Берут ли в армию сирот?

Берут ли в армию с судимостью?

Берут ли в армию учителей?

Берут ли в армию, если мать — одиночка?

Берут ли в армию женатых

Берут ли в армию без образования

Берут ли в армию с кредитом?

Берут ли в армию вегетарианцев и что делать, если призывают в войска

Берут ли в армию, если родители — пенсионеры?

Может ли военкомат забыть про призывника

Ипотека без военного билета

Справка вместо военного билета?

Отсрочка от армии по детям. Критерии получения в 2022 году

Отсрочка от армии по работе. Как получить в 2022 году

Академический отпуск и отсрочка от армии

Третья отсрочка от армии

Отсрочка от армии по аспирантуре

Призыв в период отсрочки от армии

Военный билет: что нужно знать про военный билет в 2022 году?

Как ознакомиться с личным делом призывника

Пришла повестка вне призыва

Что будет если не пойти в армию в 2022 году

Как не попасть в армию после института или колледжа в 2022 году

Как восстановить приписное свидетельство военкомата в 2022 году

Призывная комиссия в 2022 году

Отсрочка от армии в 2022 году

Белый билет в 2022 году

Как не идти в армию в 2022 году

Весенний призыв 2022

Зимний призыв в армию: сроки и особенности 2022

Осенний призыв 2022

Призывной возраст в России в 2022 году

Отсрочка от армии законно

Сроки призыва в армию в 2022 году

Возможные проблемы в военкомате

Зрение и армия

Призыв на военную службу 2022

Права призывника в военкомате

Постановка граждан на воинский учет

Повестка в военкомат

Отсрочка по учебе

Категория годности «Д»

Категория годности «Г»

Категория годности «В»

Категория годности «Б»

Категория годности «А»

Категории годности

Как получить военный билет после 27 лет

Весенний призыв в армию в 2022

Берут ли в армию с язвой?

Берут ли в армию с тахикардией?

Берут ли на службу в армию призывников со сколиозом: основные нюансы

Берут ли в армию с псориазом?

Берут ли в армию с плоскостопием?

Берут ли в армию с остеохондрозом?

Берут ли в армию с астигматизмом?

Берут ли в армию с грыжей?

Берут ли в армию с гастритом?

Берут ли в армию с варикозом?

Берут ли в армию с бронхиальной астмой

Берут ли в армию с артритом?

Цена военного билета в 2022 году

Обязательно ли предоставлять для замены паспорта военный билет?

При восстановлении или замене паспорта гражданина РФ органам ФМС предоставляется пакет установленных документов. Поэтому мужчин в первую очередь интересует вопрос, обязательно ли для замены старого паспорта или восстановления утерянного документа предъявлять военный билет.

Что говорит Закон

Список документов, которые Гражданин РФ предоставляет в паспортный стол, регламентируется Приказом №391 ФМС. Они необходимы, чтобы заполнить соответствующие страницы паспорта.

Перечень таких документов:

• Свидетельство о браке или разводе;
• Свидетельства о рождении детей;
• Военный билет или справка из военкомата.

Если у гражданина нет какого-либо из перечисленных документов, соответственно он его не предъявляет. Т.е. замена паспорта без военного билета полностью законная Процедура, а требования представителей УФМС о его предоставлении являются безосновательными.

Как показывает практика, с проблемой замены или восстановления паспорта чаще всего сталкиваются лица призывного возраста, у которых еще нет военного билета. Многие из них получают отказ в оформлении удостоверения личности гражданина РФ.

Представитель миграционной службы может попросить предоставить вместо военного билета приписное удостоверение призывника или справку из местного комиссариата об отсрочке прохождения призывных процедур. Но, гражданин имеет право не предъявлять данные документы. По закону, чтобы оформить приписной документ, молодой человек должен предоставить в военкомат паспорт.

Особенности процедуры замены паспорта гражданина РФ

Как правило, согласно действующему российскому законодательству замена внутреннего паспорта гражданина РФ осуществляется в 20 и 45 лет. Потому многие мужчины интересуются, можно ли поменять или восстановить утерянный паспорт без предоставления военного билета.

Раньше данной процедурой занимались представители паспортного стола. Сегодня эту функцию выполняют сотрудники Федеральной Миграционной Службы. Обращаться необходимо в соответствующий орган по месту официальной регистрации. Также заменой внутренних гражданских паспортов занимаются специализированные Многофункциональные центры.

Граждане, имеющие проблемы со здоровьем, вправе подавать заявку на выезд представителя ФМС прямо на дом. Если же человек признан недееспособным, все необходимые документы для замены его паспорта предоставляет кто-то из родственников, который впоследствии расписывается за получение нового удостоверения личности для больного.

Необходимые документы

Список документов, которые требуются для замены паспорта гражданина РФ, определен Административным регламентом ФМС, предоставляющим государственные Услуги.

Для замены (восстановления паспорта) необходимо собрать следующие документы:

• Заявление гражданина с указанием причин замены удостоверения личности;
• Стандартное фото на документы – 2 шт.;
• Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Все остальные документы требуются исключительно для заполнения соответствующих страниц в новом паспорте. Это могут быть:

• Документы об официальном месте регистрации (прописки) на территории России (например, домовая книга);
• Свидетельство о браке или разводе (из них в паспорт переносятся сведения о семейном положении гражданина);
• Свидетельства о рождении детей при их наличии (сведения переносятся в графу «Дети»);
• Военный билет (в паспорт заносятся данные о прохождении службы в армии).

Необходимость в военном билете

Соответственно мужчин, особенно призывного возраста, интересует вопрос, нужен ли военный билет при замене паспорта.

Если мужчина меняет удостоверение личности гражданина России при достижении возраста 45 лет, предоставление военного билета не обязательно. Этот документ используется для проставления в паспорте печати об исполнении воинского долга. Но представители ФМС не имеют право требовать обязательного предоставления данного документа. Это незаконно.

Что делать, если в замене паспорта отказали

Вопрос, можно ли получить новый паспорт по достижению установленного законодательством возраста или восстановить утерянный документ без военного билета, а также что делать в случае отказа соответствующими органами, на сегодняшний день остается актуальным.

Существуют определенные ситуации, когда в замене паспорта при достижении гражданином 45 лет соответствующие органы могут отказать. Такими основаниями могут быть:

1. Предоставление физическим лицом в заявлении недостоверных сведений;
2. Отсутствие российского гражданства;
3. Неуплата обязательной госпошлины.

Как показывает практика, некоторым гражданам, даже предоставившим полный пакет необходимых документов, отказывают в оформлении нового паспорта. Главная причина – отсутствие военного билета. С подобными проблемами чаще сталкиваются жители небольших населенных пунктов.

В такой ситуации гражданину необходимо потребовать в паспортном столе или другой организации, предоставляющей государственные услуги, письменный отказ с печатью и подписью представителя госучреждения. Рекомендуется обратиться напрямую к вышестоящему руководству.

Если проблему не удалось решить самостоятельно, с письменным отказом и соответствующим заявлением необходимо обращаться в суд. И, если основанием для отказа было отсутствие военного билета, то судебное решение 100% будет в пользу заявителя.

Нюансы восстановления паспорта мужчинами после 27 лет без военного билета

Многие мужчины, уже достигшие 27 лет, также интересуются, нужен ли военный билет при замене паспорта.

Призывной возраст в РФ составляет 18-27 лет. Когда гражданину исполняется 27 лет, даже если он не служил срочную в армии, он обязан подойти в местный военкомат, чтобы получить военный билет или справку уклониста.

Второй документ выдается гражданину, если он официально судебным решением был признан уклонистом от воинской службы.

Основания для подачи военкоматом заявления в суд на призывника:

1. Вручение призывной повестки гражданину, при том он лично расписался в ее получении;
2. Неявка в установленный срок для прохождения призывных мероприятий или отправки в армию без уважительных причин.

Если же призывник вплоть до 27 лет тщательно скрывался от представителей военного комиссариата, не расписывался ни в одном из призывных документов, он имеет право на получение военного билета по достижению граничного призывного возраста. При этом отсутствуют даже основания для наложения штрафа.

На практике, у сотрудников паспортных столов и прочих организаций, предоставляющих государственные услуги, к взрослым мужчинам, пережившим призывной возраст, интерес об их срочной службе отсутствует. Поэтому ответ на вопрос, можно ли поменять паспорт мужчине после 27 лет без военного билета, однозначно «Да».

Даже если сотрудник паспортного стола потребует такой документ, страшного в этом ничего нет, т.к. призвать в армию уполномоченные лица военкомата согласно действующему российскому законодательству уже не имеют права.

Как восстановить или поменять паспорт без военного билета?

Иногда сотрудники УФМС отказывают в восстановлении паспорта, если призывник не предъявит им военный билет. Такой отказ неправомерен, поэтому мужчина, знающий свои права, сможет получить документ даже при отсутствии «военника».

Перечень документов, необходимых для замены паспорта, утвержден Приказом МВД России от 13 ноября 2017 №851. К ним относятся:

• паспорт;
• заявление о замене паспорта;
• две фотографии;
• документы, необходимые для проставления отметок (в том числе документы воинского учета);
• документы, подтверждающие основания для получения нового паспорта;
• Если паспорт бы украден, понадобится талон-уведомление из полиции о приеме сообщения о преступлении.

Как видно из списка, для замены паспорта нужны документы воинского учета. При этом неважно, что именно вы предъявите: военный билет, приписное свидетельство или справку о том, что не прошли военную службу. Если же у вас не окажется ни одного из этих документов, вам могут отказать в оформлении паспорта и направить в военный комиссариат.

Главная проблема заключается в том, что в военкомате вам тоже могут отказать в выдаче приписного и постановке на учет, так как для этого нужен паспорт. Получается замкнутый круг: в миграционной службе требуют документы воинского учета, а в комиссариате — удостоверение личности.

Ситуации с отказом восстановить паспорт без военного билета и других документов воинского учета типичны для всех городов России. Сотрудники МВД или МФЦ ссылаются на приказ или другие документы, требующие предъявления военника и угрожают последствиями.

Иногда информация о необходимости предоставления «красной книжки» даже вывешивается у входа в учреждение.

Что делать в таких ситуациях? Обратиться в районный военкомат, объяснить ситуацию, а затем по старому паспорту встать на воинский учет и получить необходимый документ.

41 395 просмотров

234 005 просмотров

271 764 просмотров

Получите консультацию юриста

Тысячи клиентов Службы Помощи Призывникам получили освобождение от службы в армии по состоянию здоровья, не нарушая закон.

Узнайте, чем мы можем Вам помочь

Как восстановить паспорт без военного билета в 2021 году

Юристы рассказывают, как восстановить паспорт без военного паспорта.

Порядок получения документа регулируется Приказом об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по оказанию государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации. Российская Федерация на территории Российской Федерации. Вы можете обжаловать все требования, которые были предъявлены обслуживающим персоналом незаконно.

Правомерен ли отказ сотрудников УФМС в выдаче паспорта без военного билета

Перечень документов, необходимых для первичной и вторичной выдачи паспорта, утвержден Приказом Федеральной миграционной службы № 391.

Для получения паспорта в связи с потерей (кражей) ранее выданного паспорта необходимо предоставить следующие документы:

• Письменное заявление с указанием, где, когда и при каких обстоятельствах паспорт был утерян (украден).
• Заявление о выдаче (замене) паспорта.
• Две личные фотографии, соответствующие требованиям пункта 38 Административного регламента.
• Документы, необходимые для проставления штампа в паспорте. Военный учет (при наличии соответствующего основания). Свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака (при наличии). Свидетельства о рождении для детей — граждан РФ до 14 лет (при наличии).

Документы, подтверждающие основания, указанные в пункте 12 Регламента обмена паспортов:

В случае изменения гражданином фамилии, имени, отчества, изменения данных о дате (числе, месяце, году) и (или) месте рождения — свидетельство о браке, выданное органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния.

записи в Российской Федерации, свидетельство о браке и (или) документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий усыновление имени супруга, справка о расторжении брака, выданная ЗАГСом, справка о расторжении брака.

Брак и (или) документ компетентного органа, и

Документы, которые требуются в паспортном столе для проставления штампа — свидетельство о регистрации брака, свидетельство о рождении, военный билет или справка об отказе в визе. Однако, если какой-либо из этих документов отсутствует, сотрудники паспортного стола не имеют права их требовать. То же самое и с военным билетом.

На практике ситуация несколько иная. Молодым людям в возрасте от 18 до 27 лет отказано в обмене паспортов без военного регистрационного удостоверения или однопалатной реквизиции, и они направляются в военкомат. В некоторых случаях запрашивают справку о военном учете. Без паспорта Бюро не может оформить документы.

Если он утерян, заявка отклоняется.

Отказ сотрудников военкомата можно понять, поскольку они не могут оформить документы без документа, удостоверяющего личность, а действия сотрудников паспортного стола незаконны.

Нужен ли военный билет для восстановления паспорта

Сертификат указан в списке документов. Однако сотрудники паспортного стола не имеют права требовать его выдачу, если военный билет не был оформлен.

Однако практически во всех регионах нашей страны органы ФМС взаимодействуют с военными комиссариатами, помогая ловить неплательщиков налогов. Молодого человека снимают по углам, чтобы он явился в военкомат.

Фактически можно обжаловать действия сотрудников паспортного стола.

Как поменять паспорт без военного билета и приписного

Ситуации с отказом в выдаче паспортов юношам призового возраста характерны для всех регионов нашей страны.

Чиновники ссылаются на внутренние документы, приказы, требуют военный билет, справку об уклонении от службы или призыва. Они рискуют наложением пени, штрафов и серьезных последствий.

Однако получить желаемый паспорт можно без документов в военкомате, и это будет юридически обосновано.

Если сотрудники паспортного стола угрожают, требуют справку о военном учете, отказывают в смене паспорта, не стоит бояться отстаивать свои права. В Постановлении № 391 этого нет. Молодой человек призывного возраста имеет право на получение паспорта, если у него нет одного из документов, перечисленных в Постановлении.

Например, если мужчина не женат, он не имеет права требовать свидетельство о браке. Молодой человек имеет право попросить у паспортного стола письменное объяснение причин отказа в выдаче документа. Объяснение должно быть представлено губернатору. Если это не поможет, можно обратиться в прокуратуру или суд.

Обычно этого не происходит, паспорт выдается без документов из военкомата.

Как восстановить паспорт без военного билета после 27 лет

В России возраст приема на работу составляет от 18 до 27 лет. По достижении предельного возраста молодой человек должен явиться в призывную комиссию для получения воинского свидетельства или справки об уклонении от службы. В некоторых случаях придется заплатить Штраф в размере 250 рублей. Обычно это 500 руб.

Справка об уклонении от призыва выдается при признании призывника таковым судом или возбуждении уголовного дела. Основанием для направления дела в суд военкоматом является получение повестки под расписку, неявка в установленный срок без объяснения причин.

Если призывник уклонялся от посещения пункта регистрации и призыва до 27 лет или не подписал повестку, он может легко пойти в пункт регистрации и призыва за воинской распиской. Нет даже оснований для наложения штрафа.

При этом сотрудников паспортного стола не интересуют мужчины в возрасте, не внесенные в регистр. В этом случае получить паспорт проще. Но даже если они попросят военный билет, бояться нечего. Военкомат не имеет права принимать вас в армию. Вам придется заплатить штраф в размере 500 рублей и даже меньше.

Возможно ли получить паспорт рф без военного билета

Замена и восстановление паспорта требует предоставления в органы ФМС некоторых документов и их копий. Работники паспортного стола также могут попросить предъявить удостоверение воинского учета. Можно ли обойти требования, и поменять паспорт? Юристы утверждают, что без военного билета получить удостоверение личности на основании законодательного акта вполне возможно.

Законные основания

Приказ ФМС №391 указывает перечень документов, предоставляемые гражданином РФ в паспортный стол. Они необходимы для заполнения страниц паспорта. В список входят:

• свидетельство о заключении или расторжении браке;
• метрические данные на детей;
• военный билет.

Если гражданин не имеет какого-нибудь из них, то он его не представляет. По закону то же самое относится и к документу воинского учета.

Поменять или восстановить паспорт без военного билета возможно. Требования предъявить его в УФМС безосновательны.

На практике призывники, не владеющие «красными корочками» нередко сталкиваются с отказом оформить удостоверение личности или прописаться.

В управлении миграционной службы вместо военника могут попросить приписное удостоверение или справку об отсрочки, но их также необязательно предъявлять.

Обращение в военкомат за приписным на деле оказывается тщетным, т.к. для его выписки потребуется паспорт.

Кроме того, всплывает факт уклонения от армии, и гражданин, не имеющий отсрочки, получит повестку для прохождения военно-врачебной комиссии и может отправиться на службу.

Что делать, если паспорт не выдают?

Работники УФМС, а также ЖЭК, МФЦ опираются на приказы, утвержденные внутри ведомства. При отстаивании своих прав молодой человек может сослаться на Приказ №391, где в перечне оснований для отказа в оформлении документа ничего не говорится о военном билете.

Если сотрудник паспортного отделения продолжает настаивать на своем, то следует потребовать письменный отказ.

Практика показывает, что препирательства на этом заканчиваются и дело с оформлением начинает продвигаться. В противном случае подается жалоба начальнику УФМС с приложенным к нему письменным отказом.

Если и на этом этапе дело не решилось в пользу заявителя, то подается жалоба в прокуратуру

Мы поможем

Требования обязательного наличия какого-либо военно-учетного документа при оформлении паспорта безосновательны. Но в ходе разбирательств военкомат может проявить интерес к гражданину призывного возраста, который оказался неучтенным и избежал призыва в армию.

Если у Вас возникли трудности с получением удостоверения личности без военного билета, то юристы нашей компании подскажут, как отстоять свои права. Также эксперты найдут оптимальное решение, как получить заветные «красные корочки» по категории годности «В». На сайте можно записаться на бесплатную консультацию или заказать бесплатный звонок.

Источник: https://vayur-rf.ru/pomosch/zamena-i-vosstanovlenie-pasporta-bez-voennogo-bileta.html

Как обменять или восстановить паспорт РФ без военного билета

Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета

Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.

Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.

В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные Законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст.

28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней.

Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.

Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.

Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).

Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.

В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ.

В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г.

Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде.

При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.

Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.

При этом КС подчеркнул, что поскольку не исключены ситуации, когда гражданин не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам, обусловленным какими-либо объективными обстоятельствами (например, если на территории, где он проживал, не проводились связанные с призывом мероприятия), – предполагается , что члены призывной комиссии, действующие в порядке, предусмотренном разд. III Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», беспристрастно и всесторонне изучают имеющиеся у них документы и выносят заключение на основе коллегиальности с учетом всех обстоятельств, вследствие которых гражданин не исполнил его конституционную обязанность.

Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.

Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения.

Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.

В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.

) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г.

(достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г.

, в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.

ВС разобрался, является ли повестка единственным документом о призыве в армиюВерховный Суд указал, что лицо не может быть признано не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если повестка ему не направлялась  

Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).

Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения.

В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г.

по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).

Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г.

по делу № 33а-23/2016.

Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.

Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020.

Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону.

Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст.

219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Что делать, если отказывают в замене паспорта

• Полученный впервые (в 14 лет) паспорт не является бессрочным, человеку на протяжении жизни его придется поменять как минимум дважды: в 20 и 45 лет.
• Кроме того, гражданин обязан заменить паспорт в случае изменения фамилии, имени, отчества сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внешности или пола, а также если в паспорте обнаружена ошибка или он испорчен.
• Как правило, если все документы собраны и подготовлены верно, то процедура замены паспорта проходит достаточно быстро и без особых проблем (подробную информацию по замене паспорта смотрите здесь).
• Однако встречаются ситуации, когда сотрудники подразделения по вопросам миграции на вполне законных основаниях могут отказать в приеме документов, либо в замене паспорта, когда документы уже приняты.
• В большинстве случаев причиной этого является обычная невнимательность заявителя (не захватил нужный документ, либо что-то не дописал в бланке).

Но иногда причина отказа в замене паспорта может оказать гораздо серьезнее и повлечь за собой «долгоиграющие» проблемы в будущем. Типичный пример — необоснованно выданный паспорт и, следовательно, отсутствие у человека гражданства РФ.

Как отличить обоснованный и необоснованный отказ, каковы причины законного отказа в замене паспорта, схемы действия на случай различных ситуаций — все это вы найдете в статье ниже.

Причины отказа в приеме документов на замену паспорта

Основными причинами для отказа в приеме документов на замену паспорта являются:

1. Недостижение гражданином 20 или 45-летнего возраста, с наступлением которого действующими правилами установлена необходимость замены паспорта (иногда предусмотрительные граждане пытаются заблаговременно обратиться по вопросу замены, не дожидаясь дня рождения).

2. Неправильное заполнение заявления о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, отсутствие в нем обязательных сведений, которые должны быть указаны заявителем при заполнении бланка.

1. 3. Непредставление документов, которые послужили основанием для замены паспорта:
2. — свидетельства о регистрации брака или расторжении брака – при изменении фамилии заявителя после регистрации или расторжении брака;
3. — свидетельства о перемене имени и свидетельство о рождении – при замене паспорта в связи с переменой имени;
4. — документа, содержащего верные сведения, — при замене паспорта в связи с обнаружением неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
5. — заключения органа ЗАГС о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, свидетельство о рождении — при изменении пола.

4. Непредставление реквизитов квитанции, свидетельствующей об оплате госпошлины (если не была представлена сама квитанция).

5. Несоответствие представленных личных фотографий заявителя, установленным требованиям.

6. Представление документов, выполненных на иностранном языке и не имеющих соответствующего перевода на русский язык.

7. Представление документов, выданных компетентными органами иностранных государств, не легализованных в установленном порядке, или, не имеющих проставленного апостиля (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, когда проставление апостиля необязательно).

8. Непредставление паспорта, подлежащего замене (если паспорт потерян, то необходимо будет обратиться с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ в связи с его утратой).

Вышеуказанные причины могут послужить основанием для отказа в приеме документов на замену паспорта при личном обращении заявителя в подразделение по вопросам миграции или к сотрудникам МФЦ.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа с использованием Единого портала, оно не принимается к рассмотрению если:

• Не представлена фотография в электронной форме.
• Фотография в электронной форме представлена, но она не соответствует установленным требованиям.
• В заявлении о выдаче (замене) паспорта отсутствуют или заполнены не полностью обязательные сведения.

В этих случаях заявление к рассмотрению не принимается, заявителю автоматически направляется электронное сообщение, в котором указываются причины возврата заявления.

Причины для отказа в замене паспорта

Сотрудники подразделения по вопросам миграции могут отказать в замене паспорта после того как документы на замену уже приняты.

Причинами для отказа могут являться следующие обстоятельства:

• У заявителя отсутствует гражданство Российской Федерации, а предъявленный им для замены российский паспорт выдан незаконно, то есть в нарушение установленных требований.
• В заявлении о выдаче (замене) паспорта формы № 1П указаны недостоверные сведения.
• Сведения об уплате государственной пошлины, уплачиваемой за замену паспорта, отсутствуют в Государственной системе о государственных и муниципальных платежах (в случае, если квитанция не сдавалась при приеме документов).

Все эти обстоятельства не могут быть выявлены при приеме документов и выявляются сотрудниками подразделения при проверках личности заявителя путем направления межведомственных запросов.

Что делать, если отказывают в приеме документов или замене паспорта

• Отказ в замене паспорта может быть законным, либо незаконным.
• Поэтому первое, что необходимо вам сделать, это убедиться в обоснованности отказа и далее действовать по следующей схеме.
• Если отказ обоснованный.
• Если требования сотрудников подразделения по вопросам миграции законны, необходимо устранить все имеющиеся недостатки.
• Чаще всего это не сложно и можно сделать прямо на месте, например, добавить недостающие сведения в заявление формы № 1-П или заполнить новый бланк.
• Когда для устранения недостатков требуется определенное время, то согласуйте с сотрудником, принимающим документы, время повторного посещения и сдачи документов.
• Сложнее обстоит дело, когда отказ в замене паспорта связан с отсутствием у заявителя гражданства Российской Федерации.

Заменить паспорт, выданный в нарушение установленного законодательством РФ порядка, не получится. В этом случае, паспорт, который сдан на замену, изымается и заявителю предлагается приобрести гражданство РФ.

В случае если гражданин в своем заявлении о выдаче (замене) паспорта указал недостоверные сведения, то он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 19.

18 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Представление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство».

1. Привлечение к административной ответственности по этой статье влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
2. После привлечения к административной ответственности заполняется новое заявление о выдаче (замене) паспорта установленной формы с внесением в нее достоверных сведений, после чего документы рассматриваются, принимается решение о замене паспорта и заявителю выдается новый паспорт.
3. Если отказ в замене паспорта не обоснован.

Если отказ сотрудников незаконен и их требования неправомерны, необходимо обратиться к руководителю этого подразделения по вопросам миграции. Зачастую этого бывает достаточно, чтобы конфликт разрешился.

В противном случае вы можете позвонить на «горячую линию», либо написать обращение на сайте мвд.рф.

Написать обращение можно здесь (поставьте галочку напротив главного управление по вопросам миграции, оно находится в конце списка):

Телефоны «горячей линии» можно узнать здесь (ваш территориальный орган можно либо выбрать из выпадающего списка, либо щелкнуть по карте):

Предварительно вы можете сообщить сотрудникам подразделения по вопросам миграции (и/или их непосредственному начальнику), о том, что собираетесь написать жалобу на вышестоящее руководство, только это может заставить нерасторопных чиновников заменить вам паспорт в кратчайшие сроки.