Максим Иванов Автор статьи Практикующий Юрист с 1990 года

Прежде чем обвиняемого в преступлении человека поместят в тюрьму, его вину нужно доказать.

На период следственных действий и до момента объявления приговора он будет находиться в изоляторе. Эти заведения находятся в ведении ФСИН России.

Кого содержат в СИЗО?

Эти учреждения находятся под круглосуточной охраной. Здесь содержатся лица, ожидающие своей участи:

• подследственные, которые ждут окончательного решения суда;
• подсудимые, ожидающие расследования дела;
• лица, которых уже осудили и должны перевезти к месту отбывания наказания;
• заключенные, подлежащие передаче в иные государства на основании соглашений между странами.

Основной функцией изоляторов является ограждение арестованных от внешнего мира.

Эти заведения разбросаны по всей территории нашей родины, не исключение и столица России — Москва. СИЗО расположены не только в самом городе, но и в Московской области. Самые известные — «Матросская тишина», «Лефортово».

Обратите внимание!

На официальных сайтах учреждений можно найти контактные телефоны, информацию о режиме, о том, что разрешено приносить с собой, какие виды общения допускаются.

Условия пребывания

Законом утверждены основные правила внутреннего распорядка в СИЗО. Камеры, которые предназначены для заключенных, заселяют по половому и возрастному признаку, также учитывается здоровье задержанного.

В связи с этим отдельно помещают:

• мужчин и женщин;
• лиц, которым не исполнилось 18 лет;
• арестованных, у которых есть проблемы со здоровьем;
• арестованных впервые.

Смягченные условия для содержания под стражей предоставляют подросткам, беременным и мамам с детьми.

Таким образом, у них имеются более комфортные условия:

• в камерах размещается меньшее количество человек;
• разрешены более длительные и частые прогулки;
• не ограничивается вес и количество посылок;
• условия быта более удобные, присутствуют детские кроватки и другая необходимая утварь.

Если же арестованные содержатся в камере общего пребывания без особых условий, то в этих помещениях находится большое количество человек. Передаваемые посылки можно получать в неограниченном количестве, но вес не может быть выше установленной нормы. Гулять разрешено не меньше одного часа.

Что разрешено взять с собой?

Этот перечень ограничен, разрешены только предметы первой необходимости: тарелка, кружка и ложка, они должны быть не стеклянными.

Можно взять с собой кипятильник, зубную щетку и пасту, мыло и шампунь для волос, полотенца, порошок для стирки белья и одноразовые станки для бритья.

Для женщин, желающих ухаживать за собой, разрешены косметические принадлежности. Если нужна ручка и тетрадь, их передача тоже не возбраняется. С собой можно взять чай, кофе, но их потребуется заблаговременно пересыпать в полиэтиленовый пакет.

Передача посылок в 2020 году

Так как существует строго регламентированный список, прежде чем собрать посылку для родных или близких в СИЗО, нужно узнать, что именно разрешено передавать арестованным. Более подробно с этой информацией можно ознакомиться на официальном сайте ФСИН России.

Максимально допустимый вес посылки за один месяц должен быть не более 30 кг.

Обратите внимание!

Ежемесячная норма продуктов для арестованных, может устанавливаться заведением СИЗО индивидуально для каждого региона России.

Чтобы передать посылку своим близким, требуется заполнить заявление по строго установленной форме. Его можно взять в самом СИЗО. Чтобы проверка передаваемых товаров прошла быстро, заранее упакуйте продукты в соответствующую тару.

Зачастую при передаче посылок в изоляторе родные не видятся с арестованными.

Чтобы быть уверенным, что доставка была осуществлена, нужно заполнить три экземпляра заявительного бланка и один оставить при себе.

Склад СИЗО

Современные технологии идут в ногу со временем и позволяют родственникам арестованных закупать необходимые вещи и продукты в интернет-магазинах. Там помогут подобрать те предметы и еду, разрешенные к передаче именно в этот изолятор.

Это очень удобно, так как близким людям не придется ездить по магазинам в поисках конкретных товаров, тратить время на поездки в СИЗО, отстаивать очередь в бюро передачи.

Работники интернет-магазина все подготовят для отправки, вам останется только оплатить покупку. До момента отгрузки все посылки складируются и позднее отправляются по указанному адресу.

Также в самом изоляторе можно оплатить товар заблаговременно.

Обратите внимание!

Заключенные по потребности могут просто брать желаемое в торговых ларьках, находящихся на территории изолятора, но за месяц допускается брать не более 30 кг.

Переписка

Для задержанных важно получать весточки с воли. В этом нет ограничений, они могут получать письма и телеграммы в любом количестве. Но вся корреспонденция проходит строгую проверку в администрации изолятора. Если сотрудники заведения сочтут сведения в письме подозрительными или увидят зашифрованную информацию, то адресат этого письма не увидит.

С декабря 2008 года специально на базе заведений ФСИН России был создан электронный сервис доставки почтовых отправлений. Пользоваться им удобно, так как письма направляются в электронном виде в кратчайшие сроки для проверки цензору.

Обратите внимание!

Сервис гарантирует получение отправленной почты, при условии, что оно прошло проверку, и адресат не выбыл из указанного учреждения.

Телефонная связь

Общение по телефону в следственном изоляторе запрещается. Не стоит пытаться осуществлять любые звонки, так как за это нарушение предусмотрены штрафные санкции в размере от 3 до 5 тыс. руб. Телефонный аппарат подлежит изъятию.

Следственный изолятор — это место, куда помещаются арестованные, пока идет разбирательство по делу, и не доказана их вина.

Деятельность таких заведений строго контролируется законодательством, а условия содержания заключенных порой схожи с тюремными, но для этого есть свои причины. Родственники могут приходить на свидания, писать письма и передавать посылки с учетом режима содержания задержанных.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Как осужденные в колониях далеко от дома теряют связь с семьей и шанс на возвращение в общество

Больше половины российских заключенных совершили преступление не впервые, многие возвращаются в места лишения свободы вновь и вновь. Криминология называет поддержку со стороны близких осужденных одним из ключевых факторов предотвращения рецидива преступления. Исследования показывают, что регулярные свидания с родными снижают вероятность рецидива.

В России поддержка заключенных со стороны их близких затруднена размерами страны и сложной системой исправительных учреждений. Многих заключенных отправляют отбывать наказание далеко от места жительства их родных и друзей. И чем дальше родственникам ехать до исправительного учреждения, тем реже проходят свидания.

Осужденные женской исправительной колонии

Станислав Красильников/ТАСС

Как расстояние мешает заключенным увидеться с родными

По закону осужденные должны отбывать наказание в регионе, в котором они проживали или были осуждены. Если в этих регионах нет учреждений назначенного судом режима, осужденных отправляют в другой субъект.

С сентября 2020 года вступают в силу поправки к Уголовно-исполнительному кодексу, согласно которым заключенные будут отбывать наказание в соседнем регионе или как можно ближе к месту проживания их родственников.

Однако ФСИН не всегда может соблюсти это требование из-за сложившейся географии исправительных учреждений.

Пенитенциарные учреждения России распределены по территории страны неравномерно. Тюремная география России предполагает наличие крупных городов-доноров, отправляющих своих осужденных в регионы-реципиенты, где сконцентрированы исправительные учреждения.

Больше всего от такой системы распределения страдают малочисленные группы заключенных. Зачастую в регионе может не оказаться исправительного учреждения для женщин и несовершеннолетних, также может не быть колонии-поселения, колонии особого режима, тюрьмы и лечебно-исправительного учреждения. Поэтому осужденных отправляют отбывать наказание далеко от дома.

Адвокат из Владимира Максим Никонов рассказал, что во Владимирской области есть все режимы содержания, кроме колоний для пожизненно осужденных, поэтому его подзащитных далеко не отправляют. Однако даже внутри региона расстояние между исправительным учреждением и местом жительства родственников может мешать частым посещениям.

Бывший осужденный Виктор* отбывал наказание в воспитательной колонии, а затем в колонии общего режима Приволжского федерального округа с 2008 по 2015 год. Он рассказал, что, хотя находился в соседнем городе, его родные испытывали трудности, навещая его: «У нас машины нет, как бы. Все на себе тащить [продукты для передачи], там маршрутки, автобусы, это все физически было достаточно тяжело».

По словам адвоката Максима Никонова, на практике, чтобы попросить о переводе ближе к месту жительства родных, осужденный пишет заявление на имя начальника учреждения, в котором он находится. Родственник может написать заявление в местное управление ФСИН.

В заявлениях на перевод нужно делать упор на то, что это упростит родным осужденного поездки на свидания и позволит сохранить социальные связи. В практике адвоката такие заявления действительно приводили к тому, что осужденного оставили отбывать наказание в городе, где живет его семья.

Расстояние делает общение с родными еще более ценным для осужденных, а для сотрудников исправительных учреждений это важный рычаг управления.

По словам бывших осужденных, правозащитников и сотрудников исправительных учреждений, заключенные, которые ведут себя правильно (с точки зрения сотрудников), получают дополнительные свидания и передачи, а те, кто нарушают правила, могут лишиться и тех, что положены по закону.

Расстояние делает общение с родными еще более ценным для осужденных. Но оно становится и рычагом давления

Распространен способ лишить заключенного свидания, отправив его в штрафной изолятор.

Юрист и член ОНК Красноярского края с 2015 по 2018 год Виктория Брестер рассказывает, что такие случаи действительно встречаются: «Пыталась помочь одному осужденному, он сам из Ингушетии, родственники сюда приехали, а ему дали взыскание и на свидание не пустили.

При этом родственник ждал конца штрафного изолятора, окончания взыскания, а ему дали новое. Но тут палка о двух концах. Может, он действительно такой [нарушитель], но мы писали ходатайство в ГУФСИН, мы просили снисхождения: что родственник, что далеко, что они не виделись семь лет, — но это не подействовало».

Оперативный сотрудник лечебно-исправительного учреждения Андрей* также подтвердил использование такого способа и добавил, что семейных людей проще контролировать. По словам Андрея, семья — «это очень хороший стимул, чтобы уйти по УДО у осужденных, особенно когда есть Малолетние дети».

Почему важна не только эмоциональная, но и материальная поддержка?

Родные и близкие, помимо эмоциональной поддержки, предоставляют и материальную: приносят передачи, лекарства и присылают деньги.

Материальная поддержка во время отбывания наказания, согласно исследованиям, свидетельствует о том, что с высокой вероятностью родственники продолжат оказывать ее и после освобождения.

 Если за годы отбывания наказания связь с семьей не прервалась, то именно родные чаще всего берут на себя заботы о только что освободившихся заключенных.

Борису* 46 лет, в общей сложности 25 из них он провел в местах лишения свободы. После освобождения он живет в квартире с сестрой и племянниками.

По его словам, без поддержки родственников бывшие осужденные будут совершать новые преступления из-за безденежья: «Я позвонил в соцзащиту и сказал: “В чем дело? Что, идти воровать, что ли, опять сесть в тюрьму? На что мне хлеб хотя бы купить?” Понятно, мне там друзья помогут, соседи, родственники, понятно все это. А если у человека никого нет? Почему большинство садится? Потому что они выходят, у них нет ни документов, ничего. Вот я вышел, мне говорят: “300 рублей за ИНН заплати”. Я говорю: “А где мне их взять, не подскажете?” На работу меня никуда не берут. Даже железная дорога — стратегический объект. Грузчиком, кассиром в магазин меня не берут. Я говорю: “Куда мне идти работать? На пособие минимальное 400 рублей что я куплю?”»

Я говорю: «куда мне идти работать? На пособие 400 рублей что я куплю?»

Когда близким осужденных сложно навещать родных, особенно если они находятся далеко от дома, есть дистанционные формы поддержки: платные телефонные звонки, видеозвонки, заказы в магазине учреждения и денежные переводы. Однако и у этого способа есть нюансы.

Российские заключенные не могут пользоваться наличными деньгами. У них есть лицевой счет, на который зачисляются деньги. Источников может быть несколько: средства, которые были при задержании, зарплата, пенсия и другие выплаты. Деньги, пересылаемые родственниками и друзьями, также попадают на лицевой счет.

Тратить эти деньги можно на покупки в магазине учреждения в пределах лимита, который определяется режимом содержания. Например, осужденные, находящиеся в колонии общего режима на обычных условиях содержания, могут расходовать до девяти тысяч рублей в месяц.

А в некоторых типах учреждений, в частности в колонии-поселения, тратить безналичные деньги можно безлимитно.

Расчеты ИПП ЕУ СПб на данных сервиса денежных переводов «ФСИН Деньги».

Лидером по предоставлению Услуги денежных переводов заключенных является сервис «ФСИН Деньги». К нему подключено 941 учреждение ФСИН, где содержатся обвиняемые, подозреваемые и осужденные.

Для того чтобы понять, как устроена материальная поддержка заключенных в стране и как на нее влияет расстояние, Институт проблем правоприменения при Европейском университете проанализировал обезличенные данные сервиса за 2017—2019 годы.

Города-доноры

50% всех денежных переводов за 2017—2019 годы отправили жители нескольких крупных городов: Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Новосибирска, Казани, Краснодара и Красноярска. В этом результате нет ничего неожиданного: в городах-миллионниках количество преступлений выше, чем где-либо, поэтому там и много родственников осужденных, образующих сети поддержки.

Однако жители этих городов отправляли переводы в основном за пределы своего региона.

Так, получатели 91% переводов из Москвы отбывали наказание не в столице, а жители Новосибирска и Краснодара отправляли за пределы своих регионов по 95% переводов.

В большинстве регионов страны доля внутрирегиональных переводов очень низкая и в среднем составляет 7%. Это означает, что регион проживания близких заключенных не совпадает с регионом, где заключенные отбывают наказание.

Более значительную долю внутренних переводов можно увидеть лишь в нескольких регионах.

В части из них это объясняется большим числом исправительных учреждений, например, в Свердловской области (26%) и Красноярском крае (16%), где доля местных среди заключенных выше, чем в других регионах.

Кроме того, колонии обычно расположены в труднодоступных сельских поселениях, куда родственникам приехать крайне сложно.

Наказание в виде лишения свободы дополняется фактической ссылкой на отдаленные от родственников территории.

Денежных переводов становится меньше из-за расстояния

Предварительные результаты исследования показывают, что с увеличением дистанции между городами-отправителями и учреждениями-получателями объем денежных переводов значительно уменьшается.

Чем дальше от места жительства родственников будут находиться подозреваемые, обвиняемые или осужденные, тем меньше размер поддержки или вероятность того, что близкие будут их поддерживать.

Отбывание наказания далеко от места проживания родственников разрушает социальные связи подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Их родные либо вовсе прекращают общение, в том числе не выдержав трудностей, связанных с поездками на свидания, либо растрачивают значительную часть ресурсов семьи на осужденного родственника.

В итоге у семьи не хватает ресурсов для помощи заключенным после освобождения. Каждый из этих вариантов снижает шансы на быструю и безболезненную социальную адаптацию бывшего осужденного.

Как решить проблему?

• Использовать видеоконференцсвязь не только для дистанционного участия в судебных заседаниях, но и для свиданий с родными;
• Прекратить неформальную практику запрещать свидания и посылки как метод давления;
• Постепенно перемещать исправительные учреждения из труднодоступных сельских поселений ближе к крупным населенным пунктам.

В концепции развития системы ФСИН предлагается оптимизировать размещение тюрем и колоний на территории страны, в том числе и для того, чтобы сохранить социально полезные связи осужденных. Сейчас перераспределение мест лишения свободы не достигло своих целей: расстояние между отправителями и получателями денежных переводов остается достаточно большим, а большая дистанция способна разрушать социальные связи заключенных. Тем не менее исследователи надеются, что с помощью внимательного анализа проблемных учреждений возможно точечными мерами улучшить положение дел.

*Имена были изменены по просьбе героев.

Авторы: экономист Леонид Жижин и социолог Ксения Рунова, младшие научные сотрудники Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге. 

Способы связи с заключенными: письма и свидания

Люди, которые попали в СИЗО, исправительную колонию или иное аналогичное учреждение, сталкиваются со многими серьезными проблемами. Они теряют возможность общаться со своими родственниками или друзьями, а также не смотрят новости и часто остаются в одиночестве.

Заключение под стражей – это серьезное психологическое давление на личность, поэтому родственники могут облегчить жизнь человеку, если будут отправлять ему письма, приходить на свидания или общаться другими способами.

Как можно связаться с заключенным

Если человек находится в СИЗО или другом аналогичном учреждении, то у него нет возможности позвонить своим родным людям в любой момент времени.

Ограничение в общении предназначено для того, чтобы обвиняемый или заключенный не смог угрожать свидетелям или жертвам, связываться с подельниками или выполнять другие незаконные действия.

Но все равно невозможно полностью изолировать гражданина от внешнего вида, поэтому разрешены некоторые способы взаимодействия.

К методам, позволяющим связаться с заключенным, относится:

1. Отправка бумажных или электронных писем. С 2018 года действует удобный сервис ФСИН-письмо, благодаря которому по интернету отправляются электронные письма. За такую услугу вносится небольшая плата, а также заключенный получает письмо через 3 дня после его отправки. При этом можно заранее оплатить ответ, поэтому человеку выдается пустой лист, на котором он может написать любую информацию. Данный лист сканируется и направляется на электронную почту. Скорость отправки и принятия писем зависит от деятельности цензоров, которые детально изучают информацию. Запрещено упоминать допрос, преступления или иные опасные темы.
2. Телефонные звонки через администрацию учреждения. Предварительно необходимо получить разрешение на звонок, для чего приходится обращаться к следователю или начальнику СИЗО. Если дело находится на рассмотрении, то получить разрешение довольно сложно, поскольку велика вероятность передачи важной информации. Количество звонков неограниченно, причем длительность разговора может достигать максимально 15 минут. Звонить придется по номеру, указанному в письменном разрешении. Все разговоры обязательно записываются и прослушиваются.
3. Свидания. Для них нужно получать разрешение от следователя, судьи или начальника тюрьмы. В месяц разрешается не больше двух встреч с близкими людьми. Теоретически встреча допускается не только с родственниками, но и друзьями, но на практике посторонние люди получают отказ. Свидания длятся не больше трех часов, но в некоторых учреждениях максимальная длительность составляет всего 1 час. Все разговоры во время таких встреч записываются, но желательно не обсуждать вопросы, касающиеся преступления.

В СИЗО запрещено заключенным иметь мобильные телефоны, но некоторые люди пользуются незаконными способами для получения сотового.

Электронные письма

Данный вариант связи с заключенными считается наиболее популярным, удобным и простым. Хотя в интернете функционирует множество сервисов, которые предлагают связь с людьми, находящимися в разных исправительных учреждениях, но желательно пользоваться проверенными сайтами. Оптимально отправлять письма через сервис ФСИН-письмо.

К преимуществам электронных писем перед бумажными относится:

1. оперативность доставки;
2. комфортные условия для написания текста;
3. упрощается процесс просмотра содержимого цензором.

Документ изучается цензором уже на следующий день после отправки. После проверки текст распечатывается и передается адресату. Если обнаруживается сомнительная информация, то она легко удаляется. Допускается к тексту прикреплять фотографии, но для их распечатки придется внести дополнительную плату.

Для отправки электронных писем используется сервис ФСИН. Письмо, причем текст передается адресату буквально через 3 дня после отправки.

Правила написания

Чтобы отправить электронное письмо родственнику или другу, находящемуся под стражей, выполняются следующие действия:

1. открывается сервис ФСИН. Письмо;
2. нажимается раздел «Написать»;
3. выбирается регион, где располагается исправительное учреждение;
4. нужно найти название СИЗО;
5. указываются сведения о получателе, а именно его ФИО и дата рождения;
6. приводятся данные о составителе письма, причем вводится не только ФИО, но и номер телефона, а также электронная почта;
7. в блоке для текста приводится нужная информация для заключенного;
8. каждая страница, размер которой не превышает 2,5 тыс. знаков, стоит 55 руб.;
9. на последнем этапе допускается добавлять фотографию, но за каждый файл придется заплатить от 30 до 40 руб.

Правильные действия сопровождаются появлением зеленой подсветки.

Если планируется отправлять много писем, то рекомендуется сохранить свои данные, чтобы не вводить их повторно каждый раз. Для оплаты услуги вводятся данные карты, а также можно перечислить средства со счета телефона. В разных регионах стоимость значительно отличается. Если не вносится плата, то документ хранится в системе 30 дней, после чего удаляется.

Администрация учреждения самостоятельно принимает решение относительно передачи письма заключенному, для чего изучается его содержимое. Каждому письму присваивается статус, причем многие сообщения не проходят цензуру или отправляются в неправильные учреждения.

Во время написания письма нужно пользоваться только русским языком, а также нельзя отправлять копии разных книг или журналов. Запрещено пользоваться смайлами или другими знаками.

Ответ заключенного

Гражданин может ответить на письмо, для чего ему выдается чистый лист бумаги. Обязательно учитываются правила написания текста. Если отсутствуют нарушения, то документ сканируется, после чего отправляется другому человеку на указанный адрес электронной почты.

Даже услуга ответного письма является платной, но оплачивается она гражданином, находящимся на свободе.

По требованиям законодательства любой заключенный может переписываться с родственниками и друзьями. Поэтому отсутствуют какие-либо ограничения. Но сотрудники разных учреждений пользуются незаконными воспитательными методами, запрещая получать или отправлять письма.

Бумажные письма

Некоторые люди предпочитают пользоваться стандартными бумажными письмами. К недостаткам данного метода относится:

1. долгая отправка;
2. существует вероятность потери послания;
3. сложно найти конверты и марки.

Перед составлением текста нужно правильно написать адрес учреждения, где находится заключенный. Все письма проходят детальную проверку, а также регистрируются в специальном журнале. На конверте указывается ФИО и дата рождения адресата. Запрещено пользоваться кличками или допускать ошибки. Дополнительно указывается наименование и адрес учреждения.

Отправляются исключительно простые письма, поскольку они не могут вручаться лично в руки гражданину. Для получения сведений о СИЗО можно воспользоваться интернетом или позвонить администрации учреждения.

Содержание сообщений

Можно писать только на личные или отвлеченные темы, поэтому запрещено касаться преступления или других запрещенных тем. Если нарушается данное требование или не соблюдается цензура, то документ не передается заключенному. Поэтому предварительно рекомендуется изучить правила распорядка изоляторов.

Запрещено при составлении текста касаться следующих тем:

1. обсуждение оружия, наркотиков или терроризма;
2. использование знаков, шифров или кодов;
3. изложение экстремистских мыслей;
4. применение ненормативной лексики, оскорблений или угроз;
5. обсуждение иных способов связи;
6. раскрытие деталей преступления.

Запрещено слать письма порнографического или эротического содержания.

Все ли письма проверяются

Абсолютно все документы, направляемые заключенным, подвергаются проверке. Цензоры изучают содержание каждого письма, поскольку важно убедиться в отсутствии запрещенной информации. Хотя такими действиями работники учреждений нарушают личные права граждан, но это является вынужденной необходимостью, поскольку одним участником переписки выступает подозреваемый или осужденный.

Лица, находящиеся под стражей, рассматриваются в качестве граждан, которые способы на преступные деяния, поэтому в такой переписке можно обнаружить планы на дальнейшую преступную деятельность.

Сервис ФСИН-визит

Он предназначен для следователей и адвокатов, поскольку с его помощью можно заранее записаться на встречу с подозреваемым или заключенным. При этом предлагается запись на 22 дня вперед. Чтобы воспользоваться сервисом, придется зарегистрироваться и авторизоваться.

После записи нужно к назначенному времени посетить выбранное учреждение. Но при этом придется отсидеть в живой очереди. Регистрируется только 1 аккаунт, но на прием можно взять помощника.

Допускается запись на 2 разных дня, причем ее можно отменить при необходимости. Нельзя передавать свою запись посторонним лицам.

Пока система работает в пробном режиме, поэтому могут возникать ошибки.

В каких работает регионах

Воспользоваться сервисом ФСИН-визит можно не во всех городах страны. Точный список находится на сайте учреждения. Сейчас такая запись доступна на территории столицы, Санкт-Петербурга, Томской, Астраханской, Хабаровской, Краснодарской и некоторых других областей.

Количество регионов будет постепенно увеличиваться, что значительно упростит процесс взаимодействия следователей и адвокатов с подозреваемыми и осужденными.

Как пользоваться

Чтобы записаться на прием через ФСИН-визит, выполняются действия:

• открывается сайт организации — https://fsin-vizit.ru;
• осуществляется регистрация и авторизация;
• из представленного списка на главной странице выбирается нужный регион;
• открывается перечень учреждений, куда можно записаться на прием с помощью данного сервиса;
• нажимается кнопка «График»;
• выбирается подходящий день и время для посещения.

Процедура не занимает много времени, но часто не бывает свободных мест на ближайшие даты.

Заключение

Связываться с заключенными можно разными способами, к которым относится электронная или бумажная переписка, а также свидания или телефонные разговоры при необходимости. Если отправляется письмо, то нужно учитывать правила составления текста. Осужденный имеет право ответить, для чего ему предлагается чистый лист бумаги.

Находящимся в СИЗО предлагают разрешить чаще общаться с родственниками

27 декабря сенатор Андрей Кутепов внес в Госдуму законопроект (№ 352309-7), которым предлагается изменить ст.

17 и 18 Закона о содержании под стражей с целью повышения защиты прав и законных интересов содержащихся в СИЗО подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Автор поправок считает, что документ создаст разумный баланс между интересами предварительного расследования и принципом недопустимости произвольного нарушения права на неприкосновенность частной жизни.

Законопроектом предлагается исключить разрешительный порядок реализации права подозреваемых и обвиняемых на телефонные разговоры и свидания, но только в отношении близких родственников. Кроме того, поправками предложено увеличить общее количество свиданий в месяц с двух до четырех.

Необходимость принятия поправок обусловлена тем, что в настоящий момент следователи отказывают в выдаче разрешения на свидание с мотивировкой «считаю нецелесообразным» без какого-либо обоснования.

При этом в абсолютном большинстве случаев суды отказывают в удовлетворении жалобы на указанные действия, ссылаясь на установленную УПК РФ процессуальную самостоятельность следователя и отсутствие у суда права вмешиваться в его деятельность.

«Представляется, что лицо, чья вина в совершении преступления еще не установлена судом, не может обладать меньшими гарантиями реализации установленных законом прав, чем лицо, уже осужденное к лишению свободы», – подчеркивает автор законопроекта.

Заместитель управляющего партнера АБ «ФОРТиС» Самарской области Вячеслав Земчихин назвал предлагаемые поправки достаточно разумными и основанными на гуманистическом подходе. Вместе с тем, по мнению эксперта, законопроект никогда не пройдет даже первое чтение в Государственной Думе.

«Причина кроется в том, что законодатель, скорее всего, усмотрит в этих поправках ущемление прав стороны обвинения, нарушение декларируемой состязательности сторон при расследовании уголовного дела.

Ведь очень часто бывает, что свидетелями по уголовному делу выступают как раз самые близкие родственники подозреваемого (обвиняемого), и следователь порой вполне разумно ограничивает возможность общения свидетеля – близкого родственника и фигуранта по делу.

Таким образом он пытается предотвратить гипотетическую возможность влияния подозреваемого на свидетеля», – пояснил Эксперт.

В то же время Вячеслав Земчихин высказал убеждение, что принятие предлагаемых поправок в действительности нисколько не ущемит сторону обвинения в правах.

Он напомнил, что некоторые представители следственных органов используют разрешение на свидание с близкими родственниками в качестве давления на подозреваемого (обвиняемого) для дачи последним признательных показаний.

Кроме того, всю необходимую личную конфиденциальную информацию обвиняемый, содержащийся под стражей, имеет возможность передать родственникам устно через своего адвоката.

Председатель президиума КА «Лапинский и партнеры» Владислав Лапинский также считает, что в целом предлагаемые поправки направлены на гуманизацию содержания подозреваемых и обвиняемых в СИЗО и с этой точки зрения могут только приветствоваться.

Эксперт также обратил внимание на то, что родственники изолированного лица могут быть свидетелями по делу, в том числе свидетелями, прямо показывающими на него как на совершившего преступление, а с этой точки зрения их общение недопустимо, так как изолированный может оказать на своих родственников давление, подчас незаметное для стороннего наблюдателя. «Знать о возможном процессуальном положении родственников могут только следователь, в чьем ведении находится дело, и судья; сотрудникам УФСИН процессуальное положение родственников неизвестно», – подчеркнул эксперт.

«Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал России на необходимость обеспечивать права потерпевших, а предложенное, достаточно вольное и свободное общение с родственниками может повлиять на справедливость вынесенных решений именно с точки зрения потерпевших», – считает Владислав Лапинский.

Он добавил, что предложенные поправки должны приниматься вместе с введением соответствующих гарантий.

Например, обязанность следователя предоставить в места содержания под стражей в трехдневный срок после возбуждения уголовного дела или после установления новых свидетелей преступления, а в исключительных случаях – немедленно, список лиц, с которыми контакт потенциального преступника нежелателен. Соответственно, лицо, содержащееся под стражей, может получить доступ ко всем видам связи после истечения установленного законом срока.

Ближе к дому: ВС рассказал, когда заключенного переведут в другую колонию — новости Право.ру

В 2005 году Никиту Шихина* приговорили в Тамбовском областном суде к пожизненному лишению свободы. Отбывать наказание его отправили на Крайний Север – в Ямало-Ненецкий АО. Колония «Полярная сова» находится в поселке Харп близ Воркуты и Салехарда, но очень далеко от Тамбова, где у Шихина осталась вся родня.

Спустя 13 лет в «Полярной сове» Шихин попытался перевестись поближе к дому, в «Торбеевский централ». Это новейшая колония особого режима для пожизненно осужденных, ее открыли в 2015 году в Мордовии – регионе-соседе Тамбовской области.

Практика Семь дел, где ВС защитил права заключенных

Заключенный объяснил, что хочет общаться с семьей, а у родственников нет финансовой возможности ездить в ЯНАО. Также Шихин заявил, что у него есть медицинские противопоказания к отбыванию наказания на Крайнем Севере. Но ФСИН отказалась перевести Шихина в «Торбеевский централ» – «в связи с отсутствием оснований», мешающих ему и дальше жить в «Полярной сове».

Мужчине не удалось оспорить отказ и в судебном порядке. Все инстанции исходили из того, что решение о направлении истца в «Полярную сову» принималось в законном порядке, а медицинские противопоказания у него на самом деле отсутствуют.

ВС признал желание общаться с семьей «исключительным обстоятельством»

В деле разобрался Верховный суд. Он напомнил, что по общему правилу заключенные отбывают весь срок в одном исправительном учреждении на территории субъекта РФ, в котором они жили или предстали перед судом. Но для пожизненных заключенных это правило не работает, ведь колоний для них в России всего восемь, они есть далеко не в каждом субъекте.

Практика Важный инструмент следователя: почему не пустеют СИЗО

Несмотря на это, перевести осужденного в другую колонию допускается.

«Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» указывает, что это возможно в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при «иных исключительных обстоятельствах», которые мешают осужденному находиться в конкретном исправительном учреждении.

Верховный суд в своем определении называет этот перечень открытым.

А раз так, то это открывает возможность для применения Европейских пенитенциарных правил, в которых рекомендуется по возможности направлять осужденных в не слишком отдаленные от дома места заключения.

Вспомнил ВС и про постановление ЕСПЧ 2017 года по делу «Полякова и другие против Российской Федерации», в котором Страсбургский суд указал:

Чтобы обеспечить уважение достоинства, присущего человеческой личности, целью государств должно стать поощрение и поддержание контактов заключенных с внешним миром.

Учитывая эту позицию ЕСПЧ, а также тот факт, что перечень «исключительных обстоятельств» для смены колонии остается открытым, ВС указал, что к таким обстоятельствам следует отнести и невозможность заключенного поддерживать семейные связи.

Поэтому судьи признали незаконными и отменили решения нижестоящих инстанций, а дело вернули в Лабытнангский городской суд. При новом рассмотрении первая инстанция должна учесть разъяснения ВС, проверить доводы Шихина, а также выяснить, возможен ли перевод заключенного из ЯНАО в Мордовию.

Определение Верховного суда № 70-КАД20-3-К7.

Проблема перевода в колонию поближе к дому не самая актуальная для тех, кто осужден по «рядовым» статьям УК. Они не так давно получили возможность просить о переводе в регион, где проживают их близкие родственники. Такое правило теперь закреплено в ч. 2.1 ст. 73 УИК, отмечает юрист фонда «Русь сидящая» Артур Дзедзинский. 

Но эта норма не распространяется на «особых» заключенных. По словам юриста, сейчас администрации колоний особого режима почти не соглашаются переводить осужденных в другую колонию, которая находится ближе к их дому и родным.

«ФСИН не желает удовлетворять ходатайства таких осужденных, потому что не хочет учитывать международные стандарты и игнорует даже базовые права людей, лишенных свободы», – полагает Дзедзинский.

Позиция Верховного суда по делу Шихина, вопреки мнению ФСИН и судов трех инстанций, может стать основанием перевода для отбывания наказания в регион, где проживают близкие родственники.

Эксперт уверен: позиции ВС по таким делам, включая обсуждаемое определение, способны изменить ситуацию с переводом заключенных в другие колонии к лучшему. «Для этого осужденным и их представителям стоит как можно чаще указывать нижестоящим судам о позициях ЕСПЧ и Верховного суда по таким делам», – советует он.

• Верховный суд РФ
• Уголовный процесс

Право на телефонные разговоры, не зависящее от желания следователя

27 октября 2020 г. 10:38

В Госдуму внесен законопроект, гарантирующий право на телефонные переговоры и встречи с родственниками без специального разрешения

22 октября в Государственную Думу ФС РФ поступил законопроект № 1042392-7 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»».

Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян заметил, что увеличение продолжительности общения обвиняемых с их близкими в СИЗО может ухудшить уже имеющуюся проблему доступа адвокатов к своим доверителям.

При этом, по его словам, «право на телефонные разговоры, не зависящее от желания следователя, позволит обвиняемым легально общаться со своими родственниками».

Как сообщает «АГ», разработчик, депутат от ЛДПР Иван Сухарев, полагает, что принятие поправок создаст разумный баланс между интересами предварительного расследования и принципом недопустимости произвольного нарушения конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Сейчас подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, могут воспользоваться правом на платные телефонные разговоры только с разрешения суда или лица, в производстве которого находится уголовное дело. При этом в любом случае такие звонки допускаются лишь при наличии технической возможности и под контролем администрации учреждения (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закона о содержании под стражей).

Кроме того, подозреваемые и обвиняемые при наличии письменного разрешения лица, в производстве которого находится уголовное дело, имеют право на два свидания в месяц. Максимальная продолжительность такой встречи – три часа (ч. 3 ст. 18 Закона о содержании под стражей).

Законопроект предусматривает, что без специального разрешения проводятся любые телефонные разговоры с родственниками, а также свидания с теми родственниками, которые не являются свидетелями по делу.

В остальных случаях, как и сейчас, придется получать разрешение. Примечательно, что в случае принятия поправок в п. 6 ч. 2 ст.

17 Закона о содержании под стражей появится упоминание о возможности заключенных общаться по ВКС.

Предполагается, что продолжительность одного свидания и порядок проведения свиданий будет определять администрация места содержания под стражей. При этом в ч. 3 ст. 18 Закона о содержании под стражей предлагается установить, что одно свидание не может быть меньше трех часов.

«Общеизвестно, что следователи выдают разрешение на свидание, как правило, в виде поощрения за признание вины и оказанное содействие, а в иных случаях могут легко отказать.

Обжаловать такой отказ проблематично.

Право на телефонные разговоры, не зависящее от желания следователя, позволит обвиняемым легально общаться со своими родственниками», – считает советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян.

Он также поприветствовал установление минимальной продолжительности свидания. «Однако увеличение продолжительности общения обвиняемых с их близкими в СИЗО может ухудшить уже имеющуюся проблему доступа адвокатов к своим доверителям.

Давно назрела необходимость введения такого порядка, при котором адвокат получил бы право на телефонные разговоры с обвиняемым с использованием видео-конференц-связи, – полагает Нвер Гаспарян. – Эта возможность актуальна в связи с коронавирусной инфекцией и отчасти решает трудности с длинными очередями.

Адвокат смог бы самостоятельно решать, в каких случаях использовать звонок, а в каких – очную конфиденциальную встречу в следственном изоляторе».

Подробная информация опубликована на advgazeta.ru

Телефонные разговоры и свидания следственно- арестованных с родственниками- это ваше право!

В государственную думу внесен законопроект, гарантирующий право на телефонные переговоры и встречи с родственниками без специального разрешения

22 октября 2020 года в ГосДуму ФС РФ поступил законопроект № 1042392-7 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»».

Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян заметил, что увеличение продолжительности общения обвиняемых с их близкими в СИЗО может ухудшить уже имеющуюся проблему доступа адвокатов к своим доверителям.

При этом, по его словам, «право на телефонные разговоры, не зависящее от желания следователя, позволит обвиняемым легально общаться со своими родственниками».

Мнение адвокатского сообщества сводится к единой точки зрения, что принятие поправок создаст разумный баланс между интересами предварительного расследования и принципом недопустимости произвольного нарушения конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

В настоящее время следственно-арестованные, а также подсудимые, заключенные под стражу, могут воспользоваться правом на платные телефонные разговоры, только с разрешения суда или лица, в производстве которого находится уголовное дело. При этом в любом случае такие звонки допускаются лишь при наличии технической возможности и под контролем администрации учреждения (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закона о содержании под стражей).

Подозреваемые и обвиняемые при наличии письменного разрешения лица, в производстве которого находится уголовное дело, имеют право на 2 свидания в месяц. Максимальная продолжительность такой встречи – 3 часа (ч. 3 ст. 18 Закона о содержании под стражей).

Законопроект предусматривает, что без специального разрешения проводятся любые телефонные разговоры с родственниками, а также свидания с теми родственниками, которые не являются свидетелями по делу.

В остальных случаях, как и сейчас, придется получать разрешение. Примечательно, что в случае принятия поправок в п. 6 ч. 2 ст.

17 Закона о содержании под стражей появится упоминание о возможности заключенных общаться по ВКС.

Предполагается, что продолжительность 1-го свидания и порядок проведения свиданий будет определять администрация места содержания под стражей, при этом в ч. 3 ст. 18 Закона о содержании под стражей предлагается установить, что 1 свидание не может быть меньше 3-х часов.

«Общеизвестно, что следователи выдают разрешение на свидание, как правило, в виде поощрения за признание вины и оказанное содействие, а в иных случаях могут легко отказать. Обжаловать такой отказ проблематично. Право на телефонные разговоры, не зависящее от желания следователя, позволит обвиняемым легально общаться со своими родственниками», – считает советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян.Он также поприветствовал установление минимальной продолжительности свидания. «Однако увеличение продолжительности общения обвиняемых с их близкими в СИЗО может ухудшить уже имеющуюся проблему доступа адвокатов к своим доверителям. Давно назрела необходимость введения такого порядка, при котором адвокат получил бы право на телефонные разговоры с обвиняемым с использованием видео-конференц-связи, – полагает Нвер Гаспарян. – Эта возможность актуальна в связи с коронавирусной инфекцией и отчасти решает трудности с длинными очередями. Адвокат смог бы самостоятельно решать, в каких случаях использовать звонок, а в каких – очную конфиденциальную встречу в следственном изоляторе».

Первоисточник: https://fparf.ru/news/fpa/pravo-na-telefonnye-razgovory-ne-zavisyashchee-ot-zhelaniya-sledovatelya/

advgazeta.ru