Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

  1. В присутствии родителей или иных законных представителей детей, достигших возраста шести лет, допускается оборот следующей информационной продукции, содержа¬щей оправданные её жанром и (или) сюжетом:
  2. — эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
  3. — изображение или описание, не побуждающие к со¬вершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
  4. — не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера (часть 5 статьи 11, статья 9).

Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. М 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

Статья 5-2. Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до со¬рока тысяч рублей.

Статья 5-3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Свердловской области требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Читайте также:  Не выплатили зарплату при увольнении: порядок действий, ответственность работодателя, получение компенсации

Закон Свердловской области от 16.07.2009 г.

М 73-03 «Об установлении на территории Свердловской области мер по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей»

  • Статьёй 4 установлено, что порядок определения мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей определяется Правительством Свердловской области.
  • Статьёй 5 урегулирован порядок уведомления родите¬лей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в случае обнаружения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
  • Органы внутренних дел в случае обнаружения детей в таких местах уведомляют об этом родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

Перечень мест, нахождение в которых может при¬чинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравствен¬ному развитию, и общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или осуществляющих мероприятия с участием детей

  1. 1.

    В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

  2. — которые предназначены для реализации товаров толь¬ко сексуального характера;
  3. — которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
  4. — которые имеют доступ к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
  5. 2. В целях предупреждения на территории Свердловской области причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается нахождение лиц, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее — лица, осуществляющие мероприятия с участием детей):
  6. — на улицах;
  7. — на стадионах;
  8. — в парках;
  9. — в скверах;
  10. — в местах общего пользования жилых домов;
  11. — в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых проходят по территории Свердловской области;
  12. — на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет.

Кто, кроме родителей, может быть привлечён к административной ответственности?

Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это — усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна.

Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей.

На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей?

Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Семейные споры: сохранить отношения с детьми после развода — новости Право.ру

Почти в каждой третьей семье в России ребенка воспитывает один родитель. Около 5 млн из общих 17 млн семей – это матери-одиночки. С ними чаще всего остаются дети после развода, а отцов-одиночек всего 600 000. Такие данные озвучила уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова. 

После развода родитель, который проживает отдельно, имеет право общаться с ребенком и участвовать в его воспитании. Бывший муж или жена не должны этому мешать. Так гласит п. 1. ст. 66 СК («Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка»).

Александра Стирманова, адвокат Федеральный рейтинг.

группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал 3место По выручке на юриста (более 30 юристов) 10место По выручке 24место По количеству юристов Профайл компании
, говорит, что бывшие супруги вправе сами определить порядок общения устно или письменно, заключив соглашение. При желании его можно удостоверить у нотариуса.

Родителям лучше всего договориться в интересах ребенка, а не поддаваться эмоциям. Но на практике, к сожалению, они не всегда могут наладить диалог и манипулируют детьми во вред их интересам и психическому здоровью. 

Александра Стирманова, адвокат Федеральный рейтинг.

группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Частный капитал 3место По выручке на юриста (более 30 юристов) 10место По выручке 24место По количеству юристов Профайл компании
 

Кира Корума, партнер Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право
, считает хорошей идею сделать «школу разведенных родителей», где с бывшими супругами будут работать психологи, педагоги, органы опеки, медиаторы: «Это позволит сделать такие споры и менее травматичными для детей».

Сохранить отношения через суд

Если договориться с бывшим мужем или женой не удалось, можно через суд определить порядок общения с родителем, с которым ребенок не живет. Законодательство четко не установило, какие именно виды общения можно определять таким соглашением. Это означает свободу усмотрения, но в интересах детей, предупреждает Стирманова.

  • время, дни недели, место и продолжительность общения;
  • периодичность встреч;
  • порядок передачи ребенка и его возврата домой;
  • совместные праздники, отпуска или каникулы;
  • периодичность звонков, общение через интернет.
  • «общение в присутствии второго родителя»;
  • «не допускать к общению иных членов семьи, новую жену/мужа»;
  • «забирать ребенка без ночевок».

По словам Корумы, на таких уточнениях может настаивать второй родитель, чтобы ограничить общение бывшего или бывшей с ребенком. В итоге решение может оказаться неисполнимым.

  •  делить время родителей на общение поровну;
  • чередовать проживание ребенка с родителями по несколько дней или недель.

Так, первая инстанция и апелляция утвердили такой график общения: ребенок живет с матерью, но отец может его забирать любые четыре дня в неделю, а после того, как ему исполнится два года, дважды оставлять на ночевку. ВС указал, что решение не отвечает интересам ребенка. Ведь он лишится чувства «настоящего дома», будет жить на две квартиры и приспосабливаться к разным бытовым укладам и разным требованиям (дело № 18КГ-18-223).

Особенность таких дел в том, что иски рассматривают с привлечением органов опеки и попечительства. Они выясняют условия жизни каждого из супругов, насколько ребенок привязан к матери и отцу. Корума привела несколько цитат из их заключений.

Например, «для детей отец является эмоционально значимой фигурой, присутствует потребность в общении» или «дети в большей степени испытывают доверительные чувства к маме и негативно относятся как к самому отцу, так и к его новой семье».

 

Суды прислушиваются и к позиции органов опеки. Так, по делу № 2-838/2020 пара развелась, когда дочери было три месяца. Когда ей исполнился год, отец захотел через суд добиться с ней встреч.

Он хотел забирать грудничка к себе два раза в будни и один раз в выходной. Суд учел заключение, согласно которому в силу возраста дочь не помнит своего отца.

Чтобы установить эмоциональный контакт, свидания в течение трех месяцев должны быть в присутствии бывшей супруги, потом – без ее надзора, но по месту жительства девочки.

  • привязанность ребенка к тем, с кем он живет;
  • обстановку, которая сложилась в месте проживания каждого из родителей (пол детей, наличие у родителя другой семьи и иных проживающих совместно лиц, условия проживания);
  • социальное поведение родителей;
  • цель предъявления иска.

Кира Корума, партнер АК Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право

В гости к бабушке через суд

Через суд можно установить не только порядок общения с родителями, но и с дедушками и бабушками. Но родители здесь имеют приоритет (ст. 67 СК «Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников»). Так, Ставропольский краевой суд по делу № 33-6908/2019 указал, что порядок общения бабушки или дедушки с внуком не должен уменьшать объем прав матери.  

В таких ситуациях суд учитывает в первую очередь интересы ребенка. Пятигорский городской суд по делу № 2-2364/2018 решил, что с родителями отца внук может встречаться регулярно, чтобы он постепенно привыкал к дедушке и бабушке. Такое общение обязательно для развития ребенка, формирования базовых представлений о семейных ценностях, заключил суд. Решение «засилила» апелляция.

В этом сюжете

Дело № 47-КГ19-4 дошло до Верховного суда. Дедушка просил «устранить препятствия» в общении с внуком и определить условия их встреч. Первая инстанция отказала, а вот апелляция разрешила встречаться с ребенком по полчаса в присутствии родителей.

Это решение отменил ВС и указал, что, со слов родителей, ребенок сам не хочет общаться с дедушкой из-за его поведения. Коллегия решила, что если в споре затронуты интересы ребенка, то его мнение нужно учесть.

Тройка под председательством Александра Кликушина отправила дело на пересмотр, указав, что нужно провести комплексную экспертизу дедушке для определения его «индивидуальных психических особенностей». При повторном рассмотрении областной суд в иске отказал.

Проблемы исполнения

Суд вынес решение и определил график встреч ребенка со вторым родителем. Но на этом проблемы не заканчиваются. Сложность в том, что нет реальных механизмов принудительного исполнения решения о порядке общения, говорит Денис Голубев, советник судебно-арбитражной практики АБ Федеральный рейтинг.

группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Морское право группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Рынки капиталов группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Страховое право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал группа Экологическое право группа Банкротство (включая споры) (high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) 1место По выручке 1место По выручке на юриста (более 30 юристов) 1место По количеству юристов Профайл компании
. Иными словами, сложно проследить, что оно выполняется как надо.

https://www.youtube.com/watch?v=Aj8nFplY5ig

В 2014 году Мадина и Азиз Бабаевы* расстались. Семья жила в Москве, но после разрыва муж отвез детей в Ингушетию, чтобы они жили с его родителями. Спустя несколько месяцев пара расторгла брак официально, а сразу после этого бывшая супруга подала иск об определении места жительства двоих детей. Райсуд решил, что они должны остаться с матерью.

Решение вступило в силу в октябре 2014 года, но почти четыре года бывший муж его не исполнял, дети продолжали жить с бабушкой и дедушкой. Тогда женщина пожаловалась в ЕСПЧ (№ 62526/15). Он решил, что российские органы власти не смогли принять все меры, которых от них можно было ожидать, для исполнения судебного решения.

Например, судебные приставы из Москвы перенаправили дело своим коллегам из Ингушетии, которые относились к женщине предвзято. Вместо этого приставам столичного отдела следовало воспользоваться своим правом, предусмотренным ст. 33 закона об исполнительном производстве («Место совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения»), и изъять детей в Ингушетии.

ЕСПЧ постановил выплатить Бабаевой €12 500 в качестве компенсации морального ущерба и €3 000 судебных расходов.

В 2017 году она забрала пятилетнюю дочь, а второй ребенок остался жить у бабушки с дедушкой, они его не отпустили.

Разделяет граница

Еще сложнее, когда бывшие супруги живут в разных странах. Одного родителя нельзя обязать обеспечить общение ребенка с бывшим мужем или женой. Таких механизмов нет, подтверждает Корума. Этим и пользуются родители-«похитители» детей. 

Практика Все ради детей: когда имущество при разводе делят не поровну

По словам эксперта, в ее практике было такое дело. После развода мать вместе с ребенком переехала из другой страны в Россию, где стала мешать отцу общаться с сыном.

Учитывая это, суд определил, что ребенок с папой будет общаться ежедневно по телефону или с помощью мессенджеров, а раз в месяц на выходные будет летать к отцу (дело № 2-1348/2013). Корума называет такое решение суда «в своем роде прорывным», но на этапе его исполнения начались трудности.

У ребенка внезапно заканчивались деньги на телефоне, интернет отключался, а поездки и вовсе не состоялись, так как в решении не был описан способ передачи ребенка отцу.

Корума рассказывает, что в этой ситуации отцу помогло взаимодействие со службой судебных приставов-исполнителей, с органами опеки, с уполномоченным по правам детей.

Они фиксировали все случаи и впоследствии привлекали мать к административной ответственности.  В итоге органы опеки на комиссии поставили вопрос о наличии оснований для передачи ребенка отцу.

Только после этого отношения между отцом и ребенком восстановились.

В другом случае родители так и не договорились. Как писали СМИ, полгода назад Станислав Сажин, создатель соцсети для врачей, забрал свою дочь из детского сада. Бывшая жена так и не узнала, куда он ее увез. Она обратилась в суд.

18 ноября 2020 года суд постановил отобрать девочку у отца и вернуть матери, но пока бывший супруг дочь так и не вернул. Сажина вместе с девочкой судебные приставы объявили в розыск. Некоторые издания сообщают, что он скрывается за границей. Но из социальных сетей он не пропал, а даже стал еще более активен.

На своем примере учит других отцов: сделал мастер-класс «Похищение своего ребенка для чайников». 

На мой взгляд, лишение таких родителей-«похитителей» родительских прав и привлечение  к уголовной ответственности  было бы тем самым сдерживающим фактором, и соглашения или судебные акты о порядке общения ребенка с родителем действительно исполнялись бы.

Кира Корума, партнер АК Федеральный рейтинг. группа Семейное и наследственное право

Чтобы переломить ситуацию, Минюст разработал законопроект, ужесточающий ответственность за неисполнение решения судов (документ в Госдуму пока не поступил). Согласно нему, предлагают ввести уголовную ответственность за неисполнение акта о передаче ребенка родителю, с которым тот должен проживать.

Авторы предлагают наказывать за это штрафом до 50 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев. Среди санкций также обязательные работы на срок до 240 часов либо исправительные – на год.

Самой суровой мерой станет арест до трех месяцев или лишение свободы до одного года. 

Практика Верховный суд решил, кому отдать ребенка после развода

Для сравнения: сейчас родителя, запрещающего близким родственникам общаться с ребенком, могут оштрафовать на сумму от 2 000 руб. до 3 000 руб. согласно ст. 5.

35 КоАП («Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»). Но, как отмечает юрист
Федеральный рейтинг.

группа Семейное и наследственное право группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Частный капитал группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование)
Светлана Иванова, доказать злоупотребление правом или умышленное препятствование в общении с ребенком достаточно сложно, практика привлечения к ответственности по этой статье скудная. По ее словам, даже если протоколы о совершении административного нарушения составляются, то их отменяют суды. 

А что за рубежом

Иначе все урегулировано в США. Родителя, который нарушает соглашение по общению между ребенком и бывшим супругом, могут наказать – отдать ребенка на воспитание другому родителю. А похищение ребенка чревато большими последствиями.

Так, россиянка Богдана Осипова (Мобли) перед разводом вывезла детей из США в Россию. Американский суд решил, что из-за этой выходки матери дети должны остаться жить с бывшем мужем.

А саму Осипову обвинили в похищении и вымогательстве, в 2019 году ее приговорили к 7 годам лишения свободы. В январе 2021 года по делу пройдет апелляция.

Передача полной опеки отцу над двумя маленькими детьми – случай исключительный для судебной практики США. Единоличное опекунство еще могут назначить, если были факты бытового насилия или один из родителей злоупотребляет запрещенными веществами. Но чаще всего судьи обычно одобряют совместное опекунство. 

Сo-parenting (совместное воспитание) популярно не только в Штатах, но и в других странах, в том числе в Финляндии. После развода оба родителя остаются опекунами, если не решат иначе сами.

В России по-другому: ребенок живет с одним родителем, а второй получает только «право на проведение времени», говорит Алексей Ковш из Калифорнии. В силу личных обстоятельств он познакомился как с российским, так и с американским семейным правом.

Его двое детей от первого брака живут в России, с бывшей женой у них подписано мировое соглашение по порядку общения с детьми, которое, по его словам, выполняется на 10-20%.

В США же он был свидетелем того, когда отец вовремя не привез детей в место, определенное судом для их передачи матери, и не отвечал на телефон. «По звонку в 911 приехали три полицейские машины в течение пяти минут», – говорит Ковш. 

* имена и фамилии изменены редакцией

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Adblock
detector