Для того, что бы приватизировать квартиру, необходимо предоставить определенный перечень документов в который входит обязательно Договор социального найма жилья. В связи с тем, что многие живут не имея на руках данного договора, дальнейшие взаимоотношения с наймодателем невозможны без него. Существует множество проблем заключения договора социального найма.

Типовые отказы при заключении договора социального найма

1. Отказ в заключении договора социального найма ввиду утраты ордера.
2. Отказ в заключении договора социального найма ввиду того, что помещение передавалось для проживания как служебное жилье.
3. Отказ в заключении договора социального найма из-за долгов по коммунальным платежам.
4. Отказ в заключении договора социального найма из-за несогласия всех постоянно зарегистрированных в жилище (самый часто встречающийся случай — Гражданин выехал в неизвестное направление)
5. Отказ в заключении договора социального найма из-за того, что в ордере указаны уже не граждане РФ (или в квартиру вселены не граждане РФ/не подтверждается получение гражданства)
6. Отказ в заключении договора социального найма из-за отсутствия подтверждения оплаты за коммунальные платежи за последние 3 года (часто встречается в сельской местности)
7. Отказ в заключении договора социального найма из-за негодности жилого дома к проживанию.
8. Отказ в заключении договора социального найма из-за того, что при вселении помещение имело статус общежития.

Рассмотрим подробнее примеры проблем ниже и пример решения проблемы через суд. Обратим внимание, что все выше представленные причины отказа в заключении договора соцнама подлежат обжалованию в суде с принуждением к заключению договора соцнайма. С нашей помощью возможно заключить договор по всем пунктам отказа.

Услуги юриста по заключению договора социального найма по суду: от 50 000р

• Никаких предоплат!
• Оплата только по факту выигрыша дела!
• За заведомо проигрышные дела не беремся!

Наши юристы имеют богаты опыт ведение дел в судах по вопросам жилищного права. Практика заключение договора социального найма в судебном порядке большая. Оказываем юридические услуги:

1. Судебное устранение причин мешающих заключению договора социального найма.
2. Через судебные органы понуждать департамент городского имущества к заключению договора социального найма.

Ситуация: Ордер на вселение был потерян управляющей организацией.Проблема: Для получение договора соцнайма требуется копия ордера, без этого документа есть оснований для отказа в заключении договора социального найма.Решение проблема: Либо через суд устанавливать юридически значимые факт (выдачи ордера), либо через суд доказывать, что ордер был и ордер выдавался.Ниже представим образец договора социального найма от 1991 года.

(Образец старого договора социального найма)

Прежде чем использовать данный образец и предоставлять его в суд, проконсультируйтесь с юристом. В связи с тем, что каждое дело содержит определенные нюансы, Исковое заявление необходимо редактировать под конкретный случай отказа!Исковое заявление об обязании заключитьдоговор социального найма жилого помещения«___» ________ ___г. Истец обратился в _______________________________ с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: _________________________ (далее — «Жилое помещение»).»___» ________ ___г. от _________________________ Истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма Жилого помещения, в котором было сказано, что:- Истец не обладает правом пользования спорным Жилым помещением/- Истец не проживает в спорном Жилом помещении/- Истец не был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя/- Истец не оплачивает коммунальные платежи за пользование Жилым помещением/- Истец добровольно выехал из Жилого помещения/- Право собственности на служебное Жилое помещение не переходило из федеральной собственности в муниципальную/- Спорное Жилое помещение не было исключено из специализированного жилищного фонда/- Истец не имеет права на заключение договора социального найма, поскольку проработал в учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, менее 10 лет.Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами:- Истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста, что подтверждается направлениями из детского сада в поликлинику/справками из школы, поликлиники.Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.- Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него, что подтверждается: ордером о вселении/заявлением нанимателя Жилого помещения на вселение Истца в качестве члена семьи/служебный ордер и трудовая книжка/распоряжение о предоставлении Жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома.Согласно п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.На основании п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.- Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается: свидетельством о браке/заявлением о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/заявлением нанимателя о вселении в качестве члена семьи/решение суда об установлении юридического факта (родственных отношений).Согласно п. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.- Истец постоянно проживает в спорном Жилом помещении, что подтверждается: квитанциями об оплате коммунальных платежей/отметкой в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выпиской из домовой книги/направлением из поликлиники, детского сада.Согласно п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.- Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за Жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей/справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.Согласно пп. 5 п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.- Выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным, что подтверждается справками с места учебы/справкой с места работы/медицинскими документами о прохождении лечения/заявлениями Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.В силу п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.- Служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Москвы), что подтверждается приказом/распоряжением о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/выпиской из ЕГРП.Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.- Спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы, что подтверждается распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы/ответом на запрос Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.- Спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет, что подтверждается решением уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/ордером на предоставление Жилого помещения/трудовой книжкой Истца.Согласно п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 60, п. 1 ст. 63, пп. 5 п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 70, ст. 71, п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,ПРОШУ:1. Признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на Жилое помещение, расположенное по адресу ___________________________________.2. Обязать ________________ заключить с Истцом договор социального найма Жилого помещения, расположенного по адресу ________________________________________.Приложения:1. Копия заявления на заключение договора социального найма Жилого помещения.2. Копия отказа в заключении договора социального найма Жилого помещения.3. Доказательства того, что истец проживал в спорном Жилом помещении с малолетнего возраста: копии направлений из детского сада в поликлинику/копии справок из школы, поликлиники.4. Доказательства того, что Истец обладает правом пользования спорным Жилым помещением и фактически вселен в него: копия ордера о вселении/копия заявления нанимателя Жилой площади на вселение Истца в качестве члена семьи/копия служебного ордера и трудовой книжки/копия распоряжения о предоставлении жилого помещения в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома/договор безвозмездного пользования Жилым помещением.5. Доказательства того, что Истец был вселен в Жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя: копия свидетельства о браке/копия заявления о регистрации брака (если будущий супруг умер до регистрации брака)/копия заявления нанимателя о вселении в качестве члена семьи/копия решения суда об установлении юридического факта (родственных отношений).6. Доказательства того, что Истец постоянно проживает в Жилом помещении: квитанции об оплате коммунальных платежей/отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства/выписка из домовой книги/направление из поликлиники, детского сада.7. Доказательство того, что Истец оплачивает жилье и коммунальные платежи за Жилое помещение: квитанции об оплате коммунальных платежей/справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.8. Доказательства того, что выезд Истца из Жилого помещения был временным и/или вынужденным: справки с места учебы/справка с места работы/медицинские документы о прохождении лечения/копия заявления Истца в ОВД, прокуратуру и другие органы государственной власти по факту того, что ему чинятся препятствия в пользовании жилым помещением.9. Доказательства того, что служебное Жилое помещение перешло из федеральной собственности в муниципальную (г. Москве): копия приказа/распоряжения о передаче Жилого помещения в собственность г. Москвы/копия выписки из ЕГРП.10. Доказательства того, что спорное Жилое помещение было исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в жилищный фонд социального использования г. Москвы: копия распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы/копия ответа на запрос Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.11. Доказательства того, что спорное Жилое помещение предоставлено Истцу в качестве служебного жилья и стаж работы Истца в предоставившем жилое помещение учреждении (на предприятии) либо в организации, финансируемой из бюджета г. Москвы, составляет 10 и более лет: копия решения уполномоченного органа о предоставлении служебного Жилого помещения/копия ордера на предоставление Жилого помещения/копия трудовой книжки Истца.12. Копии искового заявления и приложенных к нему документов Ответчикам.13. Квитанция об уплате государственной пошлины.14. Доверенность представителя от «___» ______ ___г. N ___ (если исковое заявление подписано представителем Истца).15. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны исковые требования.»___» __________ ____г.Истец (представитель):________________/_________________________________________________/ (подпись) (Ф.И.О.)Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:Апелляционное определение Московского городского суда от 6 февраля 2014 г. по делу N 33-993Апелляционное определение Московского городского суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 11-42169

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 сентября 2013 г. по делу N 11-29226

Как и стоит ли подавать исковое заявление об обязании заключить договор социального найма?

Заключение договоров, допускающих законное вселение лиц в жилое помещение, состоится между притязающими на вселение гражданами и администрацией населённого пункта. Иногда возникают ситуации, делающие договорённости сторон невозможными, что требует обращения в суд.

Из статьи мы узнаем, как составить исковое заявление, куда нужно обращаться, и какие документы нужны для этого. Также рассмотрим, что может быть основанием для отказа и куда подавать апелляцию.

Основания для отказа

Возбуждать исковое производство по вопросу допустимо только тогда, когда иными способами он не разрешается. То есть главной инстанцией, которая обязана решить все нюансы при заключении договора – это местный исполком, в лице начальника департамента по жилищной политике или начальника отдела администрации, уполномоченного на решение данного вопроса.

Предметом договора социального найма может быть только отдельное, изолированное жилое помещение согласно статье 62 ЖК РФ.

Поэтому единственным основанием для обращения в суд может быть только отказ уполномоченного административного органа в заключении договора. При этом данный отказ должен быть официальным, оформленным в виде выписки из решения административной комиссии.

Отказать в заключении договора муниципалитет может:

• лицам без гражданства РФ;
• не имеющим полного пакета документации;
• утерявшим правоустанавливающий документ на квартиру;
• при отсутствии лиц, прописанных на жилплощади, для их внесения в договор.

Такие ситуации могут возникнуть как при первичном получении квартиры очередником, так и при переоформлении прав нанимателя на правопреемника. Например, после смерти или переезда бывшего ответственного нанимателя.

Причиной обращения в суд по данному вопросу могут стать случаи, когда в кругу членов семьи возникают споры между претендентами на роль ответственного нанимателя. Также – при наследственных спорах и иных посягательствах на жилплощадь со стороны лиц, прописанных в квартире.

Необходимые условия

Иногда обращение в суд – Процедура, необходимая для признания права собственности.

Муниципалитет не уполномочен признавать право собственности при отсутствии правоустанавливающего документа, за исключением случаев его восстановления из административного ресурса.

В таком случае по просьбе заявителя уполномоченная комиссия принимает решение: восстановить правоустанавливающий документ актом или отказать в восстановлении.

В выписке об отказе указываются источники законодательства, которыми руководствовалась уполномоченная комиссия. Исковое производство возбуждается только при условии одностороннего подхода, не учитывающего позиции законодателя в защиту интересов истца. При правомерном отказе муниципалитета Иск могут отклонить.

Например, не допускается оформление договора социального найма:

1. С лицами владеющими помещением, не отвечающим обязательным критериям, установленным для данной процедуры. Помещение должно соответствовать нормам, указанным в статье 50 ЖК РФ.
2. С лицами, проживающими и прописанными в квартире, но не являющимися членами семьи нанимателя.
3. С членами семьи нанимателя, не проживающими вместе с ним в квартире и прописанными по другому адресу.
4. В иных случаях, когда притязание на заключение договора не имеет законных оснований.

При первичном заключении договора через муниципалитет обращаться в суд могут те очередники, которые не отвечают критериям жилищной комиссии, распределяющей жилплощадь, идущим вразрез с жилищной политикой государства. Например, малоимущие граждане или специалисты, если им отказано в предоставлении льготного жилья. Или дети-сироты и прочие лица, имеющие социальный иммунитет.

Не имеют права требовать заключения договора социального найма:

• Льготники, которым положено предоставление ведомственного или резервного жилья.
• Лица, которые за время движения очереди на жильё, получили гражданство другого государства или переселились в другой регион, получив жильё там.
• Приобретшие жильё в собственность иным путём, или утратившие статус малоимущих.

Обратиться в суд можно в течение 10 дней после получения выписки об отказе в заключении.

Как составить исковое заявление?

Как правильно составить исковое заявление и стоит ли подавать иск об обязании заключения договора, если его не дают?

При обращении в суд нужно следовать установленному алгоритму, от которого зависит результат. Результатом положительного исхода является признание иска и принятие судом решения о заключении с истцом договора социального найма. Такие дела рассматриваются в Гражданском судопроизводстве.

Куда обратиться?

Производство данного вопроса должно проходить через суд общей юрисдикции первой инстанции, то есть в районном суде по месту постановки на очередь или – по месту расположения квартиры, согласно статье 28 ГПК РФ.

Форма иска

1. Исковое заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, должно соответствовать нормам статьи 131 ГПК РФ, форма документа содержит обязательные элементы:
   • «шапку»;
   • наименование документа;
   • тело документа;
   • просительную часть;
   • заключительную часть.
2. В правой верхней части, в начале документа должно содержаться:
   • Наименование суда, номер участка и сведения о мировом судье, ведущем производство гражданских дел на данном участке.
   • Сведения о сторонах – истце и ответчике.

   Если ответчиком выступает муниципалитет, то указывается председатель местного исполкома, начальник департамента или председатель административной комиссии, из числа лиц, подписавших документ об отказе.

3. Во вводной части указываются обстоятельства дела или причина взыскания, указывающая на отказ администрации от заключения договора. В основной части лаконично вносят сведения:
   • На каком основании взыскатель претендует на заключение договора с муниципалитетом.
   • Какие основания препятствуют его заключению.
   • Мотивы администрации, на которые она ссылалась при отказе от заключения договора.
   • Основания, по которым истец считает указанные муниципалитетом причины ничтожными или оспоримыми.
   • Аргументы в пользу собственных интересов, допускающих заключение договора.
4. В просительной части следует указать просьбу о признании иска полностью и вынесению решения о заключении договора социального найма. Просьба сопровождается ссылкой на статьи Гражданского и Жилищного кодексов, соответствующих конкретной ситуации.
5. В заключение ставится дата и подпись. Ниже оформляется перечень приложений.

Какие документы необходимо приложить?

Перечень состоит из перечисления той документации, которая прилагается к иску в качестве доказательной базы правомочия иска. В первую очередь представляются правоустанавливающие бумаги, подтверждающие право требования взыскания. Например:

• свидетельство о наследовании;
• ранее заключавшийся с умершим (уехавшим) нанимателем договор;
• документация, удостоверяющая, что истец – член семьи нанимателя;
• выписка из поквартирной книги.

Эти и другие бумаги должны прямо указывать на правомочия взыскателя. В этот пакет документации должно войти всё, что может послужить доказательством. В том числе – письменные свидетельства и указания на граждан, готовых подтвердить позицию взыскателя в присутствии суда.

Обязательно нужно представить выписку из решения административной комиссии и другие бумаги, если они получались в администрации, по существу рассматриваемого вопроса.

Кроме этого нужны:

• гражданский паспорт истца (удостоверенная копия);
• свидетельства о рождении и паспорта членов семьи (копии);
• квитанция об уплате пошлины.

Государственная пошлина за неимущественный иск составляет 300 рублей.

Решение суда

Выслушав стороны в прениях и рассмотрев представленную по факту заявленного в иске, прилагаемую документацию, суд выносит решение.

По преимуществу вся процедура укладывается в срок 2 месяца со дня подачи заявления. Решение суда в течение трёх дней оформляется выпиской и выдаётся на руки сторонам.

В силу вступает по истечении 10 дней после выдачи. Кроме случаев возбуждения обжалования.

Если вынесено решение об обязании муниципалитета заключить договор, то оно должно быть исполнено немедленно, согласно регламенту статей 209.

Куда подать апелляцию?

Что делать, если суд отказал в договоре социального найма? Сторона, проигравшая дело, вправе воспользоваться нормами главы 39 ГПК РФ, которая допускает обжалование иска. В зависимости от ситуации, выбирается инстанция для обжалования согласно ст. 321 ГПК РФ.

По преимуществу апелляция подаётся в суд общей юрисдикции второй инстанции – в областной суд. Здесь составляется новое исковое заявление, направленное уже не на предшествующего истца, а на представителя юрисдикции, вынесшего неправомерное решение.

Если при вынесении решения суд допустил грубые нарушения процедурного характера, в том числе – намеренно не учёл существенные обстоятельства, то допустимо подать кассационную жалобу в Кассационный суд.

Независимо от выбора инстанции, подача обжалования должна произойти в десятидневный срок после получения выписки на руки, пока решение суда не вступило в законную силу.

Видео по теме

Смотрим видео о понуждении к заключению договора социального найма:

Понуждение к заключению договора социального найма

Заключение

Если муниципалитет отказался от заключения договора социального найма, то отказ должен быть получен в виде официального документа. С ним можно обратиться в районный суд и возбудить гражданское дело, предъявив доказательную базу, подтверждающую права истца. По решению суда договор будет заключён немедленно.

Обязанность заключить договор социального найма

Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанность заключить договор социального найма (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Обязанность заключить договор социального найма

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 65 «Осуществление родительских прав» СК РФ(Р.Б. Касенов)Суд отказал в удовлетворении требований истца к администрации муниципального образования, комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования о признании приобретшим право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма. Как указал суд, согласно ч. 3 ст. 65 Семейного кодекса РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Истец указал, что в несовершеннолетнем возрасте он был вселен в жилое помещение, в котором проживал его отец, отец умер, истец продолжает проживать в спорной квартире, в связи с чем, приобрел право пользования жилым помещением. Между тем истцом не представлены доказательства его вселения в квартиру в качестве члена семьи своего отца, а также нанимателя, заключении между родителями истца соглашения о его проживании с отцом. Согласно договору социального найма нанимателем квартиры являлась бабушка истца, совместно с нанимателем в квартиру был вселен член ее семьи (отец истца). Из дела следует, что в квартире проживали и были зарегистрированы только указанные лица. Подтверждений тому, что данные лица обращались в установленном порядке с заявлениями о включении истца в договор социального найма либо его регистрации по месту жительства, материалы дела не содержат. Из показаний свидетелей, а также акта обследования спорного жилого помещения не следует, что истец проживал совместно с отцом в спорной квартире. При этом регистрацию по постоянному месту жительства истец сохранял в квартире по месту проживания своей матери.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Обязанность заключить договор социального найма

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Семейный статус ребенка: проблемы теории и практики: Монография»(Летова Н.В.)

(«Проспект», 2018)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Аничкиной О.И. к Кузнецовой В.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Аничкина В.Д.

, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении, по встречному иску Кузнецовой В.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Аничкина В.Д., к администрации муниципального образования «город Мирный», Аничкиной О.И.

о сохранении права пользования жилым помещением, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по надзорной жалобе Кузнецовой В.А. действующей в интересах несовершеннолетнего Аничкина В.Д.

, на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2011 г. и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2011 г.

Нормативные акты: Обязанность заключить договор социального найма

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)»(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)П.Г. обратилась с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма. В обоснование иска указала, что с 2008 года проживает и зарегистрирована в коммунальной квартире. В указанное жилое помещение вселена в качестве члена семьи нанимателя П.Я., с которым в течение 6 лет состояла в зарегистрированном браке, вела с ним общее хозяйство, несла совместные расходы. После смерти П.Я. она продолжает проживать в спорном жилом помещении, так как иного жилья в собственности или пользовании не имеет. В заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения Департаментом городского имущества г. Москвы П.Г. отказано.

Иск о заключении договора социального найма, как обязать администрацию издать распоряжение о признании нанимателем жилого помещения, если получен отказ

По законодательству иск о заключении договора социального найма в 2022 году предъявляется с целью узаконить проживание в муниципальном жилье. Он может содержать и дополнительные требования. В случае же, когда местные власти настаивают на выселении гражданина, упомянутое заявление зачастую выступает в роли встречного.

Прорабатывается жилищное законодательство, собирается максимальный пакет документов, подтверждающих право занимать жилплощадь. Не исключено, что возникнет потребность воспользоваться услугами архивов.

Читайте о наиболее распространенных ситуациях заключения соглашения о социальном найме через суд. Дополнительно предоставляются ориентировочный образец заявления и примеры отдельных споров. Завершат статью ценные практические советы.

Юридические основания заключения договора социального найма через суд

В РФ существует несколько типов жилого фонда. Когда речь идет о квартирах, находящихся на балансе города, иного муниципального образования, они предоставляются гражданам на условиях социального найма. В такое соглашение вписываются лица, имеющие права проживать в помещении.

Подписанный договор, в свою очередь, является основанием для оформления постоянной регистрации. Ее наличие подтверждается штампов в национальном российском паспорте.

В то же время власти на местах не всегда идут людям навстречу в решении их квартирного вопроса. Озвучиваются различные предлоги, и ничего не остается делать, как обращаться за помощью к правосудию.

С точки зрения законодательства понуждение заключения договора соцнайма может иметь место при наличии совокупности ряда условий. Они вытекают из содержания Жилищного кодекса РФ, других правовых актов.

Перечень оснований для обращения в суд:

• жилье находится на балансе города;
• лицо проживает в квартире, доме на законных основаниях;
• наличие письменного отказа в подписании соглашений;
• утеря документов, по которым Недвижимость была предоставлена в пользование.

Каждый из перечисленных пунктов, при его наличии, подробно описывается в иске.

Кто имеет право

Существует несколько категорий лиц, которые вправе настаивать через суд на оформлении договора в отношении социального жилья. Вот основной список, который базируется на анализе законодательства и судебных прецедентов.

Кто может добиться решения суда:

1. Граждане, относящиеся к близким родственникам нанимателя.
2. Лица, проживавшие в служебном жилье, переданном затем на баланс города, иного населенного пункта.
3. Семьи, живущие в аварийном жилье, подлежащим сносу.
4. Отдельные категории людей, которым законодательство предоставляет право на внеочередное получение жилья. Примером являются дети-сироты.

Нередки случаи, когда с исками обращаются физические лица как от своего имени, так и одновременно в интересах несовершеннолетних детей. Тогда судами выносится решение в отношении всех членов одной семьи.

Весомым основанием для подачи заявления в суд является отказ местной администрации, иной уполномоченной инстанции в оформлении договора соцнайма. Во многих случаях он мотивирован тем, что отсутствуют подходящие квартиры в жилом фонде. Однако это не освобождает от обязанности оформить взаимоотношения надлежащим образом.

Когда необходимо

Во многих ситуациях местные власти, отвечающие за решение квартирного вопроса, выносят отказ в заключении договора социального найма. Для такого шага находятся самые разные поводы, иной раз противоречащие Жилищному кодексу и Конституции РФ.

Рекомендуем!  Иск о нечинении препятствий в пользовании нежилым помещением

Нужно понимать, что без наличия оформленного соглашения нельзя начинать процедуру приватизации жилья. Как следствие, граждане лишены возможности стать полноправными собственниками недвижимости.

Вот наиболее распространенные основания, используемые чиновниками для того, чтобы отказать в оформлении договора.

Утеря ордера

Они выдавались до того, как им на смену пришли соглашения о соцнайме. В силу разных обстоятельств у большинства граждан такие документы не сохранились. Выходом станет получение архивных сведений.

В запросе нужно указать, когда приблизительно произошло вселение в жилое помещение. Тогда нужная информация найдется значительно быстрее.

Доказательством правомерности проживания в квартире может стать выписка из лицевого счета. Судьи обращают внимание на то, кем вносились коммунальные платежи.

Смерть нанимателя

На самом деле, она не является поводом для отказа в подписании договора. Заинтересованное лицо должно доказать, что оно входит в круг родственников квартиросъемщика. Кроме того, нужно подтвердить и законность проживания на спорной площади.

В этом могут помочь разные доказательства. Случается, что и для суда имеют значение медицинские документы с привязкой к конкретному месту жительства.

Упростить решение вопроса станет установление факта регистрации по конкретному адресу. Одним словом, чем больше доказательств, тем весомее позиция.

Признание права пользования жилым помещением

Подтвердить законность проживания в квартире требуется, в частности, тогда, когда она изначально имела статус служебного жилья, а потом перешла на баланс населенного пункта. Сказанное касается и случаев, когда нет никаких документов в подтверждение вселения.

Перед подачей иска требуется собрать как можно больше доказательств. Помогут и показания свидетелей.

Иск о понуждении заключить договор социального найма образец 2022

Исковое заявление нужно подать в районный суд по территории расположения ответчика. Предварительно выясняется точное название инстанции, в чью компетенцию входит решение квартирных вопросов в населенном пункте, где проживает заявитель.

Заявление условно можно разделить на несколько блоков. Во вводной части указываются основания, подтверждающие потребность в подписании договора. Они подкрепляются ссылками на положения ЖК РФ.

Далее перечисляются причины, по которым не удалось оформить соглашение традиционным путем. Одновременно приводятся ссылки на положения законодательства, нарушенные ответчиком.

Просительная часть содержит конкретные просьбы к суду. Примерная форма искового заявления может выглядеть следующим образом.

• Щербинский районный суд Москвы
• ул. Маршала Савицкого, 2
• Истец: Поликарпова Мария Викторовна,

26.04.1990 г.р.

1. действующая от своего имени
2. и от имени несовершеннолетней
3. Поликарповой Ксении Дмитриевны

Можно ли заставить гражданина заключить договор соцнайма?

Жительница Брянска проживала в квартире вместе с другими членами семьи, однако страдала тяжелой формой хронического заболевания. При её болезни было невозможно совместное проживание с другими людьми. По решению суда 2015 года местную администрацию обязали предоставить жительнице без очереди квартиру по договору социального найма общей площадью не меньше нормы предоставления.

Спустя три года администрация распределила по договору соцнайма освободившуюся квартиру площадью 28,7 кв. м в дополнение к имеющейся у женщины в собственности 1/3 доли в праве общей долевой собственности на другое помещение. Однако гражданка от нового помещения отказалась, сославшись на то, что ее не устраивают его размер, месторасположение и планировка помещений в нем.

Тогда муниципалитет обратился в суд с иском о понуждении к заключению договора социального найма, указав, что у жительницы нет оснований для отказа в заключении договора, поскольку предоставленное помещение находится на территории города, является благоустроенным, его площадь с учетом наличия у гражданки доли в праве в собственности на другую квартиру в полной мере отвечает решению суда, которое пыталась исполнить администрация.

Суд удовлетворил исковые требования, обязав жительницу заключить договор соцнайма. Он исходил из того, что предоставленное помещение отвечает требованиям жилищного законодательства. 

Апелляционная инстанция оставила это судебное решение в силе.

Позиция Верховного Суда РФ

Верховный Суд не разделил мнение нижестоящих судов (Определение Судебной коллегии по гражданским делам от 19.11.2019 N 83-КГ19 – 15). Он указал, что решения приняты с нарушениями норм гражданского и жилищного законодательства. 

Понуждение к заключению договора не разрешается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор следует из закона или добровольно принятого обязательства.

Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, квартиры по договорам соцнайма предоставляются по решению муниципальных властей. Такие решения, если они приняты с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, являются основанием для заключения договора. 

Верховный Суд РФ указал, что нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления квартир, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище. При этом нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривают возможность заставить граждан через суд заключить договор, тем самым против их воли возложив на них права и обязанности нанимателя.

Противоположный подход нижестоящих судов нарушает гарантированное Конституцией РФ право свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Также суд отметил, что в данном случае обязанность (по передаче квартиры) возникла у наймодателя, и он не мог произвольно выбирать объект такой передачи.

Квартира должна отвечать требованиям жилищного законодательства.

Из резолютивной части судебного решения 2015 года следует, что на администрацию возложена обязанность предоставить вне очереди жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления.

Согласно постановлению муниципалитета размер нормы предоставления на одиноко проживающего человека составляет 33 кв. м, однако спорное жилое помещение меньше по размеру, а именно 28,7 кв. м. При таких обстоятельствах суды необоснованно посчитали возможным понудить жительницу к заключению договора соцнайма. 

Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов и принял новое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований муниципалитета.

Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram или во ВКонтакте.А самые полезные и популярные материалы можно найти в виде карточек на нашем канале в Дзен.