Право

Пленум ВС утвердил новые правила рассмотрения кассационных жалоб

Пленум ВС утвердил новые правила рассмотрения кассационных жалоб supcourt.ru

Пленум Верховного суда РФ 25 июня утвердил постановление о применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих производство в суде кассационной инстанции. Проект этого документа рассматривался на Пленуме ВС 4 июня и после этого был доработан (читайте об обсуждении документа на Legal.Report здесь).

Принятие постановления связано с началом деятельности надрегиональных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, которое запланировано на предстоящую осень.

Как, в частности, отмечает ВС, судам следует иметь в виду, что статьей 401.

3 УПК РФ предусмотрены два порядка производства в суде кассационной инстанции: с назначением судебного заседания суда кассационной инстанции без предварительного решения судьи о передаче кассационных жалобы, представления для их рассмотрения в судебном заседании (далее – порядок сплошной кассации) и с предварительным решением судьи о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (далее – порядок выборочной кассации).

В порядке сплошной кассации, предусмотренном частью 2 статьи 401.3, статьями 401.7, 401.8 УПК РФ, могут быть пересмотрены:

судебной коллегией по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции (кассационным военным судом) – приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, районного суда, гарнизонного военного суда; апелляционный приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, вынесенное в апелляционном порядке;

судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РФ, судебной коллегией по делам военнослужащих ВС РФ – приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, вынесенное в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, в том числе в случаях, когда оно не было предметом проверки в апелляционном порядке; апелляционный приговор или иное итоговое судебное решение апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, вынесенное по результатам пересмотра такого судебного решения.

В порядке выборочной кассации, предусмотренном частью 3 статьи 401.3, статьями 401.10–401.12 УПК РФ, могут быть пересмотрены:

судебной коллегией по уголовным делам соответствующего кассационного суда общей юрисдикции (кассационным военным судом)  – промежуточные судебные решения, вынесенные мировым судьей, районным судом, гарнизонным военным судом, верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, апелляционным судом общей юрисдикции, апелляционным военным судом;

судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ, судебной коллегией по делам военнослужащих ВС РФ – приговор или иное итоговое судебное решение мирового судьи, районного суда, гарнизонного военного суда; апелляционный приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, вынесенное в апелляционном порядке, если ранее эти решения были предметом рассмотрения кассационного суда общей юрисдикции или кассационного военного суда; определение судебной коллегии по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции, определение кассационного военного суда, вынесенное по результатам пересмотра судебных решений, перечисленных в настоящем абзаце.

Новые разъяснения должны применяться при кассационном пересмотре судебных решений со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции.

С этой же даты признается утратившим силу постановление ВС РФ от 28 января 2014 года № 2 «О применении норм главы 47.

1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 3 марта 2015 года № 9).

Пленум ВС РФ подготовил новые разъяснения по вопросам кассационного обжалования

Соответствующий проект постановления «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» (текст документа имеется в распоряжении портала ГАРАНТ.РУ) был рассмотрен на очередном заседании Пленума Верховного суда Российской Федерации.

Его разработка обусловлена появлением в системе федеральных судов самостоятельных кассационных судов общей юрисдикции.

В связи с началом их действия существенно изменился кассационный порядок пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, регламентированный нормами главы 47.

1 УПК РФ, что, в свою очередь, потребовало обновления разъяснений в целях обеспечения единообразного применения судами скорректированных норм законодательства.

Как и прежде, ВС РФ очертил круг лиц, имеющих право на обращение в суд кассационной инстанции наряду с перечисленными в ст. 401.

2 УПК РФ лицами, и обратил внимание судов на необходимость соответствия кассационных жалоб и представлений требованиям, установленным в ст. 401.4 УПК РФ.

Кроме того, он определил порядок инстанционности при кассационном обжаловании решений, вынесенных в порядке исполнения приговора, а также указал, каким образом – самостоятельно или одновременно – проверяются отдельные судебные решения.

При этом Суд выделил два порядка производства в суде кассационной инстанции:

  • сплошная кассация (с назначением судебного заседания суда кассационной инстанции без предварительного решения судьи о передаче кассационных жалобы, представления для их рассмотрения в судебном заседании);
  • выборочная кассация (с предварительным решением судьи о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции).

Конкретизированы случаи применения и особенности процедуры рассмотрения дел в рамках каждого из указанных порядков.

Отдельные разъяснения касаются правил отзыва кассационных жалобы или представления, их пересмотра, последствий пропуска годичного срока при обжаловании судебного решения, при котором допускается поворот к худшему, особенностей подготовки судьи кассационной инстанции к судебному заседанию и самого разбирательства в суде кассационной инстанции и т. д. При этом перечисляются процессуальные действия по подготовке судебного заседания суда кассационной инстанции, относящиеся к компетенции судьи суда первой инстанции.

Дополнительные указания даны судам в части проверки законности обжалуемого судебного решения, которая осуществляется по доводам кассационных жалобы, представления.

«В ходе судебного разбирательства в порядке сплошной и выборочной кассации суд вправе выйти за пределы доводов жалобы и представления как относительно лица, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре судебного решения, так и в отношении других осужденных по тому же уголовному делу, в ревизионном порядке», – отмечается в проекте постановления.

Однако оговорено, что в любом случае выход за пределы доводов жалобы и представления допускается лишь в сторону улучшения положения лица, в отношении которого ведется кассационное производство по делу.

Что касается установленного ст. 401.17 УПК РФ запрета на внесение повторных кассационных жалобы или представления, то, по мнению ВС РФ, норма этой статьи не может рассматриваться в качестве основания, препятствующего выявлению и устранению ошибок, свидетельствующих о неправосудности принятого судом решения.

Поэтому, если из повторных кассационных жалобы, представления, поданных в порядке выборочной кассации, усматриваются основания для отмены или изменения судебного решения, то такие жалоба, представление подлежат рассмотрению в установленном порядке.

В иных же случаях они должны возвращаться субъекту обжалования без рассмотрения.

Проект постановления решено доработать с учетом высказанных в ходе пленарного заседания замечаний и предложений.

Когда документ будет принят, содержащиеся в нем разъяснения суды должны будут учитывать при пересмотре решений судов с даты начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (кассационного военного суда).

При этом утратит силу выпущенное ранее постановление Пленума ВС РФ от 28 января 2014 г. № 2 «О применении норм главы 471 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1275660/#ixzz5q3Th93h2

Юристу в помощь: новые постановления Пленума ВС РФ

22 июня 2021 года Пленум Верховного суда РФ выпустил три постановления, разъясняющие тонкости подачи апелляционной жалобы, а также досудебного урегулирования споров:

  • № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»,
  • № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»,
  • № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства».
  • Расскажем о некоторых позициях, которые закрепил Верховный суд РФ.
  • К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть приложены копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего апелляционную жалобу, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, если в деле копии таких документов отсутствуют.
  • Если в деле есть копии таких документов, рекомендуется указывать это в самой апелляционной жалобе.
  • При приложении копии документа об образовании к апелляционной жалобе такая копия документа должна быть заверена нотариально либо учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ, организацией, в которой представитель работает, или заверена судьей, в чьем производстве находится дело.
  • Месячный срок на подачу апелляционных жалобы начинается со дня, следующего за днем принятия решения; а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, – со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца – число, соответствующее дате составления мотивированного решения.
  • Например, если мотивированное решение составлено 31 июля, то последним днем подачи апелляционных жалобы, представления является 31 августа (до 24 часов) – число, соответствующее дате составления мотивированного решения.
  • Если в следующем месяце нет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца (например, если мотивированное решение составлено 31 марта, то последним днем срока является 30 апреля), а если последний день срока выпадает на выходной день (суббота или воскресенье) либо на нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается следующий за ним первый рабочий день.
  • В случаях, когда срок на апелляционное обжалование исчисляется днями, в него не включаются выходные и нерабочие праздничные дни.
Читайте также:  Как подать на алименты после развода (образец)

Разрешается направлять копии апелляционной жалобы участникам процесса по электронной почте. Но только при согласии участников процесса на обмен документами по электронной почте.

Вместе с тем, в Постановлении Пленума Верховного суда не указывается, что будет являться подтверждением получения сторонами апелляционной жалобы, направленной по электронной почте. Скорее всего, это распечатка отправления электронного письма и распечатка подтверждения его получения.

Если отправка жалобы осуществляется по почте, то подтвердить отправку можно не только квитанцией о приеме корреспонденции, но и распечаткой с официального сайта почтовой организации об отслеживании отправления.

Податель жалобы может ее дополнить новыми требованиями и доводами. При этом, если дополнения подаются в судебном заседании, рассылка сторонам не требуется – требуется вручение в самом заседании. Суд может с учетом дополненных требований и доводов отложить рассмотрение дела.

  1. В случае, если подана жалоба и она принята к рассмотрению соответствующей судебной инстанцией, другие участники могут подать свои жалобы в этот же суд, а не в суд первой инстанции.
  2. В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
  3. В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
  4. Пунктом 3 постановления Пленума ВС РФ № 18 дается перечень обязательных случаев применения досудебного порядка урегулирования споров. В частности, к такому относятся споры:
  • о заключении договора в обязательном порядке;
  • об изменении и о расторжении договора;
  • о заключении государственного или муниципального контракта;
  • о расторжении договора аренды, проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой аренды;
  • о расторжении договора банковского счета;
  • о возмещении страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, в счет страхового возмещения вреда, возмещенного страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков.
  • Взыскание задолженности по членским и целевым взносам в СРО не требует впрямую соблюдения претензионного порядка.
  • Направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер, не является досудебным порядком урегулирования спора.
  • Если требование предъявляется к нескольким ответчикам, то обязательный досудебный порядок урегулирования спора должен быть соблюден истцом в отношении каждого из них.
  • Когда досудебный порядок урегулирования спора соблюден в отношении правопредшественника юридического лица до завершения процедуры его реорганизации, соблюдение такого порядка в отношении вновь возникшего юридического лица не требуется.
  • При разногласиях между сторонами спора по вопросу соблюдения претензионного порядка, суд может принять иск к рассмотрению и разрешить их.
  • ПРАВОВЕД
    специально для Правды о СРО

07.2021 Пленум Верховного суда обновил разъяснения по апелляции и кассации в гражданском процессе

Масштабных изменений для участников процесса нет, но есть ряд интересных нюансов. Среди них: когда можно разослать жалобу сторонам по электронной почте; хватит ли распечатки из системы отслеживания писем, чтобы подтвердить отправку жалобы; когда не нужно ходатайство об освобождении от уплаты пошлины.

Подтверждение образования

Закрепили позицию Президиума ВС РФ о том, что копию диплома представителя могут заверить:

  • нотариус;
  • организация, выдавшая диплом;
  • организация-работодатель;
  • судья, в чьем производстве находится дело.

Такой копии достаточно, чтобы подтвердить соответствие образовательному цензу. Более того, если копия доверенности уже есть в материалах дела, апелляционную и кассационную жалобы можно подать без нее.

Рассылка жалобы сторонам по электронной почте

Заявитель по апелляционной жалобе может направить ее по электронной почте другим участникам процесса, только если они согласны на такой способ.

С рассылкой кассационной жалобы дел­о обстоит иначе. Ее можно отправить по электронной почте, если адрес указал сам получатель и он есть в материалах дела.

Подтверждение отправки жалобы

Подтвердить дату и время отправки жалобы можно не только квитанцией о приеме корреспонденции, но и распечаткой с официального сайта почтовой организации об отслеживании отправления.

Освобождение от уплаты госпошлины

При подаче жалобы можно не ходатайствовать об освобождении от уплаты госпошлины, если оно действует в силу закона или было предоставлено нижестоящим судом. Освобождение распространяется на дело в целом.

Дополнение апелляционной жалобы

Заявитель может дополнить жалобу новыми доводами и требованиями. В связи с этим суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, может отложить рассмотрение апелляционной или кассационной жалоб.

Подача жалобы после начала производства в апелляции или кассации

Если в апелляцию поступила жалоба после принятия к производству жалобы иного лица, суд может не направлять ее в первую инстанцию, а проверить самостоятельно.

Если возбуждено производство по кассационной жалобе кого-либо из участников процесса, другие участники могут направить свои жалобы сразу в суд, где находится дело, а не в суд первой инстанции.

Срок на подачу жалобы в первую кассацию

Срок следует исчислять со следующего дня после принятия апелляционного определения. То, что полный текст определения изготовлен позднее, суд может учесть при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока.

Последствия восстановления срока на подачу апелляционной жалобы

Если решение коснулось лица, которого не привлекали к участию в деле, это не повод для автоматической отмены судебного акта первой инстанции. Первая инстанция восстанавливает такому лицу срок для подачи жалобы. Апелляционный суд только по результатам ее рассмотрения решает, отменить или оставить в силе обжалуемый акт.

Последствия технических ошибок в жалобе

Апелляционная и кассационная жалобы должны быть рассмотрены судом, даже если в них имеются ошибки в оформлении (грамматические и технические ошибки, описки и пр.).

Если в кассационной жалобе есть недостатки, которые можно устранить при ее рассмотрении, суд не должен возвращать ее.

Вышло постановление Пленума ВС РФ о рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции

В постановлении Пленума об арбитражных судах кассационной инстанции указано, что кассация должна установить, соответствуют ли выводы судов первой и апелляционной инстанций практике применения правовых норм, указанной:

  • в постановлениях Пленума ВС РФ;
  • сохранивших силу постановлениях Пленума ВАС РФ;
  • постановлениях Президиума ВС РФ;
  • сохранивших силу постановлениях Президиума ВАС РФ;
  • обзорах судебной практики, утвержденных Президиумом ВС РФ.

Могут ли стороны ссылаться на материалы судебной практики?

Согласно постановлению Пленума ВС по кассации в обоснование правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм права заявитель может предоставлять материалы судебной практики со схожими фактическими обстоятельствами.

Ограничен ли суд кассационной инстанции проверкой позиций сторон?

Суд кассационной инстанции проверяет доводы жалобы и возражений, но также:

  • самостоятельно определяет характер спорного правоотношения;
  • самостоятельно определяет нормы законодательства, подлежащие применению;
  • может не применять законы, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Является ли иная правовая квалификация правоотношений переоценкой доказательств?

Кассация не может осуществлять переоценку доказательств, однако может дать иную правовую квалификацию правоотношениям. Это не переоценка, а применение норм права к уже имеющимся доказательствам.

Можно ли подать кассационную жалобу при отказе от апелляционной?

Нет, нельзя. По общему правилу, для обжалования в кассацию сначала нужно проверить судебный акт в апелляционном порядке. Отказ от апелляционной жалобы не влечет возникновения права на кассационное обжалование.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

На какие определения можно подать кассационные жалобы?

Кассационные жалобы подаются на определения судов апелляционной и кассационной инстанции, а также на следующие определения апелляции, принятые при рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции:

  • об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении соистца или соответчика;
  • об отказе во вступление в дело третьего лица;
  • об отказе в объединении дел или в выделении дела в отдельное производство.

Обратите внимание! Определение суда первой инстанции можно обжаловать в кассацию только одновременно с постановлением апелляции по результатам обжалования такого определения. Исключение: когда определения суда первой инстанции можно обжаловать только в кассацию.

Как быть в случае отказа апелляции в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы?

Варианта два:

  1. Подать кассационную жалобу на обжалованный в апелляцию судебный акт.
  2. Подать апелляционную жалобу на определение о возврате апелляционной жалобы.

Если в кассацию поступили две жалобы, то сначала рассматривается жалоба на определение о возврате апелляционной жалобы. Если эта жалоба удовлетворена, то дело направляется в апелляционную инстанцию, а вторая жалоба остается без рассмотрения.

Продлеваются ли сроки на кассационное обжалование, если нижестоящий суд поздно опубликовал документ в интернете или отправил его почтой с задержкой?

Нет, не продлеваются, но могут быть восстановлены по ходатайству.

Читайте также:  Расторжение брака с осужденным: пошаговая инструкция, ск рф

Можно ли повторно подать кассационную жалобу, если первая возвращена в связи с подачей апелляционной жалобы?

Речь идет, например, о ситуациях, когда заявитель обратился с кассационной жалобой, а тем временем апелляция начала производство по жалобе второй стороны. В этом случае кассационная жалоба возвращается, однако, повторное обращение с кассационной жалобой возможно.

Исполнение каких судебных актов может быть приостановлено кассацией?

При наличии ходатайства кассация может приостановить:

  • судебные акты, которыми удовлетворены требования о присуждении;
  • судебные акты, которыми удовлетворены требования о признании (о признании права, о признании обременения отсутствующим).

Какими должны быть указания кассации при направлении дела на новое рассмотрение?

Указания должны быть конкретными и исполнимыми. Они обязательны для судов.

При этом кассация:

Вправе Не вправе
  • указывать на взаимосвязь правовой оценки доказательств и юридической квалификации правоотношения;
  • предложить суду первой инстанции рассмотреть вопрос о замене лиц, участвующих в деле;
  • предложить суду первой инстанции рассмотреть вопрос об изменении основания или предмета иска, о проведении экспертизы, об истребовании доказательств
  • предрешать вопросы достоверности доказательств;
  • указывать на преимущество одного доказательства перед другим;
  • указывать на то, какая норма материального права должна быть применена и какое решение должно быть принято

Какие еще вопросы рассмотрены в постановлении Пленума ВС РФ?

В постановлении рассмотрены, в частности, следующие вопросы:

  • особенности кассационного обжалования лицами, не указанными в мотивировочной или резолютивной части обжалуемых судебных актов;
  • какие акты не обжалуются в апелляции, но могут быть обжалованы в кассационном порядке (например, определения об утверждении мировых соглашений);
  • действия суда кассационной инстанции, если жалоба подана в кассацию напрямую, а не через суд первой инстанции (по общему правилу — возвращение жалобы с возможностью восстановления срока ее подачи).

Также Пленум ВС РФ отметил, что:

  • введение режима повышенной готовности или ЧС может быть основанием для восстановления срока подачи кассационной жалобы;
  • отказ в удовлетворении ходатайства об отсрочке/рассрочке уплаты госпошлины — самостоятельное основание для возврата жалобы;
  • правила, установленные исключительно для судов первой инстанции, не применяются в кассации (например, о вступлении в дело соистца);
  • доводы о нарушении подсудности заявляются только в первой инстанции (если нет нарушения норм об исключительной подсудности, то вмешательство кассации по своей инициативе в вопросы подсудности не допускается).
  • ***
  • О постановлении Пленума ВС РФ о рассмотрении дел в арбитражных судах апелляционной инстанции читайте здесь.
  • О правовых позициях, обобщенных ВС РФ в обзоре № 1 за 2020 год, читайте в наших материалах по ссылкам:

Как рассматриваются дела в Верховном суде РФ

Время чтения 10 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Рассмотрение дела в Верховном суде РФ регламентируется сводом федеральных актов. Деятельность высшей инстанции строится на основе закона № 3-ФКЗ от 05.02.2014 года. Документ утверждает структуру органа, его полномочия и порядок обеспечения. При разрешении споров служители Фемиды руководствуются процессуальными кодексами. Правовая база зависит от типа разбирательства.

Верховный суд России является высшей инстанцией по делам административного, уголовного, экономического и гражданского характера. Здесь осуществляется контроль деятельности нижестоящих органов. Жалобы рассматриваются в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Это основная, но далеко не единственная функция.

Согласно ст. 2 закона № 3-ФКЗ Верховный суд РФ признается первой инстанцией по следующим видам споров:

  1. оспаривание подзаконных актов исполнительных властных структур, главы государства, Центробанка России, надзорных, оборонных и правоохранительных органов;
  2. проверка обоснованности и пересмотр решений Высшей квалифколлегии судей РФ;
  3. прекращение работы межрегиональных СМИ, религиозных объединений и политических партий;
  4. оценка законности актов Центризбиркома РФ, в том числе отмена регистрации кандидатов;
  5. расформирование инициативных групп по проведению референдумов;
  6. споры между регионами, а также субъектами РФ и федеральной властью;
  7. прекращение деятельности Центризбиркома России;
  8. иски о возмещении убытков, причиненных нарушением принципа судопроизводства в разумный срок (исключение волокита в районных инстанциях);
  9. экономические конфликты между высшими органами власти регионов, федеральными структурами.

И, наконец, третьей функцией ВС РФ является законодательная инициатива. Судьи анализируют практику, выявляют пробелы и правовые коллизии, а затем вносят в парламент предложения по их устранению.

Структура органа обусловлена компетенцией:

Организационное звено Задачи
Судебные коллегии В составе ВС РФ сформировано 6 самостоятельных подразделений. Каждое из образований рассматривает дела определенного типа. Отдельно изучаются споры экономического характера, уголовные и гражданские дела, административные иски, конфликты с участием военнослужащих. Специальная коллегия создана для изучения дисциплинарных жалоб.
Апелляционный орган Если решения, определения и постановления принимаются ВС РФ в первой инстанции, их можно оспорить. Апелляционная жалоба рассматривается особой коллегией. В компетенцию этого структурного образования входит также изучение дел в связи с новыми обстоятельствами (п. 2 ст.8 закон 3-ФКЗ).
Президиум Этот орган выступает в роли надзорной инстанции. Кроме того, в его компетенцию входит координация деятельности коллегий, разрешение вопросов об имущественном положении судей (ст.7 закона 3-ФКЗ).
Пленум Основной функцией структурного звена является выработка единой правовой позиции. Здесь анализируется практика, утверждаются обзоры, формируются предложения по совершенствованию законодательства (ст.5 закона 3-ФКЗ). Документы, утвержденные Пленумом ВС РФ, публикуются в ведомственном печатном издании (ст. 20).

Структура Верховного суда РФ включает аппарат управления, руководство, научно-консультативный совет. Схематично организация отображена на официальном сайте.

Приказное производство: разъяснения Пленума ВС РФ

Пленум ВС РФ издал Постановление от 27.12.2016 N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».  Общие положения. Требования, заявляемые в порядке приказного производства

  1. Судебный приказ – судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным ст. 229.2 АПК РФ. Указанные требования рассматриваются только в порядке приказного производства (гл. 11 ГПК РФ и гл. 29.1 АПК РФ), в связи с чем подача искового заявления (заявления), содержащего требования, подлежащие рассмотрению в порядке приказного производства, влечет за собой возвращение искового заявления (заявления) (п. 1.1 ч. первой ст. 135 ГПК РФ, п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ) (п. 1 Постановления).
  2. На основании ст. 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к   мировому судье вправе обратиться прокурор (п. 2 Постановления).
  3. Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать: пятисот тысяч рублей – по заявлениям, рассматриваемым мировыми судьями, включая заявления об истребовании движимого имущества от должника (часть первая ст. 121 ГПК РФ), четырехсот тысяч рублей и ста тысяч рублей – по заявлениям, рассматриваемым арбитражными судами (пункты 1–3 ст. 229.2 АПК РФ). Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства (п. 5 Постановления).
  4. Если заявленное взыскателем требование адресовано нескольким лицам, являющимся солидарными должниками (например, к заемщику и поручителю по кредитному договору), либо в одном заявлении, поданном взыскателем, указано несколько требований (например, о взыскании суммы основного долга и неустойки), судебный приказ может быть вынесен мировым судьей, арбитражным судом, если общий размер заявленных требований не превышает пределов, установленных ст. 121 ГПК РФ и ст. 229.2 АПК РФ. При предъявлении требования, основанного на обязательстве, в котором участвуют долевые должники (например, сособственники жилого или нежилого помещения), размер требований к каждому из таких должников не должен превышать установленных ст. 121 ГПК РФ и ст. 229.2 АПК РФ пределов. В отношении каждого из долевых должников подается отдельное заявление о выдаче судебного приказа, выносится отдельный судебный приказ (п. 6 Постановления).
  5. Исходя из общих правил разграничения предметной компетенции мирового судьи и арбитражного суда по рассмотрению заявления о выдаче судебного приказа вопрос о том, каким судом подлежит рассмотрению такое заявление, решается с учетом субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом (гл. 3 ГПК РФ, гл. 4 АПК РФ) (п. 8 Постановления). По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, судебный приказ может быть выдан мировым судьей, а также арбитражным судом с учетом положений абз. четвертого ст. 122 ГПК РФ, п. 2 ст. 229.2 АПК РФ, ст. 5 Федерального закона от 11 марта 1997 года № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» (п. 9 Постановления).
  6. Мировой судья, арбитражный суд выдает судебный приказ по требованию о взыскании задолженности, в том числе по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг, основанному на договоре, исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 290 ГК РФ, ст. 153, ст. 158 ЖК РФ, абзацев третьего и десятого ст. 122 ГПК РФ, п. 1 ст. 229.2 АПК РФ. С учетом п. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» применительно к абз. третьему и десятому ст. 122 ГПК РФ, п. 1 ст. 229.2 АПК РФ судебный приказ также выдается мировым судьей, арбитражным судом по требованию об оплате услуг иных видов связи помимо телефонной (например, телематических услуг связи). На основании положений абз. одиннадцатого ст. 122 ГПК РФ, пункта 1 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается мировым судьей, арбитражным судом в случае, если заявлено требование о взыскании обязательных платежей и взносов в том числе с членов потребительских кооперативов, а также с товариществ собственников недвижимости (подпункты 1 и 4 пункта 3 ст. 50 ГК РФ), связанных, например, с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и оплатой коммунальных услуг (п. 11 Постановления).
Читайте также:  Как выписать умершего человека из квартиры (через Госуслуги, МФЦ): пошаговая инструкция

Порядок приказного производства

  1. Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ, часть четвертая ст. 1 ГПК РФ). По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа (п. 19 Постановления).
  2. Мировой судья, арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании части первой ст. 125 ГПК РФ, части 1 статьи 229.4 АПК РФ в том числе в случаях: — если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты; — если требования взыскателя вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения нескольких договоров, за исключением требований к солидарным должникам, например, к основному должнику и поручителям; — если в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми; — если сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами;

    — если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями для оставления искового заявления (заявления) без рассмотрения (абзацы второй – шестой статьи 222, часть четвертая ст. 1 ГПК РФ, пункты 1, 4–7 части 1 статьи 148, часть 5 статьи 3 АПК РФ) (п. 20 Постановления).

  3. Мировой судья, арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании части третьей ст. 125 ГПК РФ, части 3 ст. 229.4 АПК РФ в том числе в случаях: — если сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы;

    — если наряду с требованиями, предусмотренными ст. 122 ГПК РФ, статьей 229.2 АПК РФ (например, о взыскании задолженности), заявлены иные требования, не предусмотренные указанными статьями (например, о расторжении договора, взыскании морального вреда);

    — если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных кроме взыскателя и должника лиц. Наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления;

    — если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения производства по делу (ст. 220, часть четвертая ст. 1 ГПК РФ, ст. 150, часть 5 ст. 3 АПК РФ) (п. 21 Постановления).

  4. Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению мировым судьей, арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления к мировому судье, в арбитражный суд (часть четвертая ст. 125 ГПК РФ, часть 4 ст. 229.4 АПК РФ). Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (части первая и третья ст. 125 ГПК РФ, части 1 и 3 ст. 229.4 АПК РФ) (п. 23 Постановления).
  5. В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д. (п. 24 Постановления).
  6. Должник вправе ссылаться на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, а также на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) в возражениях относительно исполнения судебного приказа, который в этом случае подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом (ст. 129 ГПК РФ, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ) (п. 25 Постановления).
  7. Применение мировым судьей, арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается (часть 7 ст. 229.5 АПК РФ, часть четвертая ст. 1 ГПК РФ) (п. 27 Постановления).
  8. Судебный приказ изготавливается мировым судьей в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляр данного судебного приказа может быть дополнительно выполнен в форме электронного документа (часть первая ст. 13, часть третья ст. 127 ГПК РФ). Если мировым судьей, арбитражным судом удовлетворены заявленные требования к нескольким должникам, количество изготавливаемых экземпляров судебных приказов увеличивается по числу должников.

    Копия (копии) судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику (должникам) арбитражным судом в пятидневный срок со дня его вынесения (часть 3 ст. 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ данное правило подлежит применению мировым судьей.

    В случае непредставления должником возражений в установленный срок второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении, если от взыскателя не поступило ходатайство о выдаче судебного приказа ему на руки либо о направлении судебного приказа на исполнение на бумажном носителе или в форме электронного документа (часть первая ст. 130 ГПК РФ, часть 6 ст. 229.5 АПК РФ). При направлении судебного приказа на исполнение в форме электронного документа, а также при отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями второй экземпляр судебного приказа гербовой печатью не заверяется, взыскателю не выдается, а приобщается к материалам приказного производства (п. 28 Постановления).

  9. Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников (п. 31 Постановления).
  10. Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ, ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции). Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения – отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России».

    Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства (п. 32 Постановления).

  11. В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока. При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств (п. 33 Постановления).
  12. К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника (п. 34 Постановления).
  13. Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 444 ГПК РФ и статьей 326 АПК РФ (п. 35 Постановления).
  14. Поскольку судебный приказ выносится мировым судьей, арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется также без вызова указанных лиц (часть вторая ст. 126 ГПК РФ, часть 2 ст. 229.5 АПК РФ) (п. 37 Постановления).

Читайте подробнее

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Adblock
detector