Аргументы Недели → Общество 13+

10 марта 2022, 17:44 Источник: 20idei.ru

Олеся Аверьянова, Аргументы недели

В конце 2021 года компания Mars Petcare провела исследование, по итогам которого выяснилось, что на улицах России проживает 735 тысяч бездомных собак.

Ранее в нашей стране был принят Закон об ответственном обращении с животными, но некоторые проблемы остаются нерешенными. При этом бродячие собаки продолжают создавать угрозу безопасности для населения.

Автор проекта «20 идей по развитию России» Дмитрий Давыдов внес свои предложения для решения наболевших вопросов.

Закон об ответственном обращении с животными запрещает их усыплять. Они должны либо содержаться в приютах, либо возвращаться в прежнюю среду обитания по программе ОСВВ — «Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат». Дмитрий Давыдов считает, что служб, воплощающих ОСВВ, в России явно недостаточно. Помимо этого, отмечается острая нехватка государственных приютов.

Автор проекта «20 идей по развитию России» обращает внимание на опыт решения проблемы бездомных животных в некоторых развитых странах. Так, в Нидерландах за обращением с ними установлен контроль, который осуществляет специальный отдел полиции.

Комплексный подход общественных организаций и государства к этому вопросу привел к тому, что Нидерланды стали первой в мире страной, где не осталось бродячих собак! На протяжении многих лет здесь успешно работает программа ОСВВ, а людей обучают ответственному содержанию животных.

Жестокое обращение с животными в Нидерландах запрещено. Их выброс на улицу или морение голодом наказывается штрафом до 19,5 тыс. евро (1,9 млн рублей) или лишением свободы сроком до трех лет.Власти Сингапура тоже обучают свое население ответственному обращению с бродячими собаками.

Их ненадлежащее содержание карается штрафом в размере до 10 000 сингапурских долларов (620 000 рублей) или тюремным сроком до 12 месяцев.Для тех жителей страны, которые неравнодушны к живущим на улице собакам, разработана специальная инструкция по ответственному кормлению.

Оставлять еду на улице без присмотра строго запрещено. Помимо этого, в Сингапуре нельзя кормить бездомных животных в общественных парках и охраняемых природных зонах. За нарушение Штраф может составить до 5 000 сингапурских долларов (310 000 рублей).

Автор проекта «20 идей по развитию России» предлагает ввести в России обязательную регистрацию животных и их владельцев.

Законопроект, призванный урегулировать наказание за жестокое и ненадлежащее обращение с животными, предусматривает штраф за выброс питомца на улицу в размере 1 500–3 000 рублей (до 30 000 рублей для организаций). Дмитрий Давыдов считает такое наказание недостаточным.

Он обращает внимание на то, что затраты на ОСВВ и содержание тех же собак в приютах государству будет обходиться гораздо дороже.

По его мнению, во избежание убытков для государства и в качестве действенной превентивной меры, за проявленную халатность владельца собаки следует наказывать соразмерным штрафом или принудительно привлекать к работам с бездомными животными.

Автор проекта «20 идей по развитию России» отмечает, что кормление животных на улице приводит к тому, что в определенных местах собираются стаи собак, которые затем начинают вести себя агрессивно, защищая «свою» территорию.

За такое нарушение он предлагает ввести высокий штраф. Дмитрий Давыдов обращает особенное внимание на то, что неубранные на улице отходы от собачьей еды привлекают крыс и паразитов и служат распространением инфекций.

Поэтому кормление животных должно быть строго регламентировано, а нарушители обязаны нести наказание.

Собранные штрафы он предлагает направить на отлов, стерилизацию, вакцинацию и содержание собак в приютах. Автор проекта «20 идей по развитию России» считает необходимым пропагандировать среди населения ответственное содержание животных, правила обращения с бездомными собаками и принятие их из приютов.

Предложения Дмитрия Давыдова могут быть реализованы только при участии государства. Штрафные меры помогут избавиться от соответствующих убытков. Помимо этого, совместная среда обитания собак и людей в России станет намного благополучней.

• Автор проекта «20 идей по развитию России» предложил ограничить права начинающих водителей
• Дмитрий Давыдов предложил создать портал для улучшения инвестиционной привлекательности 
• Предприниматель Дмитрий Давыдов предложил меры по борьбе с автомобильными пробками 
• Россия может стать Центром всемирного образования 
• Отечественное сельское хозяйство можно возродить радикальными мерами 
• Российские города могут благоустроить с помощью новых экотехнологий 
• Предприниматель Дмитрий Давыдов предлагает взять под контроль социальный гемблинг 
• Дмитрий Давыдов предлагает создать современную систему донорства
• Россиян приучат к беспилотному транспорту
• Как заинтересовать чиновников в экономическом развитии России
• Бизнесмен Дмитрий Давыдов предложил пакет жёстких мер по искоренению «пьяных» водителей
• Аквапоника поможет России создать новое будущее
• Российское сельское хозяйство предлагают развивать с помощью вертикальных ферм
• Российской промышленности предлагают задать новые ориентиры
• Престижные автомобильные номера предлагают продавать с аукционов
• Российских водителей призывают к ответственности
• Российских инвалидов предлагают интегрировать в экономическую систему
• Скорость российских водителей предложили ограничивать с помощью электронного ассистента
• Российскую скорую помощь предлагают оснастить искусственным интеллектом
• Российское сельское хозяйство предлагают усиливать аквапоникой
• Российским инвалидам предлагают оказать новую помощь
• Авторы проекта «20 идей по развитию России» предлагают использовать саморазрушающиеся шприцы
• Автор проекта «20 идей по развитию России» предлагает перевести российские печи с дров на пеллеты
• Дмитрий Давыдов предлагает внедрить в России систему автоматической дефибрилляции
• Россиян предлагают оградить от психологически опасных интернет-игр
• В России предложили решение проблемы чрезмерного увлечения азартными играми
• В России предложили создать «инсультные» бригады скорой помощи
• Максимальный вред экологии в России наносят выхлопные газы – предложения Дмитрия Давыдова
• Владельцы собак должны нести ответственность за их содержание – предложения Дмитрия Давыдова
• Подписывайтесь на Аргументы недели: Яндекс Новости | Яндекс Дзен | Telegram

Экономика

Интервью

Политика

Политика

Политика

Общество

Экономика

Спорт

В мире

Общество

Политика

Политика

Шоу-бизнес

Общество

Общество

Общество

Политика

Общество

Политика

Политика

Как могут наказать нерадивых хозяев четвероногих в 2022 году

  © Тимур Ханов/ПГ

За нарушение правил обращения с домашними животными предложили ввести штрафы до полутора тысяч рублей. Поправки в КоАП депутаты Мособлдумы направили в Госдуму 9 декабря, сообщили на сайте регионального парламента.

Кроме этого, уже в осеннюю сессию Госдума может рассмотреть законопроект о санкциях для тех, кто выставил надоевшего питомца на улицу, вместо того чтобы отдать его в добрые руки.

А регионам предлагают дать полномочия по введению дополнительных правил содержания и выгула четвероногих. 

Нарушителей обнаружат камеры

Закон «Об ответственном обращении с животными», который приняли в 2018 году, обязал владельцев кошек и собак выгуливать питомцев только в положенных местах, убирать за ними, не спускать их с поводка во дворах, на детских и спортивных площадках. Но наказания за нарушение этих требований на федеральном уровне пока не введены.

В Московской области обеспокоены количеством жалоб жителей — в этом году власти получили 367 писем и заявлений по поводу ненадлежащего обращения с животными.

«В большинстве случаев владельцы выгуливали собак бесконтрольно, то есть без намордников, поводков и в неустановленных местах», — привели на сайте Мособлдумы слова председателя профильного комитета областного парламента Сергея Керселяна.

По его словам, нарушения фиксируют и с помощью системы видеонаблюдения «Безопасный регион».

 Поэтому депутаты Мособлдумы разработали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым граждан смогут оштрафовать за нарушение правил содержания домашних животных на 0,5-1,5 тысячи рублей, а за повторное нарушение — 1,5-3 тысячи.

Правительство поддержало идею, сделав несколько замечаний, которые разработчики учли в окончательной версии законопроекта. Там появились повышенные штрафы для индивидуальных предпринимателей — от 3 до 5 тысяч за первое нарушение и 5-10 тысяч рублей за повторное. А право рассматривать административные дела предлагают предоставить региональным органам исполнительной власти.

Регионам могут дать право определять правила выгула собак

Также до конца года Госдума планирует рассмотреть поправки в КоАП, которые разработали председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Этот законопроект не касается правил выгула — он вводит наказания за нарушение общих требований к содержанию животных. «В том числе это касается тех, кто выбрасывает животных на улицу. Одним из требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» является запрет избавляться от питомца без передачи новому хозяину или в приют», — пояснил «Парламентской газете» Владимир Бурматов. Штрафы предлагают такие: 1,5-3 тысячи рублей для граждан, 5-15 тысяч для должностных лиц и 15-30 тысяч для организаций. 

Кроме этого, документ вводит санкции для тех кто содержит в жилых помещениях животных из «запрещённого списка», например пантер, львов или пум.

За это владелец может поплатиться 5-15 тысячами рублей, должностное лицо — 30-50 тысячами, а организация — 100-150 тысячами.

За жестокое обращение с животными, если дело не дошло до убийства четвероногого или нанесения ему увечий, граждан собираются  штрафовать на 5-15 тысяч рублей, должностных лиц — на  15-30 тысяч, а организации — на 50-100 тысяч рублей. 

Ответственность за нарушения закона нужно обязательно вводить, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Мы постоянно говорим об ответственном отношении к животным, а мер за нарушения в этой сфере до сих пор не предусмотрено», — отметил он в разговоре с «Парламентской газетой».

На коротком поводке

Регионы могут получить право устанавливать и свои требования к содержанию и выгулу питомцев, кроме перечисленных в федеральном законодательстве. Такую норму внесла в Госдуму группа сенаторов, а профильный комитет Госдумы  порекомендовал 7 декабря принять его в первом чтении. 

• В Госдуму направили проект о штрафах за ненадлежащее содержание домашних животных • За что могут оштрафовать владельца животного

Проблема в том, что Закон «Об ответственном обращении с животными» устанавливает только общие требования к владельцам домашних любимцев, а у регионов нет полномочий уточнять и расширять их, пояснила зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко.

А раньше, пока закон не приняли, власти могли указать в правилах выгула максимальную длину поводка, запретить гулять с крупными псами детям, выходить на улицу с животными пьяным людям.  Также в субъектах запрещали держать питомцев в общих коридорах и на лестничных клетках и ограничивали количество животных в помещениях.

В законопроекте говорится, что дополнительные правила, которые могли бы сейчас предусмотреть в регионах, должны обеспечивать безопасность людей и животных, нормальный уход за питомцами, соблюдение ветеринарных норм, борьбу с жестоким обращением с четвероногими и при этом учитывать местные особенности  —  климат, исторические и культурные традиции.

Регионам и правда нужны дополнительные полномочия, считает Владимир Бурматов. Особенно важно, чтобы субъекты запрещали самовыгул. «Большая часть нападений — это не безнадзорные животные, а хозяйские. Собаки, которых владельцы выпускают бегать по округе, сбиваются в стаи, нападают, плодятся», — пояснил депутат «Парламентской газете». 

Также дополнительные полномочия могут касаться стерилизации и вакцинации животных, считает он. При этом важно подкрепить новые возможности федеральными средствами.

Иначе, по его словам, сложится та же ситуация, что и с приютами для бездомных животных — их строительство вменили в обязанность регионам, но федеральных денег не выделили.

В итоге в России работает только треть от необходимого количества приютов. 

Кроме этого, есть опасения, что регионы станут трактовать полномочия «несколько фривольно», отметил депутат во время обсуждения законопроекта.

Он рассказал, что уже сейчас в некоторых из них пытаются ограничить количество животных в квартирах в зависимости от метража жилплощади.  «А в одном даже объявили собак охотничьим ресурсом.

Мы сейчас через Генпрокуратуру отменяем это решение», — сказал парламентарий. 

Депутаты условились, что доработают законопроект ко второму чтению вместе с Минприроды и Минсельхозом, чтобы исключить злоупотребления новыми полномочиями.

Как могут наказать нерадивых хозяев четвероногих в 2022 году — Ассоциация Юристов России

14 Декабря 2021

За нарушение правил обращения с домашними животными предложили ввести штрафы до полутора тысяч рублей. Поправки в КоАП депутаты Мособлдумы направили в Госдуму 9 декабря, сообщили на сайте регионального парламента.

Кроме этого, уже в осеннюю сессию Госдума может рассмотреть законопроект о санкциях для тех, кто выставил надоевшего питомца на улицу, вместо того чтобы отдать его в добрые руки.

А регионам предлагают дать полномочия по введению дополнительных правил содержания и выгула четвероногих. 

Нарушителей обнаружат камеры

Закон «Об ответственном обращении с животными», который приняли в 2018 году, обязал владельцев кошек и собак выгуливать питомцев только в положенных местах, убирать за ними, не спускать их с поводка во дворах, на детских и спортивных площадках. Но наказания за нарушение этих требований на федеральном уровне пока не введены.

В Московской области обеспокоены количеством жалоб жителей — в этом году власти получили 367 писем и заявлений по поводу ненадлежащего обращения с животными.

«В большинстве случаев владельцы выгуливали собак бесконтрольно, то есть без намордников, поводков и в неустановленных местах», — привели на сайте Мособлдумы слова председателя профильного комитета областного парламента Сергея Керселяна. По его словам, нарушения фиксируют и с помощью системы видеонаблюдения «Безопасный регион».

Поэтому депутаты Мособлдумы разработали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым граждан смогут оштрафовать за нарушение правил содержания домашних животных на 0,5-1,5 тысячи рублей, а за повторное нарушение — 1,5-3 тысячи.

Правительство поддержало идею, сделав несколько замечаний, которые разработчики учли в окончательной версии законопроекта. Там появились повышенные штрафы для индивидуальных предпринимателей — от 3 до 5 тысяч за первое нарушение и 5-10 тысяч рублей за повторное. А право рассматривать административные дела предлагают предоставить региональным органам исполнительной власти. Также до конца года Госдума планирует рассмотреть поправки в КоАП, которые разработали председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, сопредседатель АЮР Павел Крашенинников и первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Этот законопроект не касается правил выгула — он вводит наказания за нарушение общих требований к содержанию животных. «В том числе это касается тех, кто выбрасывает животных на улицу. Одним из требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» является запрет избавляться от питомца без передачи новому хозяину или в приют», — пояснил «Парламентской газете» Владимир Бурматов. Штрафы предлагают такие: 1,5-3 тысячи рублей для граждан, 5-15 тысяч для должностных лиц и 15-30 тысяч для организаций.  Кроме этого, документ вводит санкции для тех кто содержит в жилых помещениях животных из «запрещённого списка», например пантер, львов или пум. За это владелец может поплатиться 5-15 тысячами рублей, должностное лицо — 30-50 тысячами, а организация — 100-150 тысячами. За жестокое обращение с животными, если дело не дошло до убийства четвероногого или нанесения ему увечий, граждан собираются  штрафовать на 5-15 тысяч рублей, должностных лиц — на  15-30 тысяч, а организации — на 50-100 тысяч рублей. 

Ответственность за нарушения закона нужно обязательно вводить, считает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Мы постоянно говорим об ответственном отношении к животным, а мер за нарушения в этой сфере до сих пор не предусмотрено», — отметил он в разговоре с «Парламентской газетой».

На коротком поводке

Регионы могут получить право устанавливать и свои требования к содержанию и выгулу питомцев, кроме перечисленных в федеральном законодательстве. Такую норму внесла в Госдуму группа сенаторов, а профильный комитет Госдумы  порекомендовал 7 декабря принять его в первом чтении. 

• • В Госдуму направили проект о штрафах за ненадлежащее содержание домашних животных
• • За что могут оштрафовать владельца животного

Проблема в том, что Закон «Об ответственном обращении с животными» устанавливает только общие требования к владельцам домашних любимцев, а у регионов нет полномочий уточнять и расширять их, пояснила зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко.

А раньше, пока закон не приняли, власти могли указать в правилах выгула максимальную длину поводка, запретить гулять с крупными псами детям, выходить на улицу с животными пьяным людям.  Также в субъектах запрещали держать питомцев в общих коридорах и на лестничных клетках и ограничивали количество животных в помещениях.

В законопроекте говорится, что дополнительные правила, которые могли бы сейчас предусмотреть в регионах, должны обеспечивать безопасность людей и животных, нормальный уход за питомцами, соблюдение ветеринарных норм, борьбу с жестоким обращением с четвероногими и при этом учитывать местные особенности  —  климат, исторические и культурные традиции.

Регионам и правда нужны дополнительные полномочия, считает Владимир Бурматов. Особенно важно, чтобы субъекты запрещали самовыгул. «Большая часть нападений — это не безнадзорные животные, а хозяйские. Собаки, которых владельцы выпускают бегать по округе, сбиваются в стаи, нападают, плодятся», — пояснил депутат «Парламентской газете». 

Также дополнительные полномочия могут касаться стерилизации и вакцинации животных, считает он. При этом важно подкрепить новые возможности федеральными средствами.

Иначе, по его словам, сложится та же ситуация, что и с приютами для бездомных животных — их строительство вменили в обязанность регионам, но федеральных денег не выделили.

В итоге в России работает только треть от необходимого количества приютов. 

Кроме этого, есть опасения, что регионы станут трактовать полномочия «несколько фривольно», отметил депутат во время обсуждения законопроекта.

Он рассказал, что уже сейчас в некоторых из них пытаются ограничить количество животных в квартирах в зависимости от метража жилплощади.  «А в одном даже объявили собак охотничьим ресурсом.

Мы сейчас через Генпрокуратуру отменяем это решение», — сказал парламентарий. 

Депутаты условились, что доработают законопроект ко второму чтению вместе с Минприроды и Минсельхозом, чтобы исключить злоупотребления новыми полномочиями.

Подробнее на ПГ: https://www.pnp.ru/social/kak-mogut-nakazat-neradivykh-khozyaev-chetveronogikh-v-2022-godu.html

Источник: Парламентская газета

За жестокое обращение с животными гражданам грозят штрафы до 15 тыс. руб.: обзор проектируемых поправок в КоАП РФ

Новости и аналитика Новости За жестокое обращение с животными гражданам грозят штрафы до 15 тыс. руб.: обзор проектируемых поправок в КоАП РФ

В середине ноября на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов завершилось общественное обсуждение разработанного Минюстом России проекта закона о введении административной ответственности за нарушение правил содержания животных и за жестокое обращение с ними (Проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными»). Соответствующие составы предложено было добавить в гл. 8 КоАП.

Например, за жестокое обращение с животным гражданину может грозить штраф от 5 тыс. руб. до 15 тыс. руб.

, при этом Закон об ответственном обращении с животными относит к жестокому обращению и случаи отказа владельца от содержания питомца, если это причинило вред здоровью животного.

Сюда же относится неоказание владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии, а также истязание, в том числе голодом, жаждой или побоями.

Еще один предложенный состав – нарушение правил содержания животного. Например, если владелец собаки не убирает с газона «продукты жизнедеятельности» – за такое пренебрежение, по задумке Минюста России, он заплатит штраф размером от 3 тыс. руб.  до 5 тыс. руб.

Любопытно, что наказание по данной статье предусмотрено, в том числе, для должностных лиц. Возможно, – не только для наказания руководителей «военно-силовых» питомников или конюшен, но также и для должностных лиц органов местного самоуправления.

Дело в том, что Закон об ответственном обращении с животными запрещает выгуливать четвероногих друзей вне мест, разрешенных решением ОМСУ для выгула.

На практике такое решение принимается органом ОМСУ далеко не всегда, а иногда владельцам животных даже прямо заявляют, что выгуливать собак негде – для этой цели во всем муниципалитете не нашлось ни клочка земли.

Отдельные составы предусмотрены для недобросовестных владельцев приютов для животных, а также для «злых» цирков, зоопарков и иных организаторов культурно-зрелищных мероприятий.

Кроме того, предусматривается наказание для любителей крокодилов и прочей живности, запрещенной к содержанию и приобретенных после 1 января 2020 г.

(разумеется, это не коснется крокодиловых ферм и подобных сред обитания).

Составлять Протоколы и наказывать, согласно проекту, будут сотрудники ветнадзоров и Росприроднадзора.

Согласно размещенной на упомянутом портале сводке по итогам обсуждения данного проекта (ID 01/05/10-20/00109819), большинство участников, направивших свои предложения к проекту, высказались за установление более высоких размеров штрафов, чем это предусмотрено документом. Однако Минюст России эти пожелания отклонил.

Документы по теме:

Куда обращаться, если вы столкнулись с фактом жестокого обращения с животными?

В конце июля широко обсуждалась история с жестоким
убийством животного в Алтайском крае. «Сам по себе факт живодерства ужасен и омерзителен и требует реакции правоохранительных органов», — отмечал Председатель Комитета по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

С учетом особой социальной значимости темы обращения с животными, в декабре 2017 года
Государственная Дума приняла закон, изменивший 245 статью Уголовного кодекса РФ. Внесенные изменения позволили увеличить число зарегистрированных преступлений. 

«Раньше проблема была в том, что эти
преступления просто не регистрировались», — подчеркивает Владимир Бурматов. По словам Председателя профильного комитета, из‑за действия предыдущей редакции 245 статьи УК РФ, изменения в которую были
внесены указанным выше законом, «полиция
просто отказывалась принимать заявления граждан». 

Согласно принятым поправкам, теперь наказание живодерам может грозить не только за гибель животного или нанесенное ему увечье, но и за действия, причинившие боль и страдание. 

В свою очередь, после вступления в силу новой версии 245 статьи, за первый квартал текущего года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего в большинстве федеральных округов зафиксировано увеличение числа зарегистрированных преступлений. 

• Владимир Бурматов отметил, что при этом предстоит разобраться в причинах снижения показателя в ПФО, который «существенно отличается от других округов». 
• Принятый Государственной Думой закон также ужесточил наказание за жестокое обращение с животными. 
• Так, за факты трансляции в интернете сцен жестокости и насилия над животными, а также за вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних установлена ответственность до пяти лет лишения свободы. 
• Что нужно делать, чтобы живодеры не остались без
  наказания? 
• Шаг 1 
• Подать заявление в полицию, лучше это сделать по месту совершения преступления. 
• Важно! 
• Если вы подаете заявление после того, как увидели ролик в интернете, в котором демонстрируется жестокое обращение с животным, убедитесь, что событие произошло на территории России, а также постарайтесь выяснить его конкретное место и время.
• Шаг 2

Параллельно с подачей заявления в полицию, напишите обращение в Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды. Депутаты будут осуществлять парламентский контроль и следить за тем, как проводится расследование.

Шаг 3

Если полиция или не проводит необходимых процессуальных процедур (опрос свидетелей, изъятие записей камер видеонаблюдения и т. д.), или вообще не принимает заявление, то следует подать его в Генеральную прокуратуру РФ.

Если преступление будет доказано, то в отношении живодера будет выбрана одна из мер наказания в соответствии со степенью тяжести поступка:

• штраф до 80 000 рублей;
• штраф в размере заработной платы или другого дохода за период до шести месяцев;
• обязательные работы на срок до 360 часов;
• исправительные работы до одного года;
• ограничение свободы на срок до одного года;
• арест на срок до шести месяцев;
• лишение свободы на срок до трех лет.

Если же преступление совершила группа лиц или группа лиц по предварительному сговору, либо же это произошло в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ и интернете, а также если это совершалось в отношении нескольких животных, то наказание может быть таким:

• штраф от 100 000 рублей до 300 000 рублей;
• штраф в размере заработной платы или другого дохода за период от одного года до двух лет;
• исправительные работы до двух лет;
• принудительные работы до пяти лет;
• лишение свободы на срок от трех до пяти лет.

Подавая заявление по факту жестокого обращения с животными, вы помогаете не только пресекать действия живодеров и наказывать их за совершенные поступки, но и способствуете тому, чтобы таких преступлений становилось все меньше. 

Как могут наказать недобросовестных хозяев четвероногих в 2022 году?

Конкретизированы санкции для тех, кто не намерен исполнять требования закона об ответственном обращении с животными

За нарушение правил обращения с домашними животными предложили ввести штрафы до 1500 тысяч рублей. Поправки в КоАП депутаты Мособлдумы направили в Госдуму 9 декабря, сообщили на сайте регионального парламента. Кроме этого, уже в осеннюю сессию Госдума может рассмотреть законопроект о санкциях для тех, кто выставил надоевшего питомца на улицу, вместо того чтобы отдать его в добрые руки. А регионам предлагают дать полномочия по введению дополнительных правил содержания и выгула четвероногих.

Нарушителей обнаружат камеры

Закон «Об ответственном обращении с животными», который приняли в 2018 году, обязал владельцев кошек и собак выгуливать питомцев только в положенных местах, убирать за ними, не отпускать их с поводка во дворах, на детских и спортивных площадках. Но наказания за нарушение этих требований на федеральном уровне пока не введены.

В Московской области обеспокоены количеством жалоб жителей — в этом году власти получили 367 писем и заявлений по поводу ненадлежащего обращения с животными.

«В большинстве случаев владельцы выгуливали собак бесконтрольно, то есть без намордников, поводков и в неустановленных местах», — привели на сайте Мособлдумы слова председателя профильного комитета областного парламента Сергея Керселяна. По его словам, нарушения фиксируют и с помощью системы видеонаблюдения «Безопасный регион».

Поэтому депутаты Мособлдумы разработали поправки в Кодекс об административных правонарушениях, по которым граждан смогут оштрафовать за нарушение правил содержания домашних животных на 500-1500 тысячи рублей, а за повторное нарушение — 1500-3000 тысячи.

Правительство поддержало идею, сделав несколько замечаний, которые разработчики учли в окончательной версии законопроекта. Там появились повышенные штрафы для индивидуальных предпринимателей — от 3 до 5 тысяч за первое нарушение и 5-10 тысяч рублей за повторное. А право рассматривать административные дела предлагают предоставить региональным органам исполнительной власти.

Также до конца года Госдума планирует рассмотреть поправки в КоАП, которые разработали председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый зампред Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов. Этот законопроект не касается правил выгула — он вводит наказания за нарушение общих требований к содержанию животных. «В том числе это касается тех, кто выбрасывает животных на улицу. Одним из требований Федерального закона «Об ответственном обращении с животными» является запрет избавляться от питомца без передачи новому хозяину или в приют», — пояснил «Парламентской газете» Владимир Бурматов. Штрафы предлагают такие: 1,5-3 тысячи рублей для граждан, 5-15 тысяч для должностных лиц и 15-30 тысяч для организаций.

Кроме этого, документ вводит санкции для тех кто содержит в жилых помещениях животных из «запрещённого списка», например пантер, львов или пум.

За это владелец может поплатиться 5-15 тысячами рублей, должностное лицо — 30-50 тысячами, а организация — 100-150 тысячами.

За жестокое обращение с животными, если дело не дошло до убийства четвероногого или нанесения ему увечий, граждан собираются штрафовать на 5-15 тысяч рублей, должностных лиц — на 15-30 тысяч, а организации — на 50-100 тысяч рублей.

Ответственность за нарушения закона нужно обязательно вводить, утверждает председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Майоров. «Мы постоянно говорим об ответственном отношении к животным, а мер за нарушения в этой сфере до сих пор не предусмотрено», — отметил он в разговоре с «Парламентской газетой».

На коротком поводке

Регионы могут получить право устанавливать и свои требования к содержанию и выгулу питомцев, кроме перечисленных в федеральном законодательстве. Такую норму внесла в Госдуму группа сенаторов, а профильный комитет Госдумы порекомендовал 7 декабря принять его в первом чтении.

Проблема в том, что Закон «Об ответственном обращении с животными» устанавливает только общие требования к владельцам домашних любимцев, а у регионов нет полномочий уточнять и расширять их, пояснила зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко.

А раньше, пока закон не приняли, власти могли указать в правилах выгула максимальную длину поводка, запретить гулять с крупными псами детям, выходить на улицу с животными пьяным людям. Также в субъектах запрещали держать питомцев в общих коридорах и на лестничных клетках и ограничивали количество животных в помещениях.

В законопроекте говорится, что дополнительные правила, которые могли бы сейчас предусмотреть в регионах, должны обеспечивать безопасность людей и животных, нормальный уход за питомцами, соблюдение ветеринарных норм, борьбу с жестоким обращением с четвероногими и при этом учитывать местные особенности — климат, исторические и культурные традиции.

Регионам и правда нужны дополнительные полномочия, считает Владимир Бурматов. Особенно важно, чтобы субъекты запрещали самовыгул. «Большая часть нападений — это не безнадзорные животные, а хозяйские. Собаки, которых владельцы выпускают бегать по округе, сбиваются в стаи, нападают, плодятся», — пояснил депутат «Парламентской газете».

Также дополнительные полномочия могут касаться стерилизации и вакцинации животных, считает он. При этом важно подкрепить новые возможности федеральными средствами. Иначе, по его словам, сложится та же ситуация, что и с приютами для бездомных животных — их строительство вменили в обязанность регионам, но федеральных денег не выделили.

В итоге в России работает только треть от необходимого количества приютов.

Кроме этого, есть опасения, что регионы станут трактовать полномочия «несколько фривольно», отметил депутат во время обсуждения законопроекта.

Он рассказал, что уже сейчас в некоторых из них пытаются ограничить количество животных в квартирах в зависимости от метража жилплощади. «А в одном даже объявили собак охотничьим ресурсом.

Мы сейчас через Генпрокуратуру отменяем это решение», — говорил парламентарий.

Депутаты условились, что доработают законопроект ко второму чтению вместе с Минприроды и Минсельхозом, чтобы исключить злоупотребления новыми полномочиями.

Источник

Питомцы добавят хозяевам административной ответственности

Принятый более двух лет назад закон, запрещающий жестокое отношение с животными, наконец предлагается дополнить административной ответственностью за его нарушение. В случае принятия поправок штраф за, например, брошенных животных для граждан может составить до 3 тыс. руб., а для юрлиц — до 30 тыс. руб. Зоозащитники называют размер санкций недостаточным для предотвращения нарушений.

Законопроект, внесенный в четверг главой думского комитета по экологии и охране окружающей среды Владимиром Бурматовым и председателем комитета по госстроительству и законодательству Павлом Крашенинниковым, вводит административную ответственность за несоблюдение ряда требований закона «Об ответственном обращении с животными». Положения документа, который был принят в декабре 2018 года, вступают в силу поэтапно, полностью он заработает в 2022 году.

Поправками предлагается предусмотреть административную ответственность за несоблюдение наиболее важных требований ФЗ, говорится в пояснительной записке. Одна из статей, которыми предлагается пополнить КоАП, предусматривает штрафы за несоблюдение требований к содержанию животных.

Как пояснил “Ъ” Владимир Бурматов, новелла направлена на «профилактику отказов на содержание животных и выброшенных питомцев».

По закону в случае отказа от права собственности или невозможности дальнейшего содержания хозяин животного обязан передать его новому владельцу или в приют. Теперь за нарушение гражданам грозит штраф от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб., а юрлицам — до 30 тыс. руб.

За содержание дома диких животных из специального перечня, который правительство утвердило в 2019 году, предусмотрены штрафы до 15 тыс. руб. для граждан и до 150 тыс. руб. для юрлиц.

Речь идет, например, о волках, медведях, тиграх, львах, пингвинах, акулах, а также множестве опасных змей и пауков. Предусмотрено наказание и за жестокое обращение с животными. При отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния гражданам может грозить штраф до 15 тыс. руб.

, должностным лицам — до 30 тыс., юридическим лицам — до 100 тыс. руб.

Административная ответственность предусматривается и для владельцев приютов для животных — за нарушение требований к деятельности по обращению с питомцами штрафы составят до 30 тыс. руб.

Несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию повлечет штраф для юрлиц до 100 тыс. руб.

А за ненадлежащее содержание животных в цирках и зоопарках, а также их использование в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах без лицензии или с нарушением требований юрлиц могут оштрафовать на 200 тыс. руб.

По мнению главы «Альянса защитников животных» Юрия Корецких суммы штрафов, которые вводятся, «не остановят людей выбрасывать на улицы животных»:

«Размеры штрафов должны быть на порядок выше, тогда люди подумают много раз, прежде чем избавляться от животных».

Также, по его мнению, необходимо закрепить возможность изъятия животных в тех случаях, когда подтверждается жестокое отношение к ним: «Если человек избивает собаку, морит ее голодом, то он получит штраф в несколько тысяч и продолжит этим заниматься». Размер санкций для юридических лиц, в частности, для владельцев передвижных цирков и зоопарков, господин Корецких одобряет: «Наконец-то появился механизм на них как-то воздействовать».

«Разумеется, как фонд помощи животным мы заинтересованы в максимально высоких штрафах за выброшенных на улицу собак и кошек, за жестокое обращение и любые преступления в отношении животных,— говорит координатор благотворительных программ фонда «Рэй» Наталья Цветкова.— Но и штраф 3 тыс. руб.

все равно лучше, чем отсутствие штрафов за преступление. Необходимо вводить прецедент наказаний за нарушение закона об ответственном содержании животных, и эти наказания должны стать нормой. Главное, чтобы механизм по взысканию штрафов эффективно работал».

По словам госпожи Цветковой, сейчас нет алгоритма по выявлению подобных нарушений, потому что нет обязательной регистрации домашних питомцев и контроля за этим: «Тем не менее даже в отсутствие опознавательных знаков на животном (чип, клеймо) в некоторых случаях можно установить владельца с помощью свидетелей.

Очень важно, чтобы правоохранительные органы брали в работу подобные случаи и взимали штрафы с нарушителей».

Полномочиями по возбуждению и рассмотрению дел об указанных правонарушениях предлагается наделить региональные органы ветеринарного контроля, а также Росприроднадзор и Россельхознадзор в пределах полномочий.

По мнению господина Бурматова, проблем с выявляемостью подобных нарушений не будет: «У нас проблема в том, что отсутствуют санкции, а не доказательная база. Сейчас все увешано видеокамерами.

У нас много обращений с прикрепленными записями с видеорегистраторов автомобилей — машина остановилась, выбросили собаку или мешок, коробку и поехала машина дальше. Или в ветклиники часто подбрасывают животных в мешках или привязывают к дверям.

Все на камере, личность установлена, а санкций нет».

Депутат соглашается, что наличие учета и идентификации животных позволило бы эффективнее штрафовать хозяев за выброшенных животных.

По словам господина Бурматова, соответствующие поправки к закону «О ветеринарии» могут быть внесены в Госдуму уже осенью: «Мы уже два с половиной года боремся, чтобы он был внесен.

Новый проект закона уже готов и согласован Минсельхозом со всеми ФОИВами. В нем указано, что постановка на учет должна быть бесплатной».

Анна Васильева