Жалоба при нахождении в СИЗО и в местах лишения свободы возможна. Есть такая пословица: «От сумы и от тюрьмы не зарекайся» — значение которой, касаемо тюрьмы, заключается в том, что никто не застрахован от таких мест. Однако не все, кто попадают в следственные изоляторы, а затем в исправительные учреждения, являются преступниками.

   Иногда в места не столь отдаленные попадают из-за ошибки следственных органов, из-за отсутствия Алиби, из-за того, что человек оказался не в то время, не в том месте, в связи с чем стал подозреваемым в совершении преступления.

Но даже, если лицо совершило преступление, попав в СИЗО или в колонию из привычной среды, обычный человек ужаснется условиям содержания и отношениям сотрудников учреждений к лицам, находящимся под стражей или в местах лишения свободы. Если кого-то не устраивают условия содержания и др.

какие-то моменты, всегда можно написать жалобу, тем более, что с заключенными под стражу и осужденными сотрудники учреждений не церемонятся.  Как и куда писать жалобу рассмотрим более конкретно.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по уголовным делам поможет составить жалобу по уголовному делу, а также на содержание в СИЗО, разъяснит по вопросу подачи обращения, представит защиту при проверке по фактам жалобы: профессионально, на выгодных условиях и в срок 24 часа (подробнее в видео). Звоните!

Куда жаловаться на СИЗО?

   Подать жалобу на следственный изолятор можно в следующие инстанции:

• Прокуратура;
• уполномоченный по правам человека;
• органы государственной власти;
• УФСИН;
• судебные органы РФ;
• Европейский суд по правам человека (далее – ЕСПЧ);

   Все жалобы подаются через администрацию СИЗО. Чаще всего жалобы подаются заключенными в надзирающую прокуратуру, однако, в этом случае не всегда стоит надеяться на положительный результат в пользу лица, заключенного под стражу. Как правило, результата добиваются настойчивые личности, если конечно подтверждается факт нарушения прав заявителя.

   Иногда можно наблюдать такую ситуацию, что лицо везде пишет жалобы, а ему, то отказывают в жалобе, то направляют жалобу по подведомственности, которая попадает в те же самые органы, которые уже отказали, и кажется, что ситуация без выходная, но не стоит отчаиваться и всегда следует попробовать  обратиться в суд, не относящийся к системе судов РФ, а именно, в жалобу в ЕСПЧ (подробнее по ссылке).

Жалоба на СИЗО в ЕСПЧ

   С 1998 года в нашей стране действует Конвенция о защите прав человека и основных свобод (далее – Конвенция), в которой указаны права и свободы любого человека.

Если какие-то права и свободы конкретного лица нарушаются государством в лице тех или иных органов, в частности СИЗО, то можно обратиться с жалобой в ЕСПЧ, цель которого – защитить права, отраженные в Конвенции, если они нарушены.

   Обращение в указанный суд лиц, оказавшихся в СИЗО,  не является единичным случаем для нашей страны, более того, жалоба на содержание и условия в СИЗО является одной из самых распространенных. Чаще всего обращаются по факту нарушения прав, связанных с  пытками, бесчеловечным или унижающим достоинство обращением.

•    Жалоба судом может быть принята от любого физического лица, если нарушены его права, провозглашенные в Конвенции. 
•    НО: прежде чем подать жалобу в ЕСПЧ лицу необходимо воспользоваться всеми внутренними средствами правовой защиты, только после этого обратиться в ЕСПЧ в течение 6 месяцев после принятия национальным органом окончательного решения. 
•    В жалобе необходимо указать информацию о лице, которое ее подает, а также информацию о результатах рассмотрения жалоб уполномоченными органами и лицами.
•    Если по результатам рассмотрения дела ЕСПЧ придет к выводу, что были нарушены права заявителя, предусмотренные Конвенцией, суд может присудить компенсацию потерпевшему.
•    Некоторые юристы-практики и адвокаты считают обращение в органы РФ при обжаловании каких-либо действий или бездействия учреждений уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) бесполезным, поскольку с большой долей вероятности в удовлетворении жалоб будет отказано, проверяющие не найдут нарушений, и единственной надеждой на справедливость является ЕСПЧ. 

Жалоба на администрацию колонии

1.    За деятельностью колоний, как и иных учреждений и органов, осуществляется контроль органами госвласти, судами, ведомственный контроль, прокурорский надзор.

2. Пожаловаться на администрацию колонии можно в
3.     Направление жалобы в органы госвласти маловероятно повлечет за собой какие-то действия, скорее всего, жалоба лица, отбывающего наказание, на администрацию колонии будет направлена по подведомственности.

Можно написать жалобу уполномоченному по правам человека

   Куда лучше написать жалобу на администрацию колонии зависит от обстоятельств, которые послужили основанием для ее написания.

   Прокуратурой осуществляется надзор, связанный с соблюдением прав осужденных. Прокурор имеет право посетить колонию, опросить осужденного, потребовать от администрации создать условия, которые обеспечат права осужденных, потребовать объяснения от должностных лиц и др. По результатам проверки прокурор может вынести протест и представление.

   При этом не исключена жалоба уполномоченному по правам человека для оперативного контроля над ситуацией (по ссылке подробнее ).

Как составить жалобу на условия содержания в СИЗО?

•    Если лицо, которое оказалось в СИЗО, не устраивают условия его содержания, он считает, что нарушаются его права, то всегда можно подать жалобу, изложив свои доводы.
• Как составить жалобу на СИЗО, ИВС или изолятор иного типа?
•    Жалоба составляется в свободной форме, с указанием общих необходимых реквизитов:

1. Кому адресуется жалоба;
2. От кого подается жалоба;
3. Наименование соответствующего заявления, например, «жалоба не ненадлежащие условия содержания в СИЗО»;
4. Изложение фактических обстоятельств;
5. Что лицо просит от адресата;
6. Дата и подпись.

   Жалобы, адресуемые в те или иные органы, цензуре не подлежат. Следует передавать такие жалобы под отметку на своем экземпляре.

ПОЛЕЗНО: смотрите еще советы по составлению жалобы и пишите свой вопрос адвокату в х ролика для получения совета

Куда жаловаться на исправительную колонию?

   Жалоба на исправительную колонию аналогична жалобе на администрацию колонии. Помимо вышеуказанных органов жалобу можно подать в общественные объединения, которые осуществляют общественные контроль за обеспечением прав человека в местах лишения свободы, так называемые общественные наблюдательные комиссии, которые образуются в субъектах РФ.

Жалоба на неоказание медицинской помощи

   Подозреваемым, обвиняемым, осужденным лицам, находящимся в заключении, при необходимости должна оказываться медицинская помощь подразделениями медорганизаций, подведомственных соответствующим органам УИС, а если такие медорганизации не в состоянии оказать какую-то медпомощь, то такую медпомощь должны оказать государственные или муниципальные медорганизации.

   Если лицу под стражей не оказывается медицинская помощь или оказывается ненадлежащего качества, необходимо написать жалобу. Жалобу можно написать одновременно в различные органы. Прежде всего необходимо написать жалобу на имя начальника соответствующего учреждения. Также жалоба может быть подана в УФСИН, в прокуратуру, уполномоченному по правам человека, в судебные органы, в ЕСПЧ.

   ФСИН России осуществляет ведомственный контроль за качеством и безопасностью медицинской деятельности в медорганизациях УИС.

   Жалоба может быть выражена в устной форме, в частности, когда администрацией исправительного учреждения ежедневно производится обход камер. В этом случае жалоба будет записана в журнал приема осужденных по личным вопросам и доведена до начальства.

Помощь адвоката

   Обратившись к нашим адвокатам по уголовным делам, Вы можете быть уверены, что жалоба в защиту интересов того или иного лица, будет подготовлена с соблюдением всех требований законодательства, с правовой аргументацией. Более того, наш адвокат сможет представлять интересы лица, находящегося под стражей, или осужденного, без оформления какой-либо доверенности, на основании ордера адвоката.

Образец жалобы на сотрудников СИЗО

1. В Верх-Исетский районный суд
2. г. Екатеринбурга Свердловской области
3. от адвоката
4. Рыжовой Татьяны Валерьевны
5. Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры»

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, д. 5

осуществляющей защиту

К.

ЖАЛОБА

на бездействие сотрудников ФКУ СИЗО-1

   Я осуществляю защиту К. по уголовному делу, находящемуся в производстве Верхнепышминского городского суда. К. содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

   От моего подзащитного неоднократно поступали жалобы о том, что сотрудниками указанного учреждения ему не оказывается необходимая ему медицинская помощь.

1. У С.М. проблемы со здоровьем, выразившиеся в острой почечной недостаточности. Его положили в лазарет на три дня, но при этом на протяжении всех этих дней моего подзащитному не оказывалась медицинская помощь, ему не выдавали никаких препаратов, не ставили капельницы, не производили никаких инъекций, а также каких-либо иных процедур. По истечении трех дней С.М. отправили обратно в камеру.
2. У моего подзащитного сахарный диабет. При повышении содержания сахара в крови его выводили в коридор для определения уровня сахара в крови с помощью глюкометра. Тем не менее, даже когда глюкометр подтверждал повышенное содержание сахара в крови, С.М. никакая медицинская помощь в связи с этим не оказывалась.
3. Родственники С.М. неоднократно обращались к сотрудникам ФКУ СИЗО-1 для того, чтобы те выдали им список препаратов, которые необходимо приобрести и передать моему подзащитному. Ответом на эти просьбы всегда был отказ. Более того, когда родственники С.М., исходя из информации о его заболеваниях, сами закупили необходимые медикаменты и принесли в ФКУ СИЗО-1, сотрудники указанного учреждения отказались их принять и передать моему подзащитному.

   Для оказания помощи С.М., находившегося в тот момент в ИВС города Пышма, была вызвана скорая помощь. Очевидно, что значительное ухудшение состояния моего доверителя было вызвано в результате бездействия сотрудников ФКУ СИЗО-1.

   Таким образом, сотрудники ФКУ СИЗО-1 не оказывают медицинскую помощь С.М., ни на какие просьбы и жалобы с его стороны и со стороны его родственников не реагируют.

   Как сказано в ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

   В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

   В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

   Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в х ролика, подписывайтесь на канал YouTube

   Как следует из рассмотренных Европейским судом по правам человека дел Becciev v Moldova (2005 г.); I.I. v Bulgaria (2005 г.

), суд считает обращение «бесчеловечным», поскольку, среди прочего оно применялось умышленно и в течение многих часов подряд, вызывая либо телесные повреждения, либо сильные физические или психические страдания.

Суд считает обращение «унижающим достоинство», поскольку оно могло вызвать у жертвы чувства страха, мучений или неполноценности, достаточных, чтобы унизить ее и ее человеческое достоинство.

При рассмотрении того, является ли конкретный вид обращения «унижающим достоинство» в толковании Статьи 3, Суд принимает во внимание, является ли оно предметом унижения человека и касательно последствий влияет ли негативно на ее или его личность в манере, несовместимой со Статьей 3. Тем не менее отсутствие какой-либо такой цели не может однозначно исключить решение о наличии нарушения Статьи 3.

   Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что в отношении моего подзащитного со стороны сотрудников ФКУ СИЗО-1 применяется бесчеловечное обращение и обращение, унижающее достоинство.

   Прошу обратить внимание на то, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 были нарушены важнейшие, основополагающие нормы Конституции РФ и Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.

Права человека охраняются во всем мире, нормы об их защите содержатся в основных законах большинства государств, а также международных организаций, таких как ЕС, ООН, ОБСЕ и т.д.

Нарушение прав и свобод человека является международным преступлением.

   Считаю, что подобные действия со стороны представителей правоохранительных органов, одной из функций которых является защита прав и свобод человека, а не их нарушение, совершенно недопустимы, и лица, их совершившие, должны быть привлечены к ответственности.

   Более того, заболевания С.М. являются крайне серьезными, и неоказание медицинской помощи может привести к тяжким последствиям, вплоть до смерти моего подзащитного.

   На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., ст. 2, 41, 45 Конституции РФ,

ПРОШУ:

1. Признать бездействие сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выраженное в неоказании медицинской помощи К., незаконным;
2. Обязать сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области устранить указные нарушения путем оказания медицинской помощи К.

Дата, подпись

Отзыв о нашем адвокате по уголовным составам преступления

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Как обжаловать действия администрации колонии

Как обжаловать действия администрации колонии? В течение 10 дней с момента прибытия вашего родственника в исправительное учреждение, где он будет отбывать наказание, администрация исправительного учреждения сообщит вам всю необходимую информацию, в том числе и адрес этого учреждения.

Ваш родственник и сам может позвонить вам по телефону, сообщить о месте, где он отбывает наказание. Администрация ИУ предоставляет право осужденному по его просьбе позвонить родственникам. (Ст. 17, 75, ч. 2. ст. 92 УИК РФ; п. 9 Правил ИУ).

Осужденный и вы, его родственники, можете обжаловать незаконные, с вашей точки зрения, действия администрации ИУ, направив письменное сообщение об этом (обязательно оставьте у себя копию) в следующие инстанции:

• главные управления, управления, отделы ФСИН России по субъектам Российской Федерации (их адреса можно узнать в местных органах власти);
• Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации (адрес: ГСП-1, 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14);
• суд, прокуратуру (адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации: ГСП, К-9, 103793, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15 А);
• исполнительные органы государственной власти (например, в Минюст России, адрес: ГСП-1, 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14);
• Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации (адрес: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 47);
• Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка (адрес: 125993, г. Москва, ул. Миусская, д.7, стр. 1);
• общественные объединения (например, в общественную наблюдательную комиссию. Такая комиссия создается в области, крае, республике, городах Санкт-Петербурге и Москве. Адрес общественной наблюдательной комиссии можно узнать в местных органах власти);
• межгосударственные органы по защите прав человека (например, в Европейский суд по правам человека, находящийся по адресу: г. Страсбург, Франция, индекс: F-67075); (Ст. 33 Конституции Российской Федерации; ч. 4. ст. 12, ст. 15 УИК РФ; раздел XIII Правил ИУ).
• Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в его уголовном, гражданском или ином деле ( ч. 4 ст. 125 Конституции Российской Федерации) (адрес: 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1).

Друзья, а что Вы думаете о том, как обжаловать действия администрации колонии? Напишите об этом несколько слов в х и поделитесь этой информацией в соцсетях со своими друзьями. А чтобы не пропустить в дальнейшем другие важные изменения в новых законах, подпишитесь на получение новостей.

Закон РАА

Ответы Mail.ru: как правильно написать жалобу на администрацию колонии?

Голосование за лучший ответ

Леся Ученик (175) 9 лет назад

собственно говоря жаловаться вам пока не на что. колония еще ничего не нарушила, но вот характеристику она обязана представить в суд.

Если характеристика будет отрицательная — это конечно плохо, но в любом случае она должна чем-то мотивироваться.

Главное чтобы у него не было нарушений режима отбывания наказания, а если ни уже есть, важно чтобы они были сняты или погашены и хорошо если он трудоустроен. Желаю удачи.

женя Профи (796) 9 лет назад

Танюша, есть порядок подачи обращений из таких мест…. В органы суда и прокуратуры-они обязательно должны регистрироваться через спец. часть исправительного учр. за исходящим № отправки его…. в определённый срок и цензуре не подлежат даже. Вы правильно сделали, что обратились в суд….

Суд не должен иметь предвзятое и ещё какое либо отношение к админам зоны и вашему мужу-осужденному…. Беспристрастность суда-это Залог правосудия…. Обратитесь в прокуратуру по надзору за исправ. учр. и объясните ситуацию-они должны проверить ваши доводы-желательно на личном приёме…

Я думаю на вашем муже это не должно отразиться-побояться последствий….

Ирина… Знаток (268) 5 лет назад

Здравствуйте, извините за беспокойство! Очень прошу дочитать мое письмо до конца! Меня зовут Андрей нахожусь я в местах лишении свободы ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии (Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Толиково, ул. Большая, д. 50) с 2008 года.

Хочу обратиться к людям с криком души о помощи, которые смогут мне реально помочь, а не на словах! 25 мая 2016 года находясь в учреждении колонии, я пошел на отчаянный шаг написав заявление о голодовке в связи с нарушением моих прав как осужденного.

Уже как полгода борюсь с администрацией колонии, но все бесполезно, куда только не обращался и в УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, и в Чебоксарскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республике, в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики, которая курирует колонию — все бесполезно, везде двери закрыты, никто ничего делать не хочет, закрывают глаза, пишут сплошные отписки на жалобы за действия (и бездействия) сотрудников учреждения. Моя проблема заключается в том, что я уроженец Украины, живу в России уже с 1996 года, связь с родственниками потерял с 2003 года, но с 2003 года жил с гражданской женой, пока в 2008 году меня не посадили. Жил все это время без паспорта, с заявлением обратился к администрации колонии, на что получил отказ в содействии получения документов, затем писал в Чебоксарскую прокуратуру по надзору законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики на что также был получен отказ, параллельно обратился в УФМС Чебоксарского района Чувашской Республики и в Посольство Украины гор. Москва там тоже пришли отказы, потом написал в Чебоксарский городской суд Чувашской Республики и там отказ. По причине того, что у меня нет паспорта, так как я являюсь гражданином Украины ко мне не пускают на длительное свидание мою гражданскую жену, так как у нас нет совместных детей и заключения брака, также обращались во все вышеперечисленные инстанции везде отказы, законы не работают вообще! По той же выше причине ко мне не пускают в комнату адвоката мою гражданскую жену, которая является юристом, требуют с нее заявление от осужденного и Договор на юридические Услуги, хотя в законе не прописано обязательное условие для предоставления рабочего свидания данные документы и не являются причиной отказа для предоставления мне юридической помощи, в которой я сейчас нуждаюсь, так как администрация колонии ничего делать не хочет, и их бездействие прикрываются вышестоящими органами. В связи со сложившейся ситуацией, со стороны сотрудников колонии на меня идет пока моральная давка, вплоть до угроз закрыть меня в изолятор за нарушения режима колонии, которые здесь рисуются на ровном месте, даже если ты этого не делаешь совсем. По этим причинам того, чтобы восстановить свои нарушенные права и бездействием сотрудников колонии и вышестоящих органов, я пошел на отчаянный шаг написав заявление с 25 мая 2016 года на голодовку, но ходу этому заявлению нет до сих пор, по причине того, что всем все равно. Как говорят сдохнешь, похороним, все равно ты человек без Родины и Флага, даже нет паспорта, и никто тебя искать не будет, спишем по состоянию здоровья. Вся надежда на Вас и на Вашу поддержку! Заранее благодарен всем тем, кто неравнодушен к мой судьбе. Я очень буду ждать хотя бы совета. Спасибо. Мой электронный адрес: soyuz-21@mail.ru

Сергей Шелкутин Ученик (124) 4 года назад

Женя, а Что делать Если сотрудник спец.

отдела отказывается даже в руки брать письмо в прокуратуру? Говорит Что такого рода жалобы надо отправлять только через почтовый ящик! А про цензуру я вообще молчу! Ни в коем случае нельзя запечатывать конверт, за это можно сразу попасть На ковер к начальнику и не имеет значения, пишешь ты жалобу На администрацию или же по уголовному делу. Сергей, Калужская Область ИК ~3

В какую инстанцию обратиться?

ollikainen/Depositphotos

Отвечает Юрист Павел Полетаев:

В первую очередь рекомендую вызвать сотрудников полиции, во вторую – написать письмо в налоговую службу и отправить жалобу в прокуратуру. Также не лишним будет обратиться к председателю СНТ, чтобы он принял меры со своей стороны.

Правомерно ли строительство гостевых домов в СНТ?

Можно ли зарегистрировать гостевой дом?

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

У каждого участка есть вид разрешенного использования, и данный вид должен соответствовать реальному использованию объекта.

Если строения, о которых вы говорите, действительно используются под хостел, можно обратиться в налоговые органы и сообщить, что данный объект используется для предпринимательской деятельности и извлечения выгоды.

Также следует обратиться в администрацию вашего населенного пункта, для того чтобы они провели соответствующую проверку о соблюдении правил использования данного земельного участка.

Отвечает руководитель юридической службы «Стройсервис» Дмитрий Любитенко:

Вам следует обратиться в правление СНТ либо в администрацию поселения. Вопросы застройки садовых участков регулируются Федеральным законом ​от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Этот закон разрешает размещать на садовых участках только садовые и жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи, но никак не хостелы или другие коммерческие объекты.

В рассматриваемом случае возведение, эксплуатация объектов, никак не связанных с садоводством, на земельном участке, входящем в состав СНТ, прямо противоречит требованиям закона. Нарушается так называемое «разрешенное использование земельного участка», что недопустимо, в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Можно ли зарегистрировать гостевой дом на ИЖС?

Строю дом. Могу ли я устроить в нем хостел?

Необходимо добиваться от СНТ либо администрации поселения обращения к нарушителю с судебным иском. Требования иска могут касаться сноса возведенных построек, прекращения незаконных действий. Решение суда будет служить основанием для понуждения ответчика к сносу нелегальных построек. Неисполнение судебного акта может привести к привлечению виновного лица к уголовной ответственности.

Напишите обращение в указанные организации, опишите ситуацию, как есть. Вы также вправе сами обратится в суд с иском об устранении препятствий для осуществления ваших правомочий. Ведь нарушитель ограничивает вас в возможностях извлекать все преимущества от владения вашим объектов недвижимости. Такой Иск называется «негаторным».

Отвечает помощник юриста АСБ «Иутин, Белоусова и Партнеры» Вячеслав Кожанов:

Строительство подобного рода гостевых домов не соответствует целевому назначению земельных участков СНТ. Инстанций, куда можно жаловаться, много. Во-первых, можно подать жалобу председателю СНТ, так как в его обязанности входит рассмотрение обращений членов товарищества.

Также можете обращаться в государственные органы, администрацию, осуществляющую муниципальный земельный контроль.

В обязанность таких администраций входит выявление земельных участков, используемых не по назначению. Можно подать жалобу в Росреестр, он уже осуществляет государственный земельный надзор.

Прокуратура также может реагировать на жалобы о нецелевом использовании земельного участка.

Как оформить гостевые комнаты, чтобы сдавать их посуточно?

Что делать, если сосед использует жилье не по назначению?

Отвечает директор по развитию ООО «Формула Сити» Николай Яблоков:

Режим использования земельного участка определяется его видом разрешенного использования (ВРИ) и градостроительным регламентом. Не думаю, что обсуждаемый дачный участок находится в зоне, разрешающей размещение гостиниц. Кроме того, порядок использования земель СНТ определяется уставом СНТ и решениями общего собрания.

По общим правилам, на землях СНТ можно размещать жилые дома (не блокированные), выращивать сельхозпродукцию. Разведение животных, размещение гостиниц – виды деятельности, не разрешенные на землях СНТ.

Вам нужно сделать следующее:

• провести собрание членов СНТ, предупредить хозяина «проблемного» участка о недопустимости его деятельности, не предусмотренной уставом СНТ и ВРИ участка, а также попросить его привести участок в первоначальное состояние;
• провести фотофиксацию нарушения;
• написать письмо в управление Росреестра о данном нарушении с просьбой провести срочную внеплановую проверку;
• написать письмо в администрацию района (в случае, если это территория сельского поселения) или в администрацию городского поселения с просьбой провести земельный контроль использования арендованной земли. Администрация поселения, как лицо, распоряжающееся земельными участками, собственность на которые не разграничена, может подать в суд на вашего соседа с требованием привести участок в соответствие с ВРИ;
• сохранить ответы от всех инстанций. В случае, если решение вопроса затянется – писать в прокуратуру с приложением ответов.

• Текст подготовила Мария Гуреева
• Не пропустите:
• Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
• Как узаконить гостевые дома под аренду?
• Хочу снять квартиру и сдавать ее посуточно – какой договор заключить?
• Как открыть мини-отель?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Куда жаловаться на управляющую компанию

Жильцов в многоквартирных домах часто не устраивает работа УК: плохо убирают снег и метут дворы, не моют подъезды или не реагируют, что в квартире холодные батареи.

Но при этом квитанции на солидные суммы в почтовых ящиках появляются регулярно. По работе я помогаю людям составлять жалобы и добиваться справедливости, поэтому знаю, как все устроено.

Расскажу, как и куда жаловаться, чтобы батареи стали горячими, а двор — чистым.

Анастасия Корнилова

юрист

Профиль автора

Что вы узнаете

Жаловаться можно на все, что УК обязана выполнять по договору управления многоквартирным домом. Например, можно жаловаться, если по договору вам должны начислять плату по утвержденному тарифу, а УК рассчитывает стоимость услуг по другим расценкам. Или если сантехник игнорирует вашу заявку, когда у вас подтекает труба.

Помимо этого УК выявляет неплательщиков, которые не вносят плату за коммунальные услуги, и заставляет оплатить задолженность. Также она информирует, если изменились тарифы, хранит техническую документацию на дом и ведет переговоры с ресурсоснабжающими организациями.

Если, например, из крана течет ржавая вода, она выставляет водоканалу претензию, что качество оказываемых услуг не соответствует заявленному.

Если в договоре на управление жилым домом будет прописано соответствующее условие, то УК будет вести учет всех жильцов с постоянной и временной регистрацией — собственников и нанимателей.

УК можно привлечь к административной ответственности. Штрафы тут могут быть такие.

• От 40 до 50 тысяч рублей, если, например, УК нарушит правила содержания общего имущества и его технической эксплуатации.
• От 10 до 20 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, если УК не исполняет санитарные нормы предоставления жилищно-коммунальных услуг. Например, в доме плохо работает вентиляция или лифт скрипит и дребезжит так, что стены дрожат. Это нарушение санитарных норм. Воздухообмен, уровни шума и вибрации должны соответствовать установленным нормам.
• От 150 до 200 тысяч рублей, если компания не соблюдает правила пожарной безопасности.
• От 150 до 250 тысяч рублей, если компания нарушает правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
• От 250 до 300 тысяч рублей, если компания в своей деятельности нарушает требования, установленные в лицензии на управление многоквартирными домами.
• От 5 до 20 тысяч рублей, если компания не предоставляет необходимую и достоверную информацию о реализуемой услуге или включает в договор условия, которые ущемляют права потребителя.

Если УК регулярно нарушает правила и вас не устраивает ее работа, договор с ней можно расторгнуть. Мы рассказывали об этом в статье «Восемь мифов о ЖКХ».

Все о том, как жить в РоссииИ взаимодействовать с УК и соседями — в нашей рассылке. Подпишитесь, чтобы не пропустить важные статьи

Это зависит от причины, по которой вы жалуетесь.

Лучше обращаться письменно. Но можно и устно, например позвонить по телефону. Вы должны назвать свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где надо проверить батареи или наладить уборку в подъезде, и сказать, что именно вас не устраивает.

Вашу заявку сотрудники УК должны отработать — наладить работу дворников и уборщиц, устранить воздушные пробки в батареях, чтобы отопление заработало как надо, залатать текущую крышу.

Жалобу надо составить в двух экземплярах. Один экземпляр передайте в УК, а на втором попросите в УК поставить отметку и оставьте себе.

В жилищную инспекцию следует обращаться, если считаете, что УК плохо исполняет свои обязанности по договору. Например, если УК:

1. Не следит за работой лифтов.
2. Не ремонтирует подъезды.
3. Не чинит качели на детской площадке.

Разница между ними заключается в жилье, которое они курируют. Государственный контроль надзирает за всем жильем независимо от формы собственности, а муниципальный может вести надзор только за жилыми домами и общежитиями, принадлежащими городу.

Вы можете поучаствовать в ней как общественный инспектор или общественный Эксперт — если у вас есть нужные знания в области ЖКХ. Например, если вы финансист и хорошо разбираетесь в тарифах. Или вы инженер и хорошо знаете, как правильно должен работать в доме водопровод. Найти мероприятие, в котором вы хотели бы поучаствовать, можно на сайте ГИС ЖКХ.

Мероприятия общественного контроля ищутся через вкладку «Информация для граждан»

На публичных слушаниях, как правило, обсуждают проблемные вопросы, которые не урегулированы действующим законодательством. Либо те нормы, которые в законе есть, а на практике не работают.

По итогам составляют протокол, в котором излагают предложения, высказанные в процессе публичных слушаний, и направляют его в органы публичной власти и заинтересованным организациям для решения поднятых вопросов.

Для участия в публичных слушаниях специального образования и профессиональных знаний не нужно, туда может прийти любой желающий. И еще вы всегда можете подать жалобу в органы общественного контроля на свою УК.

Жалобу в Роспотребнадзор можно подать через портал госуслуг, лично, отправить по почте или заполнить форму на сайте Роспотребнадзора. При этом можно выбрать вариант обращения. Если полагаете, что, чтобы проверить факты, потребуется внеплановая проверка, вам надо заполнить форму с авторизацией. Или можете выбрать обычную претензию и не авторизовываться.

Основанием для внеплановой проверки УК могут стать такие факты:

1. Возможная угроза или вред жизни, здоровью граждан и окружающей среде, а также угроза, что возникнет чрезвычайная ситуация.
2. Нарушение прав потребителей. Но только при условии, что заявитель обращался за защитой или восстановлением своих прав к нарушителю, но это обращение не рассмотрели или требование не удовлетворили.

Так выглядит форма, которую можно заполнить без авторизации через портал госуслуг

Жалобу следует подать в районную прокуратуру: если обратитесь в вышестоящий орган, ваше обращение все равно перенаправят в орган по вашему месту жительства.

Сотрудники прокуратуры проведут проверку законности действий или бездействий УК и направят вам ответ в течение 30 дней.

В нем в зависимости от итога проверки будет сказано, что нарушений не нашли или что УК вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок.

В ФАС. Эта служба контролирует, чтобы плату с жильцов УК взимала по установленным тарифам.

Если считаете, что ваша УК необоснованно завышает плату за коммунальные услуги, можете обратиться с жалобой в Управление Федеральной антимонопольной службы. Ее специалисты проведут проверку и установят причины и обоснованность повышения.

В случае если выявят нарушение, УК предпишут устранить такое нарушение и наложат Штраф за нарушение антимонопольного законодательства.

Подать жалобу вы можете лично, почтовым отправлением или написав письмо на сайте. Если выберете вариант электронного обращения, лучше сначала прочтите правила подачи.

Лучше описать ситуацию как можно подробнее и приложить все документы, которыми вы можете подтвердить обоснованность своей претензии к УК

В суд. Обратиться в суд вы можете по разным причинам — чтобы обязать УК устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или взыскать с компании компенсацию ущерба.

Искать в интернете информацию о нормах закона, которые, по вашему мнению, нарушила УК, тоже необязательно. Главное — подробно и последовательно описать ситуацию и по возможности приложить доказательства. Это может быть фото- и видеосъемка, квитанции, акты, показания свидетелей, копии предыдущих обращений.

Жалобу можно напечатать или написать от руки. В последнем случае постарайтесь писать разборчиво — в ваших интересах, чтобы ваше обращение смогли прочесть. В любом случае подпись под жалобой нужно написать от руки. Также надо указать дату обращения и перечислить приложения, если в подтверждение своих доводов вы прикладываете к жалобе документы и материалы либо их копии.

Как написать жалобу в управляющую компанию: образец

Образец жалобы в УК

Подать жалобу можно лично, в электронном виде или отправить по почте. Если решите обратиться почтовым обращением, лучше отправьте письмо с уведомлением о вручении и сделайте опись вложения — в случае необходимости вы сможете подтвердить, что действительно направляли определенные документы, и будете знать, что обращение попало к адресату.

Через госуслуги. С помощью авторизации на портале госуслуг вы можете попасть в личный кабинет на сайте ГИС ЖКХ. Там есть вкладка «Направить обращение или жалобу».

Информация о заявителе и адрес вашей электронной почты заполнятся автоматически. Вам надо заполнить остальные поля: указать адрес дома, выбрать адресата обращения, описать суть жалобы.

К обращению можно в электронном виде приложить документы, подтверждающие обстоятельства, ставшие причиной для жалобы.

Вкладка, с помощью которой можно подать электронное обращение

Поля, которые надо заполнить самостоятельно

Личное посещение. Напечатайте жалобу или напишите от руки в двух экземплярах. Один останется в организации, куда вы обращаетесь, на втором вам должны поставить отметку о принятии жалобы, и он останется у вас.

Адрес и часы работы органа, в который вы собираетесь передать жалобу, можно посмотреть в интернете. Как правило, время работы канцелярий — с 9 до 17 или 18 часов с перерывом на обед, но в некоторых случаях бывает нестандартный график работы, поэтому лучше проверить заранее.

Если живете в Москве, можете обратиться непосредственно к градоначальнику столицы — передать письменное обращение лично или воспользоваться электронными площадками.

На официальном сайте. Можете оставить жалобу в электронной приемной Правительства Москвы. В правом верхнем углу есть вкладка «Обратная связь», через которую можно перейти в электронную приемную и заполнить форму с обращением.

Поля, которые надо будет заполнить, и меню вкладки «Обратная связь» в правом верхнем углу

На портале «Наш город». Можете войти на портал «Наш город» через сайт Правительства Москвы или сделать там отдельную регистрацию.

На портале можно сообщить о проблеме или внести какое-то предложение, чтобы улучшить работу коммунальных служб и управляющих компаний.

Зарегистрируйтесь или войдите через сайт Правительства Москвы, чтобы оставить обращение
Алгоритм действий, чтобы оставить жалобу на портале

Написать письмо. Вы можете подать письменное обращение в адрес Правительства Москвы. Письмо нужно запечатать и отправить почтой по адресу: ул. Тверская, 13, подъезд 5, комната 103, г. Москва, 125032.

Или можете принести письмо лично в указанные на сайте часы приема корреспонденции.

Телефоны для жалоб. Кроме письменных жалоб Правительство Москвы принимает также телефонные обращения. Можете выбирать из перечня телефонов подходящий вашей ситуации и звонить.

Например, в Единую справочную службу города Москвы можно позвонить по телефону 8 (495) 777-77-77. А номер горячей линии Роспотребнадзора 8 (800) 100-00-04.

Если вы постоянно жалуетесь на работу УК, но ничего не меняется, вы можете ее сменить.

1. Начните с жалобы в аварийно-диспетчерскую службу или руководителю компании.
2. Если руководство УК не реагирует на ваши обращения или жаловаться надо на само руководство, пишите жалобу в контролирующие органы.
3. Определитесь с адресатом: например, по вопросам ненадлежащего содержания имущества МКД можно обратиться в ГЖИ. В Роспотребнадзор можете писать по любому поводу, а по завышенным тарифам и навязанным услугам лучше сразу сообщите в УФАС.
4. Если не понимаете, кому писать, пишите всем. В случае ошибки вам ответят, что вопрос не относится к компетенции адресата, и скажут, к кому с ним следует обратиться.
5. Можете напрямую обратиться к руководству вашего населенного пункта. Как правило, у всех администраций есть горячие линии, и все местные власти контролируют работу УК. Например, москвичи могут писать обращения Правительству Москвы — на сайте есть специальная электронная форма.
6. Если ничего не помогает, возможно, стоит сменить УК. Или даже способ управления многоквартирным домом — например, организовать ТСЖ.