В первом чтении принят законопроект, который полностью меняет механизм обеспечения инвалидов средствами реабилитации. Теперь в дело вступают электронные сертификаты на самостоятельное приобретение таких изделий. Как это будет работать?

Что меняется в механизме обеспечения ТСР

В настоящее время у инвалидов, имеющих в своей карте ИПРА рекомендации по обеспечению техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, есть два пути получить необходимое.

Первый – это обратиться в местное отделение Фонда социального страхования с заявлением на обеспечение и ждать государственного контракта, по которому привезут изделие, или самому купить необходимое и предъявит в тот же ФСС чеки для получения компенсации.

На практике обеспечения нужно ждать даже не 40 установленных законом для тендерных конкурсов дней, а гораздо дольше, порой даже около года. Покупка – тоже не самый удобный вариант, потому что где то надо найти деньги для приобретения изделия, а потом ещё и ждать компенсации, которая не только меньше потраченной суммы, но ещё и задерживается во многих регионах.

Чтобы изменить эту ситуацию, Минтруда приготовило проект по введению электронных сертификатов для инвалидов. Эти сертификаты должны заменить процедуру компенсации.

Как будут работать сертификаты

Статистика показывает, что компенсацией каждый год пользуются не менее 300 тысяч инвалидов. В некоторых регионах задержка выплат составляет несколько месяцев, а это значит, что люди, потратившие собственные средства, напряженно ждут их возмещения и вынуждены отказывать себе в элементарном, вплоть до лекарственных препаратов.

Электронный сертификат не только должен ершить эту проблему, но и приведёт к увеличению количества людей, готовых самостоятельно приобрети ТСР без ожидания госконтрактов.

Проект предусматривает привязку сертификата к карте «Мир». то есть будет зафиксирована некая сумма, соответствующая компенсации, которую можно будет потратить только целевым образом. Инвалид сам будет выбирать, где купить рекомендованное врачами изделие.

Покупки можно будет осуществлять и через интернет. Преимущество такого способа будет в том, что человек сам сможет контролировать качество и функциональность изделий.

То есть если рекомендована инвалидная коляска – вы сможете выбрать именно ту, которая вам подходит.

Кто получит электронные сертификаты на средства реабилитации

Сертификаты получат все граждане, которые по закону о социальной защите имеют право на бесплатное обеспечение средствами реабилитации. В их число входят все категории инвалидов, ветераны боевых действий, инвалиды войны и пострадавшие на производстве.

Как и когда начнут работать электронные сертификаты

Сертификаты начнут внедряться ориентировочно с начала 2020 года. На первом этапе они будут выдаваться только на средства реабилитации, а к 2023 году планируется распространить эту практику на лекарства, питание для детей-инвалидов и медицинские изделия.

Остаётся, тем не менее, масса вопросов. Самые главные из них – как заинтересовать реализаторов средств реабилитации получать вместо наличных денег электронные расписки, как будет определяться размер этого сертификата, и самое главное -как все это будет финансироваться, потому что любые промедления оплаты сертификата сведут на нет все усилия.

Как говорят, время покажет. А что вы думаете по этому поводу? Напишите в х!

Вы можете быть в курсе всех публикаций, если подпишетесь на наш канал в Телеграмм или канал в Яндекс Дзен. Будьте с нами и высказывайте своё мнение в х!

Получение технических средств реабилитации и компенсация на самостоятельно приобретенные ТСР

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации… (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»)

ПОЛУЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ РЕАБИЛИТАЦИИ

Технические средства реабилитации (ТСР) служат для облегчения повседневной жизни людей с инвалидностью. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г.

№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. № 2347-р. В него входят.

Реабилитационные мероприятия

1. Восстановительная терапия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).
2. Реконструктивная хирургия (включая лекарственное обеспечение при лечении заболевания, ставшего причиной инвалидности).
3. Санаторно-курортное лечение, предоставляемое при оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
4. Протезирование и ортезирование, предоставление слуховых аппаратов.
5. Обеспечение профессиональной ориентации инвалидов (профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации).

Технические средства реабилитации

1. Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни.
2. Кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные.
3. Протезы и ортезы.
4. Ортопедическая обувь.
5. Противопролежневые матрацы и подушки.
6. Приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов.
7. Специальная одежда.
8. Специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения.
9. Собаки-проводники с комплектом снаряжения.
10. Медицинские термометры и тонометры с речевым выходом.
11. Сигнализаторы звука световые и вибрационные.
12. Слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления.
13. Телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами.
14. Телефонные устройства с текстовым выходом.
15. Голосообразующие аппараты.
16. Специальные средства при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники).
17. Абсорбирующее белье, подгузники.
18. Кресла-стулья с санитарным оснащением.

23.1. Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.

Услуги

1. Ремонт технических средств реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия.
2. Содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (путем выплаты ежегодной денежной компенсации).
3. Предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).

Для жителей Подмосковья действует дополнительный региональный список, в который 1 января 2019 года были включены два дополнительных пункта. Все входящие в него ТСР инвалиды могут также получить бесплатно за счет областного бюджета.

• Что входит в областной перечень технических средств реабилитации
• В областной перечень ТСР входят:
• ■ аккумуляторы для кресла-коляски с электроприводом;
• ■ глюкометр с речевым выходом;
• ■ доска для пересаживания;
• ■ кровать медицинская многофункциональная механическая (двухсекционная или трехсекционная);
• ■ насадка на унитаз (с поручнями или без поручней);
• ■ очки для коррекции зрения;
• ■ подъемник для ванны с электроприводом;
• ■ прикроватный столик;
• ■ сиденье для ванны (доска);
• ■ стул для ванны;
• ■ ступенька для ванны;
• ■ специальное устройство «Радионяня» для инвалидов по слуху с маленькими детьми;
• ■ «Коммуникатор Морзе» для слепоглухих.
• Порядок получения ТСР по федеральному перечню

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 (далее — Правила).

В соответствии с п.

4 Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее — уполномоченный орган).

1. При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), а также документ, подтверждающий его полномочия, программа реабилитации (заключение) (для ее получения надо обратиться в Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области).
2. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления запрашивает в порядке межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионном фонде России сведения, подтверждающие регистрацию инвалида (ветерана) в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с законодательством России об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
3. Инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган документ, подтверждающий регистрацию инвалида (ветерана) в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа и (или) посредством информационной системы «личный кабинет зарегистрированного лица» в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
4. Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления, и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
5. При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
6. ■ высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта;
7. ■ в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом.
8. Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, — 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, — 60 календарных дней.
9. Техническое средство (изделие), предоставленное инвалиду (ветерану) в соответствии с настоящими Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.
10. Порядок получения ТСР из регионального перечня

Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации (изделиями), не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджета Московской области утвержден постановлением Правительства Московской области от 19.12.2017 № 1081/46 (далее — Порядок).

• В соответствии с Порядком данная мера социальной поддержки осуществляется посредством выдачи региональных сертификатов.
• Инвалид, нуждающийся в обеспечении техническими средствами, обращается в территориальное структурное подразделение Министерства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении сертификата.
• Прием заявлений о предоставлении сертификата осуществляется с первого рабочего дня текущего года по последний рабочий день сентября текущего года включительно.
• Для обеспечения сертификатом необходимы следующие документы:
• а) заявление о предоставлении сертификата, содержащее согласие на получение, обработку и передачу персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, по утвержденной форме;
• б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность инвалида в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• в) свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий в соответствии с законодательством Российской Федерации факт рождения ребенка, — для детей-инвалидов в возрасте до 14 лет, а также для инвалидов, имеющих несовершеннолетних детей в возрасте до 5 лет, при обращении за обеспечением специальным устройством «Радионяня» для инвалидов по слуху с маленькими детьми;
• г) документ, подтверждающий место жительства инвалида в Московской области (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
• д) ИПРА;
• е) справка, подтверждающая факт установления инвалидности.
• Решение о предоставлении либо решение об отказе в предоставлении сертификата принимается руководителем территориального подразделения в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в территориальном подразделении.
• На основании решения о предоставлении сертификата инвалиду (его представителю) выдается сертификат, в котором содержатся следующие сведения:
• ■ наименование технического средства;
• ■ размер финансового обеспечения сертификата;
• ■ дата выдачи сертификата.
• На каждое техническое средство выдается отдельный сертификат.
• Выдача инвалиду сертификата осуществляется территориальным подразделением со дня принятия решения о предоставлении сертификата по 14 октября текущего года включительно.

Поставщик обеспечивает инвалида техническим средством на основании договора по форме, утвержденной Министерством, заключенного между поставщиком и инвалидом (представителем).

Инвалид (представитель) и поставщик должны заключить Договор не позднее 14 октября текущего года включительно. При обращении инвалида (представителя) к поставщику за заключением договора после 14 октября текущего года сертификат признается недействительным.

Инвалиду (представителю) необходимо вновь обратиться в территориальное подразделение или в МФЦ.

1. Для заключения договора с поставщиком инвалиду (представителю) поставщику необходимо представить документ, удостоверяющий личность (свидетельство о рождении для ребенка) или подтверждающий полномочия представителя, и сам сертификат.
2. Поставщик обязан предоставить инвалиду техническое средство не позднее 13 ноября текущего года включительно.
3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ ЗА ПРИОБРЕТЕННЫЕ ТСР

В случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240.

Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. № 57н.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости ТСР, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными ТСР, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации ТСР в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:

а) документа, удостоверяющего личность;

б) заключения медико-технической экспертизы, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 августа 2019 г.

№ 605н «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы».

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

В случае если фактическая стоимость технического средства реабилитации и (или) услуги меньше, чем размер компенсации, определенный по итогам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, компенсация выплачивается исходя из затрат инвалида в соответствии с предоставленными документами, подтверждающими расходы по приобретению технического средства реабилитации и (или) оплаты оказанной услуги.

30 апреля 2020, 13:04 by root

Минтруд: электронные сертификаты для приобретения средств реабилитации начнут выдавать в 2021 году

Вячеслав Палес / Фотобанк Лори

С 2021 года люди с инвалидностью смогут приобретать технические средства реабилитации с помощью электронного сертификата, сообщает «Российская газета» со ссылкой на замглавы Минтруда Алексея Вовченко. Другие товары и услуги станут доступны по нему к 2023 году, когда Закон вступит в силу полностью.

В настоящее время законодательно определены два механизма получения средств реабилитации: предоставление ТСР в натуральной форме по результатам проведения конкурентных процедур (аукционы, конкурсы и т.п.), а также выплата компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР. Оба они имеют ряд недостатков, причем довольно существенных.

Как мы сообщали ранее, Минтруд РФ разработал законопроект, позволяющий внедрить новый механизм обеспечения людей с инвалидностью средствами реабилитации – с помощью электронного сертификата, сообщает.

С его помощью можно будет приобрести технические средства реабилитации, лекарства, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания.

Платить за них будет государство: деньги продавцу поступят напрямую через Федеральное казначейство.

Все данные о товарах и услугах, на которые можно использовать электронные сертификаты, будут собраны в специальной информационной системе. В ближайшие два года правительство также планирует распространить электронные сертификаты и для обеспечения льготников лекарствами и медицинскими изделиями, а детей-инвалидов – лечебным питанием.

– Внедрение такого инструмента как электронный социальный сертификат избавит наших инвалидов от множества проблем, связанных с обеспечением средствами технической реабилитации, а также получением многих социальных услуг, – сказал Алексей Вовченко на координационном совете ОНФ по делам инвалидов.

Механизм использования электронного сертификата для приобретения средств реабилитации уже апробирован в Москве, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Тульской области. Перечень товаров и услуг, которые можно приобрести с его помощью в этих регионах, довольно ограничен. В федеральных масштабах он будет значительно шире.

Законопроект о введении электронных сертификатов готовится к первому чтению в Госдуме. В парламентском комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов сообщили, что он будет рассмотрен в ноябре. Сейчас принимаются дополнения и уточнения в положения документа.

– Уже со следующего года с помощью электронного социального сертификата можно будет приобрести технические средства реабилитации, – сообщил Вовченко, – другие товары, услуги, работы станут доступны по нему к 2023 году, когда закон вступит в силу полностью

Что собой представляет электронный сертификат для инвалидов. Как и где можно получить сертификат

С 27 сентября 2021 года граждане с инвалидностью, смогут покупать средства реабилитации, лекарства и продукты с помощью электронного сертификата. Соответствующий закон был подписан Президентом в конце декабря 2020 года.

Цель системы электронных сертификатов

Цель системы-повышение качества и доступности механизма обеспечения инвалидов средствами реабилитации.

На сегодняшний день инвалиды покупают техсредства самостоятельно, а затем государство компенсирует им затраты. Процедура выплаты компенсации длительная, на возмещение затрат уходит до 60 дней.

После того как заработает система электронных сертификатов, приобретать средства реабилитации будет намного проще.

Что собой представляет электронный сертификат

Электронный сертификат – это цифровая запись в реестре, которая подтверждает право гражданина на совершение покупки.

Какие сведения включает в себя сертификат:

• регистрационный номер документа;
• дату начала и окончания срока действия электронного сертификата;
• номер платежного документа;
• СНИЛС;
• абонентский номер потребителя;
• наименование инстанции, предоставляющей меры поддержки;
• размер сертификата в стоимостном исчислении, количество товаров и услуг, а также предельную стоимость товаров и услуг.

Сумма для компенсации покупки средств реабилитации будет привязана к банковской карте платежной системы «МИР».

Кому положен

Закон о сертификатах распространяется на инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и боевых действий, а также некоторых других категорий льготников. Полный перечень можно посмотреть в части 4 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. №491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата».

Подробнее ➤

Перечень покупок

Постепенно перечень покупок с использованием сертификата будет расширяться. С осени 2021 года электронным сертификатом можно будет оплатить средства реабилитации. Так, на государственные средства сертификата можно будет приобрести инвалидную коляску или протез.

Купить нужные средства реабилитации можно в любом магазине, включая онлайн-продавцов. За нецелевыми тратами бюджетных денег будут пристально следить: приобрести можно будет только то техническое средство, которое прописано в индивидуальной программе реабилитации.

К концу 2021 года в России должен заработать электронный каталог всех технических средств реабилитации. Каждая позиция будет сопровождаться фотографией, описанием, сведениями о производителе и указанием точки продаж.

В 2023 году через систему электронного сертификата можно будет также купить лекарства, продукты лечебного питания, медицинские изделия из перечня жизненно важных препаратов.

С его помощью также разрешат приобретать протезы, трости, средства реабилитации, сделанные на заказ.

Как и где можно получить сертификат

• Чтобы оформить электронный сертификат нужно будет обратиться в соцзащиту.
• Предполагается, что заявление на выдачу сертификата можно будет подавать через МФЦ или с использованием портала Госуслуги.
• Но для граждан по-прежнему будет доступен стандартный порядок покупки средств реабилитации: забирать их в ФСС или приобретать из собственных денег, а потом оформлять компенсацию.
• Процедура оформления электронного сертификата состоит из нескольких этапов:

После поступления и обработки заявления на получение электронного сертификата сведения о нем передаются в специальный единый реестр. На руки, в подтверждение права на сертификат выдают выписку из реестра органа государственной власти.

Выписка из реестра выдается бесплатно и включает все сведения, которые входят в электронный сертификат, включая положенные товары и услуги и их стоимость.

Более конкретно регламент предоставления госуслуги еще должны проработать на уровне муниципальных властей до осени.

Федеральный закон №491-ФЗ вступает в силу через 270 дней после его публикации – с 27 сентября 2021 года. Использовать сертификат можно не раньше этой даты.

Электронный сертификат для инвалидов. Как получить средства реабилитации и лекарства по новому закону

Денежная компенсация за лекарства в 2021 году

• Содержание:
•  
• i viewfinder / Shutterstock

Как отказаться от выдачи лекарств и заменить ее денежной компенсацией

Право на получение денежной компенсации за лекарства тесно связано с получением от государства определенного набора социальных услуг. Список получателей этого набора определен Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в нем же определяется и стоимость социальных услуг. 

При этом государство предоставляет гражданину, относящемуся к одной из льготных категорий, право выбора: получать или социальные услуги, или оформить отказ от лекарств в пользу денежной компенсации.

Отказаться от выдачи лекарств и получать вместо них деньги очень просто: надо написать заявление об отказе от социальных услуг и выборе денежной компенсации и подать это заявление в Пенсионный фонд России (ПФР) лично, через МФЦ (многофункциональный центр), по почте или через Единый портал государственных услуг. 

Мнения специалистов по поводу замены лекарств денежной компенсацией

Денежная компенсация за бесплатные лекарства не всегда оправдана. Дело в том, что с февраля 2020 года стоимость денежной компенсации полного набора социальных услуг составляет 1 155,06 рубля, в том числе 889,66 рубля полагается в качестве компенсации за лекарства, 137,63 рубля — за санаторно-курортное лечение и 127,77 рубля — за проезд на железнодорожном транспорте. 

Как мы понимаем, в реальности затраты на все перечисленные цели могут составлять гораздо большие суммы. Если человек реально нуждается в лекарствах, то 889,66 рубля могут отнюдь не покрыть его потребность в фармацевтических препаратах. 

В этом случае замена лекарств денежной компенсацией будет невыгодным решением: на покупку лекарств в аптеках уйдет гораздо больше средств, чем вы получите, выбрав отказ от денежной компенсации за лекарства. 

Например, стоимость лечения отдельных категорий больных может составлять от нескольких сотен тысяч рублей до миллиона рублей в год, и, выбирая отказ от бесплатных лекарств в пользу денежной компенсации, льготник не понимает, что обрекает себя на очень серьезные проблемы, поскольку затем все это лечение придется оплачивать из собственного кармана или оставаться без лечения в случае отсутствия на него средств. 

Как восстановить право на получение лекарств

Восстановить право на получение социальных услуг от государства, включая и лекарственные препараты, можно столь же простым способом, как и отказаться от лекарств. Для этого до 1 октября текущего года необходимо подать заявление в Пенсионный фонд России.

1. Сделать это можно лично в приемной территориального отделения ПФР, либо через Единый сайт государственных услуг или через Многофункциональный центр (МФЦ), а также отправив заявление в ПФР по почте. 
2.  
3. Stasique / Shutterstock

Пособия, выплаты и льготы семьям, имеющим детей в 2021 году Как получить выплаты россиянам в 2021 году

Что такое налоговый вычет за лечение

Под налоговым вычетом за лечение в Российской Федерации понимается возврат части налога на доходы физических лиц (НДФЛ) при получении медицинских услуг. К этим услугам, кстати, относятся и стоматологические услуги, которые являются довольно дорогими. 

Само собой, получить налоговый вычет за лечение могут лишь плательщики НДФЛ, индивидуальные предприниматели и самозанятые, если только они не работают где-то в качестве наемных работников, к этой категории не относятся. 

Налоговый вычет полагается за оказанные налогоплательщику, его супругу или супруге, родителям, несовершеннолетним детям и подопечным медицинские услуги, а также за любые лекарства, назначенные врачом, за страховые взносы по договору добровольного медицинского страхования. 

Как оформить налоговый вычет за лечение

Для получения налогового вычета необходимо подать заявление в налоговый орган или работодателю.

Для этого потребуется заполнить декларацию о налогах по форме 3-НДФЛ, представить подтверждающие документы, включая квитанции и чеки о покупке лекарств, рецепты врача, квитанции об оплате лечения в клинике.

Все эти документы должны быть предоставлены в налоговый орган или работодателю, который затем вычтет сумму налогового вычета из вашей заработной платы. 

Какие есть ограничения по налоговому вычету

Во-первых, налоговый вычет можно получить лишь в том случае, если вы являетесь плательщиком НДФЛ. Но тот же индивидуальный предприниматель может оформить налоговый вычет за свое лечение на жену или сына, если они являются плательщиками НДФЛ. 

Поэтому воспользоваться налоговым вычетом можно не только в том случае, если вы являетесь налогоплательщиком, но и если налогоплательщиком является ваш ближайший родственник, которому в этом случае необходимо выступить в роли лица, оплатившего ваше лечение. 

Во-вторых, налоговый вычет выплачивается в размере 13% от потраченной на лечение суммы, но лишь в том случае, если эта сумма не превысила 120 тыс. рублей. Исключения сделаны для сложных и дорогостоящих операций.

В-третьих, вернуть в течение года Гражданин может лишь сумму, уплаченную им в качестве налога с доходов физического лица, то есть нельзя, уплатив 40 тыс. рублей налогов, вернуть 50 тыс. рублей налогового вычета в течение одного года. 

Какие медицинские услуги позволяют получить налоговый вычет

Предоставление налогового вычета возможно в тех случаях, если гражданин оплатил приобретение лекарственных препаратов, выписанных врачом, или получил медицинские услуги по лечению заболеваний, включая и стоматологические услуги, и санаторно-курортное лечение.

Список медицинских услуг, за оплату которых гражданин может получить налоговый вычет, содержится в постановлении правительства РФ от 08.04.2020 № 458. 

В этом списке есть два раздела. В первый раздел входят медицинские услуги, за которые получается вычет не более 120 тыс. рублей. Это, к примеру, оплата УЗИ, анализов, санаторно-курортного лечения.

Второй раздел включает в себя виды дорогостоящего лечения, при котором сумма налогового вычета не ограничена и определяется расходами налогоплательщика.

Сюда входит дорогостоящее лечение зубов, лечение бесплодия методом ЭКО и так далее. 

 

Tyler Olson / Shutterstock

Какие граждане имеют право на получение лекарств или денежной компенсации

Правом на получение денежной компенсации вместо лекарств обладает несколько категорий граждан. Они делятся на федеральных и региональных льготников. 

Инвалиды

В первую очередь право на денежную компенсацию вместо лекарств имеют инвалиды всех групп, инвалиды войны. Они имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами в соответствии с перечнем приложения №2 распоряжения Правительства РФ от 12 октября 2019 года № 2406-р. Сюда же относятся и дети-инвалиды. 

Ветераны Великой Отечественной войны

Участники Великой Отечественной войны, приравненные к ним лица, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда, члены семей ветеранов войны, погибших на фронте или умерших от ранений, также имеют право на получение бесплатных лекарств. 

Дети до трех лет и дети с инвалидностью до шести лет

Дети до трехлетнего возраста, дети с инвалидностью до шести лет, дети из многодетных семей до шести лет имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами во многих регионах России — это категория региональных льготников. 

Люди с хроническими заболеваниями

Лица, имеющие хронические заболевания, но при этом не имеющие инвалидность, в ряде регионов РФ обладают правом на получение набора лекарств по льготной стоимости в 50% от цены или денежной компенсации вместо лекарств. 

Чернобыльцы

Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС относятся к федеральной категории льготников. К ним приравниваются и все другие лица, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне.

Пенсионеры

Лица, достигшие пенсионного возраста, в определенных условиях имеют право на получение льготных лекарств или на замену лекарств денежной компенсацией. Данная льгота носит региональный характер.

К группе региональных льготников относятся также те пенсионеры, которые имеют статус тружеников тыла.

Они также могут рассчитывать на льготное получение лекарственных средств, при необходимости — на частичную компенсацию их стоимости. 

Фото на обложке: Valeri Potapova / Shutterstock

Перечень препаратов для инвалидов — ГБУЗ г. Москвы ГКБ №67 им. Л.А. Ворохобова ДЗМ

Те люди, которые ограничены в своих возможностях и имеют какие-либо заболевания, относящиеся к той или иной группе инвалидности, зачастую просто вынуждены принимать лекарственные средства для того, чтобы поддерживать свое здоровье в нормальном состоянии.

Причем в большинстве случаев стоимость этих лекарств (да и не только этих, но и вообще лекарственных средств в наше время) порою «зашкаливает». Если же говорить прямо, то современные препараты мало кому по карману.

Вот почему бесплатные лекарства для многих инвалидов – единственный реальный выход из положения. Радует тот факт, что в нынешнем году список льготных средств был пополнен еще на двадцать наименований – это значит, что государство смогло осчастливить немалый процент инвалидов.

Причем в этот список входят не только отечественные, но и «зарубежные» препараты, которые закупаются у импортных поставщиков.

Законодательное регулирование

Полный список лекарственных препаратов, а так же их бесплатный отпуск из аптек регламентируется распоряжением №2782-р от 30 декабря 2012 года.

Именно в этом распоряжении вы и сможете найти полный список бесплатных лекарственных средств для инвалидов.

Перечень лекарств, которые могут быть предоставлены бесплатно

Итак, переходим к конкретному перечню. Какие же лекарственные препараты для инвалидов отпускаются из аптек в 2017 году бесплатно? Это:

1. Диуретические ЛС;
2. Антипиретические ЛС;
3. Обезволивающие наркотического типа;
4. Препараты, обладающие противовоспалительным действием;
5. Лекарственные средства, показанные при эпилепсии;
6. ЛС, показанные при болезни Паркинсона;
7. ЛС допаминергического типа;
8. Психолептики; ЛС, позволяющие бороться с депрессией;
9. ЛС анксиолитического типа;
10. Препараты психостимуляторного типа;
11. Антибактериальные препараты бета-лактамного типа; Макролиды;
12. ЛС, обладающие противогрибковым действием;
13. ЛС, позволяющие бороться с паразитами;
14. ЛС, позволяющие побороть вирус;
15. Иммунодепрессанты;
16. ЛС цитостатического типа;
17. ЛС, позволяющие бороться с аритмией;
18. Другие лекарства, относящиеся к жизненно важным.

Порядок получения

Для того, чтобы получить бесплатное лекарственное средство в аптеке, следует для начала получить рецепт, который выписывается специалистом. В противном случае ни одно аптечное учреждение не сможет выдать лекарственное средство. К врачу с собой следует захватить все необходимые документы для выписывания бесплатного рецепта.

В том случае, если Вы предоставили все необходимые документы доктору, он просто обязан выписать вам необходимые препараты по инвалидности. Однако здесь не стоит забывать о том, что бесплатный рецепт имеет совершенно другой внешний вид, нежели обычный рецептурный бланк.

Именно благодаря такому спецбланку пациент вправе либо получить лекарство бесплатно в одном из аптечных учреждений, либо потребовать обратно те денежные средства, которые были потрачены на приобретение лекарства.

Во втором случае следует в обязательном порядке иметь при себе чек.

После того, как рецепт будет у вас на руках, можно отправляться в аптеку за получением бесплатного лекарственного препарата. Однако и здесь будьте готовы к тому, что помимо рецепта в аптеке с вас потребует паспорт, либо другой документ, удостоверяющий личность.

Какие документы необходимо предоставить

При обращении к врачу за бесплатным рецептом понадобится небольшой, но все же необходимый пакет документов. К примеру, если вы уже зарегистрированы в Госреестре, то у вас есть возможность обойтись «малой кровью» и прихватить с собой только паспорт.

Если же в Госреестре вас нет, то вам понадобится следующий список документов:

1. Все то же удостоверение личности, причем лучше всего – паспорт;
2. Документ, который действительно подтвердит, что вы имеете право на бесплатные лекарственные средства;
3. Справка из госоргана о том, что вы действительно получаете на льготных основаниях различные соцуслуги по инвалидности.

Благодаря вышеописанным документам вы сможете получить рецепт на бесплатные лекарственные средства на льготных условиях.

Порядок действий в случае отказа выдать лекарственные препараты

К сожалению, случаются такие непредвиденные и не самые приятные ситуации, когда лекарства вам не то чтобы не хотят отпускать, но в аптечном учреждении их просто-напросто нет. Если такой неприятный случай случился с вами, то вы можете потребовать от аптеки, чтобы она выдала препараты в течение одного дня.

К сожалению, не все инвалиды могут «подождать», но если время «терпит», а у аптеки все же нет возможности доставить вам лекарственное средство в течение одного дня, то вы можете опять же потребовать от учреждения, чтобы они доставили вам лекарство в течение десяти дней с того момента, как вы обратились к ним с рецептом.

Увы, но бывают и более неприятные ситуации, когда имеет место быть неправомерный отказ в бесплатном отпуске лекарственного средства. В этом случае у вас есть два пути – либо отправиться с жалобой в Департамент охраны здоровья, либо посетить местный суд.

К слову, не стоит забывать еще и о том, что редко какая аптека имеет право на отпуск бесплатных лекарственных средств для инвалидов. Для того, чтобы получить желанный препарат, вам нужно обратиться лишь в том учреждение, которое действительно имеет право отпустить лекарство.

Все дело в том, что полностью льготный препаратов не бывает, поэтому если его не оплатили вы, то лекарство обязательно оплатит государство. Поэтому между правительством и аптекой загодя заключается договор, благодаря которому аптеке компенсируют лекарства, которые были отпущены бесплатно.

Если же такого договора нет, то аптека вправе отказать вам в отпуске бесплатного лекарства (понятно, что из собственного кармана никому платить не хочется).

Кроме того, существует и еще один пункт, который следует учитывать. Так, на рецепте указан срок, в течение которого инвалид может обратиться в аптеку для получения льготного лекарства.

Как правило, этот срок составляет один месяц, но не для всех лекарств он одинаков – имеются и исключения.

Так, если на бесплатном бланке выписан, к примеру, наркотический обезболивающий препарат, то инвалид сможет забрать его только в течение пяти дней после того, как рецепт был выдан врачом.

Если же речь идет о ядовитых, либо о психотропных препаратах, то здесь на то, чтобы забрать лекарственное средство, больному отводится две недели. Бывает и такое, что пациент попросту теряет рецепт – в этом случае ему следует повторно обратиться к врачу, и, если правила того не запрещают, пациенту будет выписан еще один повторный рецепт.

Как правило, аптеки стараются не идти на открытый конфликт с больными, нуждающимися в бесплатных препаратах, поэтому перед тем, как обратиться в суд или другие высшие инстанции, следует обсудить вопрос с дежурным администратором или заведующим аптеки. Наверняка найдется тот выход из положения, который устроит и вас, и работников учреждения.