Арбитражный суд Поволжского округа будет проводить онлайн-заседания
С 8 апреля 2020 года в связи с эпидемиологической ситуацией в стране разрешено проводить судебные заседания через интернет. Для этого используется специальный сервис «Картотека арбитражных дел» (КАД). Чтобы поприсутствовать на арбитражном судебном разбирательстве онлайн, понадобиться заранее зарегистрироваться в системе.
Особенности онлайн-слушания в ИС «Картотека арбитражных дел»
Чтобы попасть на судебное слушание через интернет, создается учетная запись, которая подтверждается в ЕСИА. Для начала слушания требуется перейти во вкладку «Онлайн-заседания», которая доступна всем гражданам, принимающим участие в деле.
Какую информацию содержит раздел «Онлайн-заседания»:
- Блоки заседаний, которые включают перечень ходатайств о присоединении к интернет слушанию с перечислением участников. В каждом документе указывается дата одобрения, ФИО или название заявителя, информация о представителе (фамилия, имя, отчество, данные о посещаемости (цветной индикатор), реквизиты бумаг юриста).
- Основные сведения о слушании – дата и время, наименование суда, предварительное или судебное.
- Статус судебного разбирательства – завершено, идет, планируется. Информация о протекании заседания – это действующая ссылка на онлайн-слушание. Она доступна гражданину, оформившему ходатайство. Когда настает указанное время проведения слушания, сразу изменяется статус вне зависимости от действий судьи.
Если по времени слушание должно начаться, но судья не запустил видеоконференцию, то при наведении на статус «идет» появится надпись с просьбой подождать. После начала конференции текст сменится и появится активная ссылка на заседание. После этого гражданину открывается доступ к видеотрансляции интернет-заседания, он может подключится и активно принимать в нем участие.
Когда судья, руководствуясь определенными обстоятельствами, покидает слушание, то трансляция закрывается для всех участников.
Тогда при наведении на статус «идет» появятся сведения о технических поломках, которые должны исправить в ближайшее время. После устранения неполадок появится ссылка на участие в видеоконференции.
При клике на указанный источник откроется доступ к трансляции слушания.
Этапы оформления ходатайства
Чтобы получить доступ к онлайн-слушанию, направляется ходатайство в арбитражный суд. Для этого заполняется электронная анкета на сервисе «Мой арбитр».
Последовательность подачи ходатайства:
- войдите в ИС «Мой арбитр», используя подтвержденный аккаунт ЕСИА;
- перейдите в раздел «Заявления и ходатайства»;
- введите номер дела и информацию о заявителе во вкладке «Начало»;
- выберите вид обращения (разновидность документа и формат документа). После этого появится информация о том, что доступ к онлайн слушаниям открыт только в тех судах, которые испытывают пилотный проект. Затем перейдите по указанной ссылке к списку судебных организаций, чтобы убедится, что инстанция организует заседания в формате онлайн-конференций;
- выберите инстанцию в пункте «Суд». Если выбранный вариант не проводит видео-слушания, то появится окно с соответствующей информацией;
- загрузите ходатайство в пункте «Документы». Также требуется предоставить скан паспорта, диплома юриста, доверенности (подойдет и другая официальная бумага) о представлении интересов гражданина;
- нажмите кнопку «Отправить», подтвердите указанные сведения и снова нажмите на «Отправить», чтобы зарегистрировать обращение.
Тонкости согласования ходатайства
Регистрацией ходатайства занимается сотрудник судебного аппарата, который принимает бумаги в электронном формате.
После чего заявителю отправляется соответствующее уведомление на e-mail (адрес заранее активируется в собственном профиле ресурса «Мой арбитр»).
Согласованием занимается судья, ответственный за разбирательство. После одобрения заявителю отравляется письмо с датой и временем проведения онлайн-слушания.
После согласования документа некоторые сведения на сервисе изменятся:
- В разделе «Онлайн-заседания» начнут отображаться данные о запланированных слушаниях, одобренных ходатайствах, уполномоченных лицах.
- В пункте «Календарь» появится значок, что заседания организуется в онлайн формате.
- В разделе «Карточка» возникнет событие о назначении слушания с детальной информацией. Указывается дата одобрения разрешения, дата и время проведении заседания, тип бумаги в виде события, фамилия и инициалы судьи, данные о назначении слушания.
- В пункте «Карточка» опубликуют данные о регистрации события. Указывается дата согласования документа, тип бумаги в виде события, название заявителя, статус документа.
Как запустить онлайн-заседания ?Чтобы принять участие в слушании, требуется в указанное время перейти по ссылке в статусе слушания в разделе «Онлайн заседания». Инициирует видеоконференцию ответственный судья.
Образец ходатайства
- В Арбитражный суд Удмуртской Республики адрес:____________________________
- Истец: ООО «ХХХ» (ОГРН 3338837387389, ИНН 8888888888) адрес:______________________________
- тел._______________________________
- Ответчик: ООО «YYYY» (ОГРН 77777777777777, ИНН 222222222222) адрес:______________________________
- тел.
_______________________________
- Дело № А71-6667Y/2020
- ХОДАТАЙСТВО об участии в заседании путем использования систем видеоконференц-связи
В Арбитражном суде УР рассматривается дело № А71-№ А71-6667Y/2020по иску ООО «ХХХ» к ООО «YYYY» о взыскании денежных средств. Судебное заседание назначено на 01 августа 2020 года 14 часов 30 минут.
В соответствии с частью 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.
В связи с существенной удаленностью Арбитражного суда УР от местонахождения истца – г. Москва, руководствуясь частью 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, прошу предоставить ООО «ХХХ» возможность участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
Генеральный директор ООО «ХХХ» _______________ И.И. Иванов
Получение доступа к онлайн слушанию
Чтобы поучаствовать в заседании в формате онлайн-конференции, требуется войти в подтвержденный аккаунт. Для этого следует подтвердить личность в стандартном учетном кабинете ЕСИА.
Как подтвердить профиль:
- через онлайн банкинг Сбербанка, Тинькофф и Почта Банка (способ доступен только для клиентов банковских учреждений, в которых Гражданин собирается подтвердить аккаунт);
- лично обратившись в Центр обслуживания, предоставив паспорт и страховой номер индивидуального лицевого счета;
- по Почте Российской Федерации, оформив заказ соответствующего кода в собственном аккаунте;
- поставив электронную (КЭП или УЭК) подпись.
Как настроить систему
Для нормального функционирования системы требуется запустить определенные ip-адреса и порты, например:
185.10.60.70; 185.10.60.92; 185.10.60.91 tcp 8443
udp 10000
Шаг 1
Шаг 2
Шаг 3 Шаг 4 Шаг 5 Шаг 6 Шаг 7 Шаг 8 Шаг 9 Шаг 10 Шаг 11 Шаг 12 Шаг 13
Тестирование и настройка техники
Чтобы во время онлайн-слушания не отвлекаться на технические неполадки, следует заранее настроить оборудования. Детальные инструкции находятся в блоке «Онлайн заседания». Руководство доступно для пользователей вне зависимости от наличия слушаний в соответствующем разделе.
Инструкция по настройке оборудования:
- До начала заседания установите рекомендуемый интернет браузер (Хром от 75 версии);
- Проверьте скорость подключения, используя Speedtest или его аналоги (минимальные показатели – 10 Мбит/с);
- После начала слушания откройте доступ к камере и микрофону;
- Чтобы высказаться, достаточно нажать на надпись «Хочу говорить» слева внизу экрана.
Чтобы проверить качество звука и картинки, предлагается воспользоваться ссылкой в руководстве. Также эти параметры разрешается протестировать в личном профиле на сайте «Мой арбитр» в блоке «Тестовая видеоконференция». Проверка связи длится 5 минут. Для повторного тестирования следует нажать на кнопку «Перезапустить видеоконференцию».
Заключение
Проведение заседаний в онлайн формате значительно облегчает работу судебной системы, особенно в период пандемии коронавирусной инфекции. Чтобы поучаствовать в слушании, требуется заранее подать ходатайство и авторизоваться в ИС «Картотека арбитражных дел». В назначенное время судья запускает видеоконференцию и проводит слушание в соответствии со всеми правилами.
Глазов расставляет свои кадры: как Путин разрешил интригу с главным арбитражником Поволжья
Стало известно имя председателя Арбитражного суда Поволжского округа, дислоцирующегося в Казани.
Указом президента РФ Владимира Путина им назначен Денис Плотников, верный спутник своего предшественника Юрия Глазова, перебравшегося в Верховный суд России.
О том, как главный конкурент Плотникова, бывший судья арбитража Татарстана Багдар Ситдиков, в очередной раз остался не у удел, — в материале «БИЗНЕС Online».
Президент России Владимир Путин подписал указ, которым назначил на должность председателя Арбитражного суда Поволжского округа 53-летнего Дениса Плотникова el.belgorod.arbitr.ru
Президент России Владимир Путин подписал указ, которым назначил на должность председателя Арбитражного суда Поволжского округа 53-летнего Дениса Плотникова.
После того как прежний хозяин новенького судебного здания у метро «Козья Слобода» Юрий Глазов перебрался в Москву и возглавил судебную коллегию Верховного суда РФ по гражданским делам, кресло председательствующего с приставкой «и. о.» с осени занимал Плотников.
Однако официальное назначение изрядно затянулось — очевидных замен Глазову сразу не просматривалось, отмечали наши собеседники.
Еще в конце марта корреспонденты «БИЗНЕС Online» рассказывали о том, что на пост главы АС Поволжского округа заявлялись двое претендентов — Плотников и бывший судья Арбитражного суда Татарстана Багдар Ситдиков.
Перед официальным назначением им предстояло пройти жесткий конкурс, состоявший из «смотрин» в квалифколлегии судей России и комиссии администрации президента РФ.
С учетом того что в указе президента №468 от 16 августа фигурирует именно фамилия Плотникова, все этапы конкурса он прошел с положительными рекомендациями.
Помимо Плотникова, указом Путина назначены и ряд других федеральных судей в Татарстане. В их числе переназначенный на свою должность председатель Альметьевского горсуда Тальгат Гадельшин — бывший офицер погранвойск КГБ СССР с 2014 года занимает эту должность.
Кроме того, судьей Дрожжановского райсуда назначен Марат Медведев, судьей Набережночелнинского горсуда — Ильдус Карамов, судьей Чистопольского горсуда — Наталия Димитриева, судьей Арбитражного суда РТ — Юлия Артемьева.
Глазов руководил Арбитражным судом Поволжского округа с 2013-го — до назначения в судебную коллегию ВС РФ по гражданским делам осенью прошлого года. До этого он был у руля арбитража Белгородской области, где с начала нулевых трудился Плотников faspo.arbitr.ru
Who is mr. Плотников и с кем еще конкурировал «вечный кандидат» Ситдиков
Глазов руководил Арбитражным судом Поволжского округа с 2013-го — до назначения в судебную коллегию ВС РФ по гражданским делам осенью прошлого года.
До этого он был у руля арбитража Белгородской области, где с начала нулевых трудился Плотников. К моменту прихода Глазова он уже был председателем судебного состава АС Белгородской области.
С обновлением начальства «подрос» до зампреда суда.
После перевода Глазова в Татарстан в 2013 году Плотников непродолжительное время остался исполнять его обязанности в белгородском арбитраже. На должность председательствующего, однако, назначили Андрея Шеина из Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда. Недолго думая Плотников устремился в Казань вслед за Глазовым, продолжив быть тут его правой рукой.
Как следует из данных ВККС, ни на какие иные руководящие должности Плотников сам никогда и не претендовал, по крайней мере до этого момента belgorod.arbitr.ru
Как следует из данных ВККС, ни на какие иные руководящие должности Плотников сам никогда и не претендовал, по крайней мере до этого момента. Его выдвижения в конкурсах на должности зампредов заканчивались для него всегда положительными рекомендациями.
Квалифколлегией судей особо отмечалось то, что Плотников лично брался за резонансные сложные арбитражные дела и никогда не был замечен в необъективности или предвзятости. При переназначении в 2019 году зампредом АС Поволжского округа судейская коллегия отмечала: «[Плотников] зарекомендовал себя положительно.
Обеспечивает надлежащее качество и оперативность отправления правосудия. Имеет организаторские и аналитические способности. В коллективе суда пользуется авторитетом и уважением».
Конкуренцию в борьбе за кресло председателя АС Поволжского округа Плотникову, напомним, составлял Ситдиков. В отличие от своего оппонента, он всю жизнь строил карьеру в Татарстане — от комсомола КАМАЗа и зампрокурора Набережных Челнов до назначения судьей.
До этого Ситдиков уже боролся за кресло председателя АС Поволжского округа, в 2013 году, соперничая с Глазовым. Но судейская коллегия при короткой общей положительной характеристике отказала ему, ссылаясь на небольшой судейский опыт.
Пробовался Ситдиков и в борьбе за пост председателя АС РТ в 2017-м, составляя конкуренцию нынешнему председателю Максиму Боровкову, но и эта попытка оказалась тщетной. К анкете Ситдикова у коллегии судей был ряд неприятных вопросов.
Безрезультатным для Ситдикова оказался и конкурс на должность зампреда АС РТ в 2019 году. После неоднозначных характеристик он не просто отозвал свою кандидатуру, но и ушел в отставку.
Повторная попытка в борьбе за кресло председателя АС Поволжского округа в этом году также не увенчалась для Ситдикова успехом.
Арбитражный суд Поволжского округа
Уважаемые участники судебных процессов!
В Арбитражном суде Поволжского округа реализована техническая возможность проведения судебных заседаний с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания).
К участию в судебном онлайн-заседании допускаются пользователи с учетными записями, подтвержденными в единой системе идентификации и аутентификации.
Получение соответствующих учетных записей осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Для участия в судебном онлайн-заседании лицом, участвующим в деле, или его представителем подается в арбитражный суд ходатайство об участии в онлайн-заседании посредством заполнения электронной формы в информационной системе «Мой арбитр».
Гражданин или индивидуальный предприниматель, участвующие в деле, прикладывают к ходатайству копию паспорта. Представитель лица, участвующего в деле, обязан приложить к ходатайству копии паспорта и диплома. Кроме того, к ходатайству должна быть приложена копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия о представлении интересов участника.
После согласования арбитражным судом возможности участия в судебном онлайн-заседании пользователь, подавший ходатайство, получает на адрес электронной почты уведомление о его проведении с указанием даты и времени заседания.
В соответствующей карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел» появляется запись о проведении судебного онлайн-заседания для информирования других участников дела и предоставления им возможности присоединиться к судебному онлайн-заседанию с соблюдением указанного выше порядка.
В назначенное время все лица, участвующие в деле заходят во вкладку «Онлайн-заседания» в соответствующей карточке дела в информационной системе «Картотека арбитражных дел». Для участия в заседании они должны быть авторизованы под теми учетными записями в единой системе идентификации, под которыми были поданы соответствующие ходатайства.
Организация участия в судебном заседании посредством системы онлайн-заседания осуществляется в порядке, установленном статьями 153, 154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрение арбитражных дел из дома
Системная проблема применительно к онлайн-заседаниям заключается в том, что такая форма судопроизводства в принципе не предусмотрена российским процессуальным законодательством.
Оно не только не устанавливает никаких правил проведения онлайн-заседаний, но даже не упоминает о таком способе рассмотрения дел.
Для сравнения, проведение заседаний с использованием видео-конференц-связи (ВКС) прямо предусмотрено ст. 153.1 АПК РФ.
Связан этот «законодательный вакуум» с тем, что онлайн-заседания были введены в конце апреля 2020 года Президиумом Верховного суда РФ и Президиумом Совета судей (совместным постановлением от 08.04.
2020 № 821, далее – Постановление № 821). Ни один из этих органов не наделен правом устанавливать правила рассмотрения судами дел.
Никаких упоминаний об онлайн-заседаниях ни в АПК РФ, ни в ином законе не содержится.
Исходя из этого, например, Арбитражный суд Тюменской области отказал в удовлетворении ходатайства лица о проведении онлайн-заседания в определении от 22.05.2020 по делу № А70-12947/2019.
Суд указал, что «поскольку Арбитражный процессуальный Кодекс РФ, так же как и какие-либо иные федеральные законы и нормативные правовые акты, не устанавливает возможность проведения онлайн-заседаний в арбитражных судах, суд считает заявленное ходатайство не подлежащим удовлетворению».
Еще ряд судов (в частности, Арбитражный суд Республики Адыгея, Арбитражный суд Республики Калмыкия), которые проводили онлайн-заседания летом, в сентябре 2020 года начали отказывать в их проведении, указывая, что АПК РФ не содержит положений о возможности проведения судебных заседаний в режиме онлайн, а срок действия совместного постановления Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей от 08.04.2020 № 821, который устанавливал возможность проведения онлайн-заседаний, уже истек. Таким образом, у них отсутствует возможность проведения онлайн-заседаний и можно проводить только ВКС.
Отдельно необходимо отметить позицию Арбитражного суда г. Москвы, который не проводил и не проводит онлайн-заседания, ссылаясь на то, что они не предусмотрены в АПК РФ, а постановление ВС РФ от 08.04.2020, которым было рекомендовано их проводить, не действует с 12.05.2020. При этом в своих определениях он указывает, что на https://msk.arbitr.ru размещена информация о проведении работ по тестированию и внедрению в эксплуатацию системы дистанционного участия в судебных заседаниях по примеру ВС РФ. Но до завершения данных работ техническая возможность их проведения в суде отсутствует (определения от 10.08.2020 по делу № А40-33717/16, от 21.09.2020 по делу № А40-192998/18 и др.).
Более того, несмотря на то, что ходатайство о проведении онлайн-заседания – это обычное процессуальное ходатайство, которое должно разрешаться путем вынесения определения (ст.
159 АПК РФ), большинство судов разрешают их (как удовлетворяя, так и отказывая в проведении онлайн-заседаний) путем направления писем на электронную почту заявителя.
Поэтому часть описанных здесь случаев известна нам по информации коллег-юристов, но какие-либо определения арбитражных судов по этим ситуациям просто не выносились.
Эту практику «легализовал» Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, указав на своем сайте, что «уведомление об одобрении и сведения о дате и времени онлайн-заседания, либо об отклонении с указанием причины придет на электронную почту представителя» (https://14aas.arbitr.ru/node/15077).
Отдельная проблема связана с причинами отказа в проведении онлайн-заседаний: кроме достаточно стандартных вроде «отсутствия технической возможности» и «подачи ходатайства слишком поздно» встречаются и достаточно экзотические.
Например, Арбитражный суд Кемеровской области отказал в проведении онлайн-заседания по делу № А27-16134/2019 с формулировкой «Причина отклонения: представитель находится на самоизоляции». Что имел в виду суд в этом случае, осталось тайной.
Из отсутствия какого-либо правового регулирования онлайн-заседаний вытекает вторая проблема – полнейший разнобой судов и отдельных судей в установлении правил проведения онлайн-заседаний. Отдельные суды устанавливают свои правила проведения онлайн-заседаний, иногда достаточно объемные.
Так, Арбитражным судом Уральского округа принят Регламент организации участия в судебном заседании Арбитражного суда Уральского округа с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), состоящий из 17 пунктов (приложение № 2 к протоколу заседания Президиума Арбитражного суда Уральского округа от 15.05.
2020 № 12, далее – Регламент). В соответствии с п. 5 Регламента в проведении онлайн-заседания может быть отказано не только в случае непредставления копии паспорта, диплома и доверенности, но также отсутствия технической возможности.
Кроме того, в случаях, когда «не указано, по какому обособленному спору в деле о банкротстве заявлено такое ходатайство», и в ситуации, когда «номер дела, указанный в ходатайстве, не совпадает с делом». Также отметим, что хотя срок, в течение которого должно быть подано ходатайство, Регламент не устанавливает, п.
6 Регламента дает право судье «отклонить первичный документ “Ходатайство об участии в онлайн-заседании”» в случаях «поступления ходатайства не заблаговременно или в день судебного заседания» и «в других случаях».
Добавим, что какой-либо срок для подачи ходатайства об участии в онлайн-заседании официально каким-либо судом не установлен. Однако суды на практике такие сроки устанавливают, отказывая в проведении онлайн-заседания в случае подачи ходатайства с его нарушением.
Например, Арбитражный суд Удмуртской Республики считает, что ходатайство об участии в онлайн-заседании подается не позднее чем за 5 рабочих дней до судебного заседания (определение от 08.10.2020 по делу № А71-3578/2015). С ним солидарен Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Часть судов исходит из того, что такое ходатайство подается не менее чем за 10 дней.
При этом мы сталкивались с тем, что в некоторых судах ходатайство о проведении онлайн-заседания удовлетворялось практически за час до судебного заседания, особых технических проблем при этом суд не испытывал.
Отдельный вопрос связан с объявлением перерыва в судебном заседании, рассматриваемом онлайн. Неясно, нужно ли подавать новое ходатайство об онлайн-заседании, если объявлен перерыв, или после перерыва оно продолжается онлайн по умолчанию.
У Арбитражного суда Волго-Вятского округа своя позиция по вопросу о том, как должно быть подписано ходатайство о проведении онлайн-заседания. Кассационный суд округа считает, что оно должно быть подписано только усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) (приказ председателя Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.05.2020 № 02-17).
Настаивает именно на УКЭП и отказывает в удовлетворении ходатайства в случае ее отсутствия и Арбитражный суд Краснодарского края (определение от 08.10.2020 по делу № А32-20367/2018).
Арбитражный суд Московского округа отказал в проведении онлайн-заседания по ходатайству, поданному истцом, поскольку «волеизъявление Ответчика на проведение судебного заседания в указанном формате отсутствует». То есть, по мнению кассационного суда, проведение онлайн-заседания возможно только при совместном волеизъявлении истца и ответчика.
Постановление № 821 устанавливает, что ходатайство об участии в онлайн-заседании подается электронно через систему «Мой арбитр». Ряд судов толкует это правило ограничительно, таким образом, что ходатайство может быть подано только в электронной форме.
Например, Арбитражный суд Поволжского округа отказал в удовлетворении такого ходатайства, поскольку оно было направлено в суд в бумажной форме по почте. Хотя ходатайство о проведении онлайн-заседания очевидно представляет собой обычное ходатайство (просьбу стороны, адресованную суду) и, исходя из ст.
159 АПК РФ, может быть заявлено суду как в электронной, так и в обычной письменной и даже в устной формах.
Особо необходимо отметить, что ВС РФ и Совет судей, введя такую форму участия в процессе, очевидно, рассматривают ее в качестве исключительно технической меры, которая не требует какого-либо совершенствования процессуального законодательства. А это, на наш взгляд, неправильно.
Отсутствие законодательного регулирования такого способа рассмотрения дел порождает самые различные вопросы, вплоть до курьезных. Например, должно ли лицо, участвующее в заседании онлайн, вставать, когда оно обращается к суду? С точки зрения ч. 2 ст. 154 АПК РФ, очевидно, должно, если суд прямо не установит обратное.
Этот вопрос разрешил Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в ответах на часто задаваемые вопросы на своем сайте, указав, что «решение суда все участники онлайн-заседания выслушивают стоя. При этом рекомендуется обратить внимание на направление камеры и при необходимости изменить его в целях корректного отображения представителя» (https://14aas.arbitr.ru/node/15077).
Не менее курьезный случай произошел в Сибири, когда представитель участвовал в онлайн-заседании из автомобиля, причем управляя им параллельно с участием в онлайн-заседании. Это было расценено Арбитражным судом Новосибирской области как неуважение к суду, за что представитель был привлечен к ответственности.
Вообще из того, что введение этой формы участия в процессе в принципе не сопровождается каким-либо совершенствованием процесса, и вытекает, на наш взгляд, большинство правовых и иных проблем, связанных с онлайн-заседаниями.
Например, ходатайство об участии в онлайн-заседании подается конкретным представителем лица, участвующего в деле, и только он, при удовлетворении соответствующего ходатайства, вправе участвовать в онлайн-заседании.
Сравните, скажем, с видео-конференц-связью, где ходатайство подает лицо, участвующее в деле (через любого из своих представителей), а участвовать в судебном заседании вправе как иной представитель этого лица, так и несколько представителей.
При сложившемся же подходе к участию в онлайн-заседании (участвовать вправе только тот представитель, ходатайство которого удовлетворено) суд:
- во-первых, необоснованно ограничивает лицо, участвующее в деле, в праве на судебную защиту (ограничивая состав и количество представителей),
- во-вторых, представитель, который в процессе не имеет и не может иметь самостоятельного индивидуального статуса (в процессе есть только лицо, участвующее в деле, в лице любого из представителей), вдруг этот статус получает, становясь участником процесса индивидуально.
- Вряд ли такой подход соответствует доктрине гражданского процесса.
- Вторая существенная проблема онлайн-заседаний, до разрешения которой, по нашему мнению, такая форма участия в процессе не может стать массовой и/или преобладающей – это неурегулированность порядка предоставления лицами, участвующими в деле, доказательств суду.
- Это в целом неактуально для апелляции и кассации, но для первой инстанции – крайне важно.
Участие в заседании онлайн означает, что лицо, участвующее в заседании, не видит и не контролирует, какие доказательства представлены суду другой стороной. Оно никаким образом не может с этими доказательствами ознакомиться, а если они представлены в «бумажном виде» непосредственно в суд, может об этих доказательствах даже и не узнать.
Следующая проблема.
Очевидно, необходимы правила на случай сочетания форм участия в процессе, поскольку на практике уже проводятся заседания одновременно в двух или даже трех формах: часть лиц, участвующих в деле, участвует онлайн, часть – через ВКС, еще часть – очно, физически находясь в суде. Первый, более общий, вопрос заключается в том, допустимо ли сочетание двух или трех форм участия в процессе? Частный вопрос сводится к тому, может ли лицо возражать против проведения заседания в онлайн-формате.
Если такое сочетание форм участия в процессе допустимо, каким образом должны обеспечиваться права всех лиц, в том числе право слышать позиции всех сторон, возможность задать вопросы (как может лицо, участвующее в заседании очно, задать вопрос лицу, участвующему онлайн?), знать о предоставлении доказательств и видеть доказательства, представленные суду всеми лицами.
Практическая проблема сводится к тому, что участвующим в онлайн-заседании (через ноутбук, стоящий перед председательствующим) не видно и практически не слышно лиц, участвующих в процессе очно.
И наконец, никак не решается проблема «присутствия» в заседании слушателей, которых там быть не должно: например, свидетели до их допроса (ч. 2 ст. 153 АПК РФ).
С ними, кстати, связан отдельный вопрос: возможен ли вообще их допрос онлайн? И с точки зрения идентификации, и с точки зрения технического отбирания подписки об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и, наконец, с точки зрения возможности оказания давления на свидетеля лицами, которые будут присутствовать при таком «онлайн-допросе» «за кадром».
«Детскими болезнями» онлайн-заседаний являются и технические минусы системы.
Например, при задержке начала онлайн-заседания система не показывает причину задержки (сдвиг в расписании судебных заседаний или просто задержка из-за технических проблем) и хотя бы ориентировочное время начала онлайн-заседания.
Поэтому участнику приходится ждать начала онлайн-заседания, практически не отрываясь от экрана, так как ссылка становится активной беззвучно. В это время представитель фактически лишается возможности что-то делать.
При этом, сколько придется ждать начала онлайн-заседания, непонятно. Не добавляет участникам дела спокойствия и то, что в карточке дела (kad.arbitr.ru) часто можно увидеть, что некоторые судебные заседания, которые уже завершены, продолжают отражаться в системе со статусом «онлайн-заседание идет».
Однажды при задержке начала судебного заседания суд подключился, сообщил лицу о задержке начала онлайн-заседания по делу и отключился на время других судебных заседаний, проводимых офлайн. И только после окончания этих заседаний включил камеру и звук.
Что касается неюридических аспектов онлайн-заседаний, прежде всего, на наш взгляд, нужно понимать, что участие в процессе онлайн (как бы хорошо ни работала связь) снижает убедительность выступления представителя перед судом.
ЕСПЧ не зря отдельно выделяет «право быть выслушанным судом», при непосредственном выступлении через мимику, эмоции, невербальные реакции проще убедить суд в своей точке зрения.
Не зря принятый английским парламентом в 1679 году и действующий до настоящего момента Habeas Corpus Act предусматривает обязанность государства по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду, так, чтобы он мог лично, непосредственно общаясь с судом, высказать свою позицию о незаконности задержания.
Онлайн-заседания, конечно, дают возможность говорить, но психологически убедительность выступающего, по нашему впечатлению, снижается. А при плохом качестве связи она снижается сильно. Фактически это некое ограничение права лица на судебную защиту (в части права быть непосредственно выслушанным судом).
Учитывая эти обстоятельства, по нашему мнению, институт онлайн-заседаний в целом может достаточно широко использоваться в апелляции и в кассации (где нет проблемы предоставления новых доказательств), но в суде первой инстанции такой способ участия в процессе может применяться ограниченно, с осторожностью (по относительно простым делам, где доказательств немного и они известны сторонам). Очевидно, у лиц, участвующих в деле, должно быть право возражать против рассмотрения дела онлайн, если они считают дело сложным и/или предполагают множественность доказательств.
В итоге институт онлайн-заседаний, на наш взгляд, не может и не должен рассматриваться как «будущее процесса», то, к чему нужно стремиться как к основной форме процесса. Ну и в любом случае нужно решать описанные выше процессуальные и непроцессуальные проблемы, связанные с введением такой формы участия в процессе, путем внесения соответствующих дополнений в АПК РФ.
Как по факту проходят такие заседания?
Здравствуйте!
при проведении онлайн-заседания действуют следующие нормы:
глава 6, статьи 131, 153, 154, 262, 268 АПК РФ
Нужно ли направлять сторонам копии ходатайства об участии в онлайн-заседании арбитражного суда, проводимом посредством веб-конференции (не путать с видео-конференц связью)?
На самом деле видеоконференц связь (ст.153.1 АПК РФ) и веб-конференция ( она же онлайн-заседание) действительно разные вещи.
Для участия в онлайн-заседании Закон не предусматривает направление сторонам копии ходатайства об участии, оно направляется лишь в арбитражный суд.
Причем заблаговременно. Например, в пятом арбитражном апелляционном суде дата заседания не может быть ранее чем через 5 рабочих дней со дня согласования ходатайства. Для согласования последующих ходатайств других заявителей на эту дату заседания ограничительный срок не распространяется.
подробнее
https://5aas.arbitr.ru/node/15…
Ходатайство об участии в судебном онлайн-заседании 19 -го арбитражного апелляционного суда должно быть заявлено не позднее, чем за три рабочих дня до даты судебного заседания.
Это предусмотрено в Порядке направления ходатайства об участии в судебном онлайн-заседании и требования к используемому оборудованию, с которым можно ознакомиться по ссылке:
https://19aas.arbitr.ru/files/…
Если ходатайство будет заявлено менее, чем за установленный до даты судебного заседания срок, то ходатайство о проведении веб-конференции может быть отклонено.
Вместе с тем если будет необходимо предоставить в суд определенные процессуальные ходатайства и документы , которые стороны обязаны направить в соответствии с требованиями ст.ст.
65,66 АПК РФ, то это нужно будет сделать и направить всем участвующим в деле лицам , после чего с помощью онлайн-сервиса подачи документов «Мой арбитр» направить в суд, приложив доказательства направления документов иным участникам процесса.
Судья согласовывает возможность участия в судебном онлайн-заседании в административном интерфейсе информационной системы «Мой Арбитр», без вынесения определения в порядке ч.2 ст.159, ст.184 АПК РФ.
Данные вопросы регламентированы Инструкциями по использованию информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) и Регламентами организации участия в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) , которые размещаются , как правило, в разделах сайта арбитражных судов «Процесс. Онлайн-заседания».
Как по факту проходят такие заседания? Через веб-конференцию участвуют в заседании все стороны или только та сторона, которая подала соответствующее ходатайство?
Участвуют все стороны.
25 октября 2021, 20:12