Кто выполняет действия по зачету времени отбывания в СИЗО в срок наказания?
Начать нужно с того, что подобные правки предлагались еще более 12 лент назад. Суть приводилась к тому, чтобы один день в СИЗО приравнивать к:
- 3 дням исправительных работ;
- 8 часам обязательных работ;
- 2 дням ограничения свободы;
- 2 дням ареста;
- 1.5 дням в ВЧ (дисциплинарная).
Большая часть экспертов поддерживала подобные изменения в действующем законодательстве. Вся суть в том, что в СИЗО условия содержания куда более суровые, чем в местах полноценного отбывания наказания. Иными словами, в следственном изоляторе заключенному куда хуже, чем в колонии поселения или на общем режиме.
Дело еще и в том, что огромное количество дел затягивается намеренно. Например по экономическим преступлениями. Идея еще и в том, чтобы следственные органы переставали затягивать процесс, и быстрее разбирались с ведущимися делами.
Опять-таки, по заявлениям некоторых общественных деятелей, содержание граждан РФ под стражей вынуждает страдать в первую очередь бюджет.
Далее там приводится параллель с тяжелым финансовым положением, но мы не считаем подобное высказывание адекватным. Да, содержание под стражей «сжирает» весомую часть бюджетных средств.
И вместе с тем, объяснять внутренний кризис тем, что все деньги уходят на тюрьмы и изолятора — огромная глупость и даже непрофессионализм.
Что такое СИЗО?
Для тех, кто не знает что это такое сделаем детальное разъяснение. Как мы уже говорили выше, это следственный изолятор. В него помещают всех, к кому была применена соответствующая мера пресечения. Там отбывают время:
- Обвиняемые;
- Подсудимые;
- Те, кого осудили на короткий срок.
И вместе с тем , срок содержания в подобном учреждении может сильно растянуться. Как раз в этом и кроется суть нашей публикации. Подсчет времени отбываемого в следственных изоляторах проводится в соответствии со статьей 72 частью 3 УК РФ, Но об этом чуть позже.
Содержат в следственных изоляторах граждан, подпадающих под одну из описанных ниже категорий;
- Арестованные или задержанные;
- Подследственные;
- Подсудимые;
- Осужденные.
Задержанными и арестованными в СИЗО обычно являются иностранцы. Которые будут ждать экстрадиции в другую страну или выдачи своему государству.
Подследственные это основная категория тех, кто сидит в СИЗО. Дело в том, что они находятся под контролем следствия. Такие граждане сидят в СИЗО ожидая вердикта (окончательного). Их удерживают там для того, чтобы пресечь совершение ими противоправных действий.
У подсудимых судебное разбирательство уже началось. Они находятся в процессе, и тоже содержатся в СИЗО.
Тех кого уже осудили, могут содержать в СИЗО короткий срок. Это перевалочный пункт для перевозки в тюрьму или другое учреждение исправительного типа.
В теории, в следственных изоляторах размещаются осужденные на срок до полугода. Они могут подать об этом соответствующее письменное заявление (согласие).
На деле, ни один человек находящийся в сознании добровольно в СИЗО скорее всего не останется. И на это есть ряд причин, неспроста теперь один день считается как за два.
Опять-таки в следственных изоляторах находятся те ,кто уже содержится в исправительном заведении. Обычно их транспортируют туда для участия в роли:
- Обвиняемого;
- Подозреваемого;
- Свидетеля;
- Пострадавшего.
Персонал в следственных изоляторах ограждает тех, кто там сидит, от контактов с внешним миром. Плюс к тому, они выполняют ряд дополнительных задач:
- Встречи с адвокатами и прокурором;
- Конвоирование;
- Выводы в суд и т.п.
А теперь о функционировании.
Функциональные задачи следственных изоляторов
В ряд задач следственных изоляторов входит:
- Доставка заключенных к тем, кто получил право на вызов;
- Предоставление возможности ведения трудовой деятельности;
- Обеспечение безопасности субъектов (в учреждении);
- Пресечение правонарушений со стороны тех, кто находится в заключении;
- Сведение рисков сокрытия от судебной системы к минимуму;
- Предотвращение вмешательства в следственный процесс (подлог например);
- Соблюдение законных прав (спорная задача и очень размытая формулировка).
И вместе с тем, подобная мера пресечения должна применяться исключительно по решению суда. Это актуально для подследственных, которые совершили преступление санкционируемое соответствующим наказанием. Обычно это лишение свободы продолжительностью до 36 месяцев. Опять-таки, если суд принимает соответствующее решение, то в постановлении используется обоснование с приведением:
Плюс к тому, здесь есть дополнение по исключительным случаем. Мера пресечения будет применяться в следующих ситуациях:
- Нет места жительства (именно постоянного) на территории Российской Федерации;
- Меры пресечения вмененные ранее были нарушены (сбежал находясь под домашним арестом например);
- Личность обвиняемого в силу различных причин не была установлена;
- Есть неопровержимые материалы, доказывающие, что подозреваемый попытался скрыться из поля зрения.
Суд может использовать положения Уголовно-процессуального Кодекса РФ (ст. 97 и 99 соответственно).
Для начала разберемся со статьей 97 действующего Кодекса. В ней говорится о том, что есть право избирать подобную меру пресечения при наличии веских оснований. Сделать это может:
- Следователь;
- Дознаватель;
- Суд.
Что до оснований то их не так уж и много. Если есть риск того, что подозреваемый продолжит осуществлять действия, считающиеся преступными. Если есть все шансы считать, что человек своими действиями будет сильно осложнять или даже тормозить уголовное производство.
Например начнет через посредников или своих подельников угрожать убийством свидетелям. Или умудрится уничтожить часть доказательств, которые могут пригодиться следственными органам. А также в ситуации, когда есть риск того, что подозреваемый просто исчезнет из поля зрения силовиков.
Заляжет на «дно» и его придется искать очень долго и мучительно.
Опять-таки, если необходимость в заключении в СИЗО есть, то этот вопрос решается с учетом:
- Сведений о личности;
- Данных о роде занятий;
- Семейного положения;
- Возраста;
- Состояния здоровья;
- Тяжести пресечения.
Сама мера вменяется достаточно сложным методом. Дело в том, что дело нужно рассматривать с нескольких сторон, учитывая при этом целую группу обстоятельств.
Чем отличается СИЗО от тюрьмы?
Тем, кто ни разу не отбывал наказание может показаться, что эти учреждения одинаковы. Но это в корне неправильная точки зрения. Дело в том, что тюрьмой называют заведение закрытого типа, которое:
- Имеет пропускной режим;
- Имеет отдельную территорию.
А вот следственный изолятор может располагаться даже на площади рядом с районным отделом внутренних дел. Плюс к тому, в тюрьме сидят уже те, кто получил свой приговор. Это статус осужденного. В изоляторе осужденных обычно не содержат, там находятся:
- Подозреваемые;
- Обвиняемые.
Опять-таки, для изолятора не свойственно наличие режимов. А вот в тюрьме есть: строгий и общий. Плюс к тому, в тюрьмы не отправляются лица женского пола. Отправляют только мужчин, в 2 случаях:
- Заключенный нарушитель;
- Заключенный со сроком более 5 лет.
А вот со следственным изолятором дело обстоит немного по-другому. Если срок не превышает полугода, то отбывают его там и мужчины и женщины. Можно уверенно сказать о том, что тюрьма это учреждение с самыми жесткими условиями для тех. кто там находится.
Опять-таки, меры по ограничению передвижения там более жесткие. А изоляция от внешнего мира там максимальная. Суть в том, что заключенный находится в своей камере 23 часа в сутки. Еще 1 час ему дается на прогулку. Но она проводится в строго ограниченном и изолированном месте. Плюс к тому, разница между тюрьмами и изоляторами кроется в:
- Количестве разговоров по телефону;
- Количестве свиданий;
- Продолжительности прогулок;
- Эквиваленте денежных средств на нужды заключенного и т.п.
А теперь давайте разберемся с тем, почему же все-таки один день пребывания считается как за два.
Год за два в СИЗО Закон
Государственная дума пыталась внести подобные поправки уже несколько раз. Все дело в том, что изначальные планы были несколько скромнее: планировались что соотношение времени будет 1 к 1.5. Т.е. 1 день в следственном изоляторе приравнивался к 1.5 суткам полноценного лишения свободы. Но на практике все оказалось куда запутаннее и сложнее. Давайте разберемся с:
- Течением времени в изоляторе;
- Предельным временем пребывания и т.д.
Для начала нужно обратиться все к тому же УПК РФ. В частности, статья №109 предполагает, что содержать человека в процессе расследования преступления можно не больше 2 календарных месяцев. И вместе с тем, есть Процедура продления этого периода. Этот момент регулируется 108 статьей УПК. Срок может быть увеличен по нескольким причинам:
- Есть ходатайство;
- Следствие в указанный срок завершить не удастся.
Начнем с базового соотношения 1 к 1. Надо сказать, что тот период, который человек отбывал при наличии подозрений в совершении преступления будет засчитан в конечный срок для отбытия наказания. Этот момент предусмотрен 72 статьей Уголовного Кодекса. Иными словами, если вам дали 2 года (общий срок) а вы полгода провели еще под стражей, то досиживать останется 1.5 года.
Опять-таки, обвиняемым нет нужды считать эти сроки в следственном изоляторе самостоятельно. По закону, в постановлении суда будут указывать:
- Меру пресечения с точностью до суток;
- Дату окончания отбывания в СИЗО.
Если обвиняемый уже находится под стражей, то мера пресечения с большей вероятностью не будет меняться. Правило расчета 1 к 1 началось с Кодекса 1996 года. Все время которое отбывалось человеком в следственном изоляторе, засчитывалось в срок назначенного наказания. Но там была специфика в том, что 1 год, который был проведен в СИЗО мог вычитаться из наказания.
Опять-таки, в 2018 году были внесены поправки в ФЗ№ 186 (ст. 72 УК РФ). Эта статья предусматривает исчисление срока наказания и механику его зачета. Итак, на момент размещения этой публикации, для подозреваемых, находящихся в СИЗО 1 день равняется:
- 8 часам принудительных работ;
- 3 дням исправительных;
- 2 дням принудительных работ, ареста или ограничения свободы;
- 1.5 дням дисбата.
Это только для подозреваемых. Если же наказание в виде лишения свободы уже есть, то отбытие 24 часов в следственном изоляторе может засчитываться как:
- 2 дня колонии поселения;
- 1.5 дня общережимной или воспитательной колонии;
- 1 день особого или строгого режима, или тюрьмы.
Плюс к тому, соотношение здесь для содержания в следственном изоляторе выставлено и для особых категорий.
Например осужденный, которого помиловали, вменив ему не смертную казнь, а пожизненное может рассчитывать на зачет 1 к 1-му. Правда, таким гражданам вряд-ли это пригодится.
Плюс к тому, 1 к 1 рассчитывают срок в отношении тех, кто достиг планки особо опасного рецидива преступлений.
Кроме того, есть целый список исключений. Это следующие статьи:
- 277-279;
- 360;
- 261;
- 228.1
- 229;
- 275 и 276 соответственно;
- ч. 2-3 ст. 228;
- ч. 3-4 206 ст.;
- 2050-205.5.
В частности, речь о крайне серьезных преступлениях. Например за те деяния, которые сопряжены с террористической деятельностью.
Закон вступил в свою силу еще в июле 2018 года. В связи с этим, была введена дополнительная процедура пересмотра сроков заключения.В частности, устанавливалось 2 периода пересчета срока заключения:
3-месячный период распространялся только в отношении тех, кто отбывает наказание в колонии поселения или воспитательном учреждении.
А вот пересчет в течение 6 месяцев проводился в отношении тех. кто получил в качестве наказания принудительные или обязательные работы. А также содержится в исправительном учреждении общего режима.
Надо заметить, что всей структуре ФСИН было предоставлено время на сбор и отправку всей документации, для пересчета сроков по новому закону. Этот срок закончился в начале января 2019 года.
Домашний арест день за два работает в обратном направлении. Т.е. здесь не срабатывает формула, по которой следственный изолятор считается хуже по содержанию, чем другие вышеперечисленные учреждения.
Наоборот, домашний арест предполагает зачет срока нахождения в следственном изоляторе до начала разбирательства в суде. Есть и второй вариант, когда в срок идет лишение свободы в отдельном учреждении.
Тут формула следующая, 2 дня домашнего ареста приравнивается к:
- 1 дню лишения свободы;
- 1 дню следственного изолятора.
Но не вместе, а по отдельности. Т.е. или изолятор, или лишение свободы.
Дополнительные и косвенные цели
Закон в тюрьме день за два не работает, это касается только домашних арестов (в обратном порядке) и следственных изоляторов. Вообще, подобные изменения собирались вводить еще в далеком 2008 году. Причиной тому послужили:
- Специфические условия содержания в следственных изоляторах;
- Переполнение изоляторов.
Идея была в том, чтобы уравнять условия отбытия наказания с тем, как потенциальные преступники содержаться в изоляторах. Объективно сравнивать достаточно непросто, но условно СИЗО можно уравнять по ситуации с исправительными учреждениями строгого режима. Дело тут в том, что в обычном исправительном учреждении человеку доступны некоторые занятия:
- Работа;
- Обучение;
- Прогулки (на свежем воздухе).
Единственное что есть в следственном изоляторе — это прогулки. Никакого обучения или работы в изоляторах просто не предусмотрено. И большую часть времени в следственном изоляторе, как мы говорили раньше, человек проводит в замкнутом помещении. В таких условиях заключенного могли «мариновать» годами.
Пересмотр общего срока наказания
Как мы уже говорили выше, на пересматривание сроков давалось максимум 6 месяцев после нововведений в закон. Опять-таки, на выявление всех тех, кто попадал под изменение, были отправлены сотрудники исправительных учреждений.
Фактически, ходатайства были возложены на плечи ФСИН. И вместе с тем, заключенный имел полное право сделать это и самостоятельно.
Здесь надо сделать поправку на то, что право на пересчет не дается следующим категориям граждан:
- Сбытчики наркотиков (в особо крупном размере);
- Шпионы;
- Участники или посредники террористических формирований;
- Те, кто сидит за государственную измену.
Все эти моменты описываются в той же 72 статьей Уголовного кодекса. А в качестве основания для составления соответствующего ходатайства используется ФЗ №186. Бланка для этого ходатайства кстати, так и не определили. Соответственно, заполняется оно в произвольной форме. Но в нем нужно указывать:
- Статьи, которые были вменены.
- Все особенности;
- Сроки нахождения под стражей.
Говоря о том, кто может уменьшить срок лишения свободы, мы подразумеваем администрацию или самого заключенного. Если он не входит в перечень группы, которой подобная возможность по закону просто недоступна. Кстати, адресуется оно совсем не в ту судебную инстанцию, где был вынесен конечный приговор. Ходатайствовать нужно по месту нахождения учреждения, в котором отбывается наказание.
На ответ дается 30 календарных дней. Если ответ не был получен, то можете воспользоваться помощью родственников. Или подать ходатайство повторно. Все-таки, администрация не всегда автоматически инициирует перерасчет. Иногда случайно, иногда специально.
- Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
- Звоните 8-800-777-32-63.
- Бесплатная горячая юридическая линия.
Зачет срока пребывания в СИЗО в срок отбывания наказания
23 июля 2018
В начале июля 2018 года Президент Владимир Путин подписал Закон, вносящий корректировки в ст.72 УК РФ. Эти нововведения касаются зачета срока нахождения в СИЗО до вынесения приговора в сроки отбывания наказания.
Закон № 186-ФЗ предусматривает, что одни сутки нахождения в СИЗО будут равны:
- 1,5 суткам отбывания наказания в исправколонии общего режима или в воспитательной колонии;
- 1 суткам пребывания физлица в тюрьме, а также колонии особого и строгого режима;
- 2 суткам пребывания в колонии-поселении;
- 2 суткам при ограничении свободы, аресте, работах принудительного характера;
- 2 суткам при домашнем аресте;
- 3 суткам при назначении исправработ, ограничений по военной службе;
- 8 часам работ обязательного характера.
Однако Закон о зачете срока в СИЗО охватывает не всех осужденных: по-прежнему один день нахождения в следственном изоляторе равен одному дню лишения свободы для особо опасных физлиц-рецидивистов, граждан, осужденных пожизненно, или получившим срок 25 лет, субъектов, занимавшихся распространением наркотических средств, терроризмом и прочими тяжкими преступными деяниями.
Закон о пересчете сроков пребывания в СИЗО начинает свое действие 14 июля текущего года. Его положения должны быть исполнены в течение 3 месяцев с этого момента в отношении физлиц, пребывающих в воспитательной колонии и колонии-поселении. В отношении всех прочих граждан Закон должен быть исполнен в течение полугода.
Зачет срока в СИЗО: для чего он принят и что изменится для осужденных?
Закон о зачете сроков нахождения в СИЗО является довольно спорным — об этом свидетельствует тот факт, что он был принят лишь спустя 10 лет с момента внесения проекта в Госдуму.
Его принятие приведет к тому, что у многих осужденных значительно сократятся сроки отбывания наказания, а некоторые вовсе окажутся на свободе (примерно 100 тысяч осужденных), поскольку рассматриваемые нами положения имеют обратную силу.
Срок в СИЗО «день за два» является проявлением гуманизма по отношению к гражданам, поскольку условия содержания в следственном изоляторе, по выражению одного из авторов проекта, приближаются к «пыточным». В этом плане государство продолжает свою политику по смягчению уголовно-процессуального законодательства и защите бизнеса.
Задумка законодателя хорошая, однако с реализацией Закона о пересчете сроков пребывания в СИЗО в 2018 году могут быть проблемы.
Так, некоторые осужденные не смогут воспользоваться такой возможностью из-за отсутствия необходимых документов, подтверждающих их пребывание в следственном изоляторе.
В итоге на поиск и оформление этих бумаг понадобится большое количество времени, в течение которого осужденный продолжит отбывать свое наказание.
Кроме того, сотрудники системы исполнения наказаний могут сами не торопиться доводить до сведения осужденных новые правила. Поэтому субъекты, не пользующиеся помощью уголовного адвоката, могут узнать об этом не скоро, соответственно, оказаться на свободе намного позже.
Одним словом, чтобы освободиться от наказания в связи с внесением поправок в ст.72 УК РФ, осужденному лучше воспользоваться помощью адвоката: специалист не только подготовит требуемые документы, но и приложит все усилия для того, чтобы орган правосудия удовлетворил ходатайство гражданина о зачете сроков.
Исчисление сроков наказаний и зачет наказания — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Уголовные дела — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП » Наказание » Исчисление сроков наказаний и зачет наказания — комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП Записаться на консультацию
Исчисление сроков наказаний и зачет наказания – бесплатные ответы юристов онлайн
Содержание
Любое преступное деяние наказуемо. Суд разбирается по существу совершенного преступления и его последствий, а при избрании меры наказания обязательно указываются его сроки. В зависимости от преступных деяний, совершенных подсудимым, и степени тяжести, отразившейся впоследствии на потерпевших или общественной жизни, сроки наказания исчисляются часами, днями, месяцами или годами.
Если наказание, которое избирает суд, касается:
- права занимать определенный пост или заниматься какой-то деятельностью;
- лишения воинского или почетного, специального звания, государственных наград, полученных за свои достижения и заслуги ранее, или ему предусмотрено лишение свободы и отбывание наказания в исправительном учреждении,в таких случаях исчисление срока наказания идет на годы и месяцы.
Если за противоправные деяния предусмотрены обязательные или исполнительные работы, сроки назначения наказания исчисляются в часах.
Кроме этого, возможны варианты, когда наказание назначается в виде штрафа. Положенные выплаты штрафных санкций исчисляются в денежном размере.
Учет времени содержания лица под стражей до судебного разбирательства
Бывают моменты, когда во время дознания или следствия по совершенному преступному деянию, если есть на то достаточно веские основания, обвиняемого заключают под стражу.
Эта крайняя мера применяется для того, чтобы лицо, обвиняемое в совершении преступления, не могло скрыться от правосудия или совершить новое преступное деяние. Но взятие под стражу во время следствия не относится к разряду наказания и имеет абсолютно разные цели.
Если во время следственных мероприятий до того, как был объявлен приговор суда, обвиняемый находился в изоляции от общества, весь этот срок учитывается при исчислении срока исполнения приговора.
Один день нахождения под стражей исчисляется как зачет сроком на один день, в случае:
- если осужденному по приговору предстоит лишение свободы;
- дисциплинарное воинское взыскание или содержание под арестом;
- в случае назначения выполнения обязательных работ зачет идет за рабочий восьмичасовой день.
Один день, находясь под стражей, считают как зачет наказания сроком два дня, в случае:
- приговором предусматривается лишь ограничения свободы, а лицо, обвиняемое в совершенном противоправном деянии, фактически было изолировано от мира.
Один день под стражей в СИЗО до суда исчисляется как зачет наказания сроком на три дня, в случае:
- когда предусмотрены исправительные работы или различные ограничения, касающиеся воинской службы, а также лишение званий и наград.
Учет времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда
Согласно закону, лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении противоправных деяний против людей, общества, а порой и государства, может быть заключёно под стражу сроком до двух месяцев до вынесения приговора, максимально при необходимости до полугода.
Однако на практике не всегда этого времени хватает для совершения процессуальных вопросов, особенно проведения экспертизы. В таких случаях возникает необходимость продлить срок содержания обвиняемого под стражей (в СИЗО).
На время предварительного расследования продление возможно по решению судей Федерального масштаба до года районных и приравненных им судов, на срок дольше года судами субъектов Российской Федерации. Для того чтобы продлить нахождение подозреваемого или обвиняемого в СИЗО, необходимы веские причины и основания.
Сейчас законодатели работают над законопроектом, согласно которому будут приняты изменения в семьдесят вторую статью УК РФ.
Предусматривается изменение зачета пребывание под стражей (в СИЗО) обвиняемых до вступления приговора в законную силу. Поскольку порой было не совсем обоснованным долгосрочное содержание обвиняемых в СИЗО, где условия пребывания намного хуже, чем в тюрьме и других местах, где отбывают наказание по приговору суда, в случаях меры избрания наказания — лишение свободы.
Так один день пребывания в СИЗО до того, как приговор вступит в законную силу, приравнивают к одному дню отбывания наказания в условиях строгого или особого режима или в изоляторе (если осужденный отбывает срок в колонии общего или воспитательного режима), то есть, при особо суровых условиях несения наказания.
Один день в СИЗО также приравнивается к полутора дням отбывания наказания в условиях исправительных колоний, где общий или воспитательный режим пребывания. Два дня отбывания срока в колонии — поселения равноценны одному дню в СИЗО.
Однако, законопроект, принятый в первом чтении, далее на сегодняшний день не сдвинулся с места.
Зачет наказания
Дни и месяцы, которые обвиняемый провел в изоляторе, засчитываются при вынесении обвинительного приговора. Судья в резолютивной части приговора указывает срок наказания и окончательное его значение, учитывая время, проведенное фактически в заключение и изоляции от внешнего мира.
Зачет меры пресечения до вынесения приговора обвиняемому заключением под стражу, возможен двумя вариантами. Первый вариант — когда время, которое обвиняемый провел под стражей, зачитывают в срок окончательного наказания.
Второй вариант предполагает нахождение под стражей, так сказать неоправданной, излишней мерой.
Этот вариант относится к случаям, когда во время следствия до суда обвиняемый был заключён под стражу, однако по приговору суда ему назначен Штраф, либо он лишен права заниматься какой-либо деятельностью или занимать определенные руководящие должности. Получается, что за преступление, в котором обвиняется человек, лишение свободы не предусмотрено.
В таких случаях суд, учитывая нахождение обвиняемого в фактическом заключении, может смягчить меры присужденного наказания, либо полностью освободить лицо, обвиняемое преступление от отбывания этого наказания, принимая к зачету нахождение под стражей.