Дачную амнистию могут продлить: новый законопроект в госдуме
Павел Крашенинников © Юрий Инякин/ПГ
Законопроект о продлении и расширении дачной амнистии предусматривает механизм упрощённого бесплатного оформления прав на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены. Об этом сообщил соавтор документа, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»), передаёт пресс-служба парламентария.
По его словам, сейчас сохраняются сложности в «легализации» построенных жилых домов на участках, на которые у россиян нет правоустанавливающих документов. Без оформления прав на землю граждане не могут оформить и права на дома.
Упрощённый механизм будет распространяться на построенные до 14 мая 1998 года (то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса) дома, которые расположены в границах населённого пункта на участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Дачную амнистию хотят продлить до 2031 года
Законопроектом предполагается, что для оформления прав на дом и землю под ним нужно будет подать одно заявление в орган местного самоуправления и приложить к нему документ, подтверждающий факт владения постройкой.
Перечень таких документов также прописан в законопроекте. Это, к примеру, может быть Договор об оплате коммунальных услуг или платёжки по ним.
Если таких документов у человека нет, регионы смогут дополнять их список исходя из местных условий.
Регистрацию права собственности предлагается проводить одновременно на земельный участок и на жилой дом — по заявлению органа государственной власти или местного самоуправления, предоставившего участок.
Кроме того, проект позволит дополнительно защитить права наследников. Для этого прямо указывается, что предлагаемым упрощённым механизмом смогут воспользоваться Наследники предыдущих владельцев. При этом наследник должен предоставить, среди прочих документов, свидетельство о праве на Наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.
Также законопроектом предлагается признавать правом собственности принадлежащие гражданам права бессрочного пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками. Это касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года.
Какая постройка считается незаконной
- При этом владельцу такого участка не потребуется обращаться в Росреестр для приобретения или переоформления права собственности.
- «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Крашенинников.
Кроме того, предлагается продлить дачную амнистию ещё на пять лет, то есть до 1 марта 2031 года. Совместно с Правительством также обсуждается вопрос об установлении бессрочной дачной амнистии.
Крашенинников: дачную амнистию могут установить бессрочно
О внесении указанного законопроекта в Госдуму стало известно в конце августа. В среду Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате принять его в первом чтении.
В начале августа стало известно, что Росреестр внёс в кабмин законопроект об упрощённом оформлении отдельных видов недвижимости, получивший название «Дачная амнистия 2.0». Глава ведомства Олег Скуфинский также рассказал, что дачной амнистией воспользовались почти 14 миллионов человек.
Также читайте о том, какие законы вступают в силу в марте.
Планируется запустить проект Дачная амнистия 2.0
Выбор редакции
Об этом рассказал вчера руководитель Росреестра Олег Скуфинский на встрече с Председателем Правительства Михаилом Мишустиным. По его словам, законопроект, который можно назвать «Дачная амнистия 2.0», был внесен в Правительство РФ в конце июня. Он направлен на решение нескольких задач.
Во-первых, граждане, владеющие землей на правах пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, смогут оформить на нее Право собственности. Услуга будет бесплатной.
Напомним, с 29 октября 2001 года, когда был введен в действие Земельный Кодекс РФ, земельные участки на этих правах гражданам больше не предоставляются. Но если кто-то получил такое право на землю до указанной даты, оно сохраняется (п. 1 ст.
3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»). Правда, такие участки фактически исключены из гражданского оборота.
В результате новой дачной амнистии граждане смогут продавать их, покупать и в целом распоряжаться без ограничений.
Как оформить жилой дом, построенный без разрешения на строительство? Ответ на этот и другие практические вопросы – в Базе знаний службы Правового консалтинга системы ГАРАНТ! Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
Получить доступ
Во-вторых, предполагается отменить уведомительный порядок оформления прав на землю и на объекты капитального строительства. Останется только декларативный порядок, более простой и быстрый.
В-третьих, Дачная амнистия 2.0 поможет в случае, если права на земельный участок возникли до 1998 года, и его границы не оформлены.
«И человеку сегодня надо ходить в суды и доказывать, что ты владеешь землей в существующих границах 15 лет. Мы это бремя доказательства в законопроекте исключаем для граждан.
И, по сути, права на такие объекты смогут быть оформлены по забору – по факту фактического использования», – рассказал Олег Скуфинский.
В-четвертых, будет проще оформить права на земельные участки при многоквартирных домах.
Напомним, если такой участок не сформирован, любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в государственные или местные органы с заявлением об образовании земельного участка.
Последние, в свою очередь, готовят межевой план и обеспечивают кадастровый учет нового участка (ч. 3, ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Проблема в том, что стоимость проекта межевания для этих целей составляет более миллиона рублей, и таких средств часто в бюджете нет. Законопроект предлагает оформлять права на придомовую территорию на основе более простого документа – схемы размещения земельного участка. Услуги кадастрового инженера обойдутся в этом случае примерно в 15 тыс. руб.
_____________________________
1 С текстом стенограммы можно ознакомиться на официальном сайте Правительства РФ (http://government.ru/news/42944/).
- Документы по теме:
- Федеральный Закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые Законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»
Нестандартное оспаривание кадастровой стоимости: теория и практика
Все привыкли к тому, что сведения в ЕГРН имеют сакральное значение. По мнению Александра Тимофеева, управляющего партнера ООО «Тимофеев и партнеры» утонченное знание закона поможет доказать приоритет фактического использования объекта недвижимости над ними, и освободиться от уплаты налога на имущество вообще. Как? В материале.
Дачная амнистия по полочкам: эксперты объяснили нюансы — МК
С 2006 года, когда дачная амнистия стартовала в России, было зарегистрировано 14 млн объектов загородной недвижимости, и с тех пор ее продлевали уже трижды. Но если депутаты Государственной думы в очередной раз примут законопроект о ее продлении, то оформлять в собственность дачные постройки по упрощенной схеме можно будет вплоть до 1 марта 2026 года.
Многие читатели «МК» путаются в том, кто может воспользоваться упрощенной схемой оформления в собственность дачи. У некоторых есть стойкое убеждение, что амнистия должна легализовать любой самострой. Но это, конечно, не так. Например, если человек построил на шести сотках в СНТ многоквартирный дом, то никто его многоэтажку амнистировать не будет.
«Дом, который собираются регистрировать вне зависимости от назначения земли должен соответствовать минимальным градостроительным нормам. Это значит, не превышать 20 м в высоту, иметь не более 3-х надземных этажей, и такой дом не возможно разделить на отдельные помещения-квартиры, то есть превратить в многоквартирный», — говорит Адигамова.
Дачную амнистию собираются продлевать уже в четвертый раз, и каждый раз появляются какие-то нюансы. Люди запутались, кто подпадает под амнистию, а кто нет, и какие документы необходимы в том или ином случае.
Причем каждый раз количество необходимых для регистрации документов растет.
Например, до 2016 года достаточно было лишь декларации, все замеры на участке собственник делал на глаз, после 2016-го стали требовать техплан строений.
«Сейчас дачная амнистия позволяет зарегистрировать в упрощенном порядке жилые и садовые дома и строения на садовых земельных участках (СНТ), — обясняет Наталья Адигамова.
— Упрощенный порядок заключается в том, что для регистрации права собственности нужен минимальный пакет документов: технический план на дом, декларация и зарегистрированное в Росреестре право на земельный участок.
Если право не зарегистрировано, то потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда)»и зарегистрированное в Росреестре право на земельный участок.
Если право не зарегистрировано, то потребуются правоустанавливающие документы на земельный участок (договор дарения или купли-продажи, свидетельство о наследстве, акт органа власти, решение суда)».
Кроме того, в рамках действующей амнистии у собственников есть возможность легализовать уже построенные без разрешения на строительство дома по уведомительному порядку.
Это касается домов, построенных на землях для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), а также тех, которые начали строить на землях ИЖС и ЛПХ до вступления в силу уведомительного порядка (4 августа 2018 г.)
В этом случае нужно направить уведомление о начале строительства вместе с планом дома в местную администрацию, которая принимает решение о согласовании параметров строящегося объекта, и получить от них уведомление о соответствии планируемого строения установленным градостроительным требованиям.
Когда дом будет готов, нужно заказать техплан и повторить процедуру обращения в администрацию округа — направить уведомление о завершении строительства вместе с техпланом и получить от администрации уведомление о соответствии построенного дома установленным требованиям.
Разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию дома или строения (построенных или строящихся до 4 августа 2018 года) в данном случае не требуется.
Riamo.ru
А вот новый закон, если его примет Госдума, не только продлит, но еще и расширит действующие нормы. По декларации и техническому плану можно будет легализовать дома и строения, возведенные не только в СНТ (и дачных товариществах), но и на землях для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без документов, разрешающих строительство.
«При этом СНТ может сформироваться на землях с видом разрешенного использования «ведение садоводства», как в границах населенных пунктов, так и на землях сельхозназначения. Важно помнить, что строительство домов в СНТ, которое находится на землях сельхозназначения, допустимо, только если вид разрешенного использования участка «ведение садоводства», — отметила министр.
Также новый законопроект предлагает продлить на 5 лет уведомительную процедуру для жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (т.е. до введения уведомительного порядка).
Кстати, строительство жилых домов возможно на участках, вид разрешенного использования которых подразумевает данное строительство: ЛПХ (в границах населенного пункта), ИЖС и ведение садоводства. Возведение капитальных строений и домов на участках под огородничество и на землях охранных зон запрещено.
А что делать людям, у которых свидетельство о собственности на землю утеряно? Или если окажется, что в техническом плане на дом ошибка, кроме того, регистрируют ведь не только дома, но и хозяйственные постройки, а разве бывает техплан на гараж или сарай?
По словам Никиты Чаплина, паниковать в этих случаях не следует, все поправимо. Вместо утерянного свидетельства о праве собственности на земельный участок можно заказать выписку из ЕГРН (через МФЦ или в электронном виде, не выходя из дома).
От качества подготовки техплана дома будет зависеть результат, поэтому лучше обращаться к проверенным кадастровым инженерам. Потому что при наличии ошибок Росреестр примет решение о приостановке на 30 дней для исправления техплана.
Ну а техплан на гараж или другое строение на участке принципиально не отличается от техплана на дом.
Что будет, если Госдума дачную амнистию не продлит? Тогда всем, кто не успел оформить собственность на Недвижимость в упрощенном порядке, придется делать это через суд, и то в том случае, если они докажут, что их дом не нарушает строительных норм и правил и не является самовольной постройкой.
По данным Союза дачников Подмосковья, люди не регистрируют загородную собственность по нескольким причинам: у кого-то не оформлено право собственности на землю или не установлена категория участка, вид его разрешенного использования, многие не могут зарегистрировать дом, потому что есть ошибки в обозначении границ земельного участка. Ну а кто-то просто не успел из-за ограничений, вызванных пандемией коронавируса.
Не последнюю роль играет и боязнь налоговой нагрузки. Хотя льготники, те же пенсионеры, освобождены полностью от уплаты налога на 1 дом, 1 хозпостройку и 1 гараж, а с 2018 г. не нужно платить Налог еще и на 6 соток земли.
Для всех остальных налоговый вычет на 50 кв. м в одном жилом, дачном доме. Так что средний налог на строение площадью 150 кв. м не превышает в Московском регионе 2 тыс. руб. в год.
Не такие уж большие деньги по нынешним временам.
СПРАВКА «МК»
Бессрочная дачная амнистия действует только в отношении земельных участков, предоставленных до 30 октября 2001 г. У собственника должен быть любой документ, подтверждающий его права на участок: акт, договор, свидетельство, выписка из похозяйственной книги. Заявление на регистрацию права собственности подает тот, кому выделяли землю, или его наследник.
ВАЖНО
— С 1 января 2019 г. при подготовке технического плана координаты всех строений «привязываются» к земельному участку.
— С 4 августа 2019 г. Росреестр начал проверять наличие границ участка в ЕГРН и соблюдение расстояний от построек до забора. Если границ нет или расстояние не соответствует, будет отказ в регистрации строения (узаконить можно только через суд).
Минимальные расстояния: дом — 3 метра, хозпостройка — 1 метр.
— Регистрировать нужно только капитальные строения (критерий: нельзя свободно переместить на другое место), независимо от типа фундамента (ленточный, свайный, столбчатый), жилой или садовый дом, баню, хозпостройку, гараж. Не требуется регистрация: теплиц, навесов, временных построек.
— Отказ в регистрации строения может быть из-за обременения участка, например, по границе проходит высоковольтная линия.
— Также нельзя зарегистрировать строения, если они возведены за пределами вашего участка (самозахват) или они построены на участках для огородничества (несоответствие ВРИ). Общая позиция при регистрации строений: сначала нужно правильно оформить земельные участки. Территорию общего пользования придется вернуть, а незаконные строения — снести.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться
- Принятый закон продлевает до 1 марта 2026 года срок, в течение которого допускается применение упрощенного порядка оформления гражданами прав на жилые или садовые дома, возведенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства.
- О том, как работает закон и почему он важен не только для дачников, но и для горожан, разъясняет Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
- Насколько продлевается «дачная амнистия» и почему было необходимо ее введение?
«Дачная амнистия» действует уже 14 лет (с 1 сентября 2006 года) и позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 14 млн объектов недвижимости (дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т. д.).
Из них около 1 млн объектов было зарегистрировано после очередного продления «дачной амнистии» – в 2019 году продлевалась еще на два года.
Положения «дачной амнистии» об упрощенном порядке закончат свое действие 1 марта 2021 года. После этой даты правообладатели участков будут обязаны руководствоваться уведомительным порядком строительства объектов (вступил в силу 4 августа 2018 года).
«После 1 марта 2021 года действие указанных положений «дачной амнистии» прекратится и большое количество граждан, которые не оформили свои права на недвижимость, не смогут воспользоваться упрощенным порядком и окажутся в сложной ситуации, которая усугубляется непростой эпидемиологической обстановкой», — подчеркнул Павел Крашенинников.
Чтобы избавить граждан от таких проблем, и был принят новый закон о продлении «амнистии» еще на пять лет.
Кто может воспользоваться «дачной амнистией»? Какие документы необходимы для упрощенного оформления собственности? Куда с ними обратиться?
Основные нормы об упрощенном порядке оформления права собственности касаются жилых и садовых домов, расположенных на садовых (дачных) земельных участках, участках для ИЖС и личного подсобного хозяйства.
Оформление прав будет осуществляться при наличии права на земельный участок – на основании технического плана и декларации, составленной правообладателем объекта недвижимости.
Все необходимые документы владелец сможет подать в органы регистрации прав самостоятельно.
Что немаловажно, установлена обязанность органов власти по информированию граждан об изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках. Речь идет о разъяснительной работе на местах, поскольку с учетом происходящих изменений разобраться гражданам самостоятельно бывает очень сложно.
- Для исключения случаев строительства на таких участках домов, не соответствующих установленным требованиям к объектам ИЖС, законом предусматривается, что индивидуальный жилой дом или садовый дом должны соответствовать параметрам объекта ИЖС, определенным Градостроительным кодексом.
- Во сколько обойдется гражданам оформление недвижимости по «дачной амнистии»?
- За государственную регистрацию права собственности гражданину нужно будет уплатить пошлину в размере 350 рублей.
Что касается цен на кадастровые работы, которые необходимы для подготовки технического плана, то здесь работает бессрочная норма, по которой регионы могут контролировать цены от завышения, устанавливая их максимальный предел.
Это касается работ по межеванию земельных участков, предназначенных для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства, и расположенных на них объектов недвижимости.
Какие еще вопросы, важные для граждан, решены в этом законе?
Также продлевается на пять лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (то есть до введения уведомительного порядка). Предложенные нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость.
Дачная амнистия доживет до двадцатилетия
«Дачную амнистию», которая должна завершиться в марте 2021 года, внесенным в четверг в Госдуму законопроектом предложено продлить еще на пять лет — до 1 марта 2026 года.
Депутаты и сенаторы объяснили свою инициативу тем, что появившийся в 2018 году новый уведомительный порядок регистрации частных домов «все еще не в полной мере» понятен гражданам.
Таким образом, «амнистия», объявленная для легализации построенных без разрешительных документов дачных домов, растянется уже на двадцатилетний срок.
Законопроект об очередном продлении «дачной амнистии» — еще на пять лет, до 1 марта 2026 года — внесен 23 июля в Госдуму главой комитета палаты по госстроительству Павлом Крашенинниковым и группой сенаторов.
Изначально «амнистия» была объявлена еще в 2006 году — она дает возможность зарегистрировать дома, построенные на участках для садоводства, личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и индивидуального жилищного строительства (ИЖС) без разрешений на ввод в эксплуатацию. Действие механизма «прощения» неоднократно продлевалось. Последний раз — до 1 марта 2021 года. За практически 14 лет в рамках «амнистии» зарегистрированы права на 13,5 млн домов.
Отметим, что последнее продление получилось весьма необычным. 4 августа 2018 года был введен уведомительный порядок регистрации частных домов — разрешения на их строительство и ввод больше не требуются, необходимо лишь сообщить госорганам о начале работ и об их окончании.
Для тех, кто начал строиться до этого, был установлен переходный период — уведомления о запланированной стройке можно подать до 1 марта 2021 года. По истечении этого срока граждане уже будут доказывать в суде, что их дом не является самовольной постройкой.
В связи с этим «дачная амнистия» была прекращена 1 марта 2019 года, однако граждане к этому времени уже начали возводить дома и, рассчитывая на амнистию, не направляли уведомления.
В итоге кампанию «прощения» было решено возобновить — но только для домов, построенных после 1 марта 2019 года на садовых и дачных участках.
Инициативу о новом продлении и установлении переходного периода в рамках уведомительного порядка до 1 марта 2026 года авторы законопроекта объясняют тем, что многие граждане до сих пор «не в полной мере ознакомлены» с новыми правилами и последствиями их несоблюдения.
Чтобы граждане могли адаптироваться, «амнистия» будет расширена — в нее снова включат дома, построенные на участках для ИЖС и ЛПХ.
По мнению руководителя Всероссийского центра национальной строительной политики Александра Моора, 14 лет для приведения документов в порядок было вполне достаточно.
«Очередное продление фактически позволяет регистрировать уже новое жилье под видом старого с нарушениями, это все дальше уводит от смысла заявленной ранее амнистии, поскольку она изначально планировалась как разовая Акция, позволяющая устранить ранее допущенные нарушения»,— говорит он.
По мнению господина Моора, нужно либо прекратить продление, либо законодательно сделать процедуру постоянной.
Эксперт площадки «Общероссийского народного фронта» «Жилье и городская среда» Павел Склянчук также полагает, что «наверное, было бы правильно сделать дачную амнистию бессрочной», и напоминает, что аналогичная история уже была с приватизацией квартир, которую после множества продлений сделали постоянной.
Отметим, за последнее время это уже не первая инициатива по части легализации имущества — сейчас вновь активно обсуждается законопроект о «гаражной амнистии» (выступая в среду в Госдуме, премьер-министр Михаил Мишустин сообщил о том, что он и сам пострадал из-за отсутствия такого механизма). Поясним, сейчас граждане не могут оформить гаражи в собственность из-за отсутствия правоустанавливающих документов, в результате власти сносят такие объекты. Росреестр и Минэкономики предложили механизм оформления прав граждан на участки, на которых размещены гаражи. По оценке вице-премьера Виктории Абрамченко, это поможет более 4,5 млн автовладельцев. Законопроект вскоре планируется внести в Госдуму — ожидается, что он вступит в силу с 2021 года, а сама «гаражная амнистия» продлится до 2025 года.
Евгения Крючкова
Дачной амнистии добавят пять лет — Газета.Ru
Дачную амнистию предложили продлить до 1 марта 2031 года. Соответствующий законопроект 30 августа внесли в Госдуму председатель комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак, представляющие партию «Единая Россия». Упрощенный режим регистрации дачных участков и домов также планируется расширить.
В Госдуму в понедельник, 30 августа, внесли законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года. Документ также предполагает расширение упрощенного режима регистрации дачных участков и домов.
Его авторами стали глава комитета по госстроительству и законодательству нижней палаты парламента Павел Крашенинников и первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак (оба представляют партию «Единая Россия»).
«Предлагается увеличить срок действия дачной амнистии еще на пять лет», — сообщил Крашенинников на пресс-конференции в ТАСС. Таким образом, действие упрощенного порядка оформления прав граждан на земельные участки и жилые садовые дома может быть продлено до 1 марта 2031 года.
Крашенинников добавил, что новые нормы позволят легализовать жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 14 мая 1998 года) на земельных участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы.
Законопроект также нацелен на защиту прав наследников – как пояснил глава думского комитета, дачной амнистией смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев. При этом наследник должен предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.
Право бессрочного пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками, согласно документу, предлагается признавать правом собственности в силу закона (независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли). Это касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса РФ).
Инициативы Росреестра
В апреле 2021 года в Росреестре разработали законодательные поправки, упрощающие оформление прав на землю и объекты недвижимости. Основной идеей является введение возможности приватизации земельных участков, принадлежащих гражданам на праве постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения.
В июне в Росреестре предложили сделать бессрочным упрощенный порядок оформления прав россиян на жилые, дачные и садовые дома. «У нас есть инициатива, предлагаем сделать бессрочной эту норму о дачной амнистии. Соответствующий законопроект в стадии согласования», — сообщал замглавы ведомства Алексей Бутовецкий.
Закон о «дачной амнистии» действует уже почти 15 лет и позволил более чем 14 млн граждан в упрощенном порядке оформить права на дачи, земельные участки, жилые и садовые дома, бани и т.д. Дату окончания «дачной амнистии» неоднократно отодвигали — последний раз действие упрощенных правил продлили до 1 марта 2026 года.
У многих россиян есть дома, дачи, земельные участки, на которые невозможно получить право собственности в обычном порядке из-за отсутствия необходимых документов. «Дачная амнистия» позволяет оформить такое имущество, предоставив минимум бумаг.
Если речь идет об участке, который находился в собственности еще до 2001 года, достаточно обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности. Заявление и прилагаемые к нему документы можно подать через многофункциональный центр (МФЦ), отправить по почте или в электронном виде через сайт Росреестра.
Уведомление о начале строительства подается в администрацию муниципалитета — также лично, по почте, через МФЦ или портал госуслуг, если есть такая возможность.
Для регистрации дома в упрощенном порядке в Росреестр нужно представить заявление и любые документы, подтверждающие право человека на земельный участок.
Это может быть договор купли-продажи, свидетельство о наследстве, распоряжение местной администрации о выделении земли, разрешение на строительство, документ об оплате госпошлины, а также подготовленный кадастровым инженером технический план жилого дома.
45% россиян в недавнем опросе Фонда «Общественное мнение» сообщили, что у них есть садовый, дачный или приусадебный участок. 21% респондентов хотели бы им обзавестись. Хотелось бы снять дачу 5% опрошенных.
Тех, у кого дачный или приусадебный участок есть, и тех, кто хотел бы его иметь, спросили, для чего он им нужен.
Чаще всего люди отвечают, что он нужен просто для отдыха, общения с природой (33%) или чтобы обеспечить семью основными продуктами (33%).
У 12% россиян за время пандемии изменилось отношение к дачной жизни: «больше стала любить дачу», «захотелось жить на даче», «туда можно выехать, там безопасно», «на даче все можно».
Госдума приняла в I чтении законопроект о продлении дачной амнистии до марта 2031 года
МОСКВА, 26 октября. /ТАСС/. Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в I чтении законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2031 года и расширении этого упрощенного режима регистрации дачных участков и домов.
Законопроект внесли на рассмотрение депутатов глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и первый вице-спикер Совфеда, секретарь генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак.
Как отмечается в пояснительной записке, «законопроектом предлагается установить более продолжительный срок действия дачной амнистии, увеличив его по сравнению с действующим еще на пять лет, то есть до 1 марта 2031 года».
Авторы инициативы также предлагают урегулировать вопросы с так называемыми рабочими поселками. Как отметил Крашенинников, в советские годы гражданам легально предоставлялись участки рядом с заводами или фабриками, однако документально такие процедуры никак не были зафиксированы.
«Люди там жили поколениями, даже прописывались, но соответствующих документов нет. Мы считаем, что, поскольку здесь дело никак не движется, необходимо это предусмотреть в законе. Мера коснется десятков тысяч наших граждан», — сказал журналистам Крашенинников во вторник.
Законопроект вводит механизм упрощенного бесплатного оформления прав на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены. Такие нормы коснутся жилых домов, построенных до 14 мая 1998 года, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ.
Так, согласно законопроекту, для оформления прав на жилой дом и земельный участок под ним гражданину необходимо подать одно заявление в орган местного самоуправления, приложив имеющийся у него документ, который подтверждает факт владения домом.
Регистрацию права собственности предлагается осуществлять одновременно на земельный участок и на жилой дом (по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего земельный участок).
Защита прав наследников
Законопроект также нацелен на защиту прав наследников — дачной амнистией смогут воспользоваться наследники предыдущих владельцев. При этом наследник должен предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.
«Инициатива позволит дополнительно защитить права граждан, получивших в наследство земельные участки, чьи бывшие владельцы не успели воспользоваться дачной амнистией», — отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин.
Помимо этого, согласно законопроекту, право бессрочного пользования и пожизненно наследуемого владения земельными участками предлагается признавать правом собственности в силу закона (независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли). Это касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Бессрочная дачная амнистия
Как сообщил журналистам во вторник Павел Крашенинников, депутаты фракции «Единая Россия» сегодня прорабатывают вопрос о бессрочной дачной амнистии.
«Мы продолжаем переговоры с правительством о том, чтобы все-таки эту дачную амнистию сделать бессрочной. Чтобы такое право было у всех граждан. Надеюсь, что когда-нибудь мы все-таки это сделаем, а не будем каждый раз продлевать [дачную амнистию] на какие-то сроки», — подчеркнул депутат.
Парламентарии «Единой России» внесли законопроект о продлении «дачной амнистии»
Согласно документу, предлагается увеличить срок действия «дачной амнистии» еще на пять лет. Таким образом, упрощенный порядок оформления прав граждан на земельные участки и жилые, садовые дома будет действовать до 1 марта 2031 года.
Документ позволит «легализовать» жилые дома, построенные до вступления в силу Градостроительного кодекса, на земельных участках, в отношении которых у граждан отсутствуют правоустанавливающие документы.
Без оформления прав на землю такие граждане лишены возможности оформления прав на жилые дома, в которых давно проживают, в основном еще с советских времен.
В целях решения этой проблемы предлагается механизм упрощенного оформления прав на жилые дома и одновременно на земельные участки, на которых они расположены.
Нормы касаются жилых домов, построенных до 14 мая 1998 года, расположенных в границах населенного пункта на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
«Мы предлагаем признать пожизненное наследуемое владение и право бессрочного пользования участком, чтобы люди могли осуществлять сделки, в том числе передавать по наследству.
Предлагается также, что люди, которые получили права от своих наследодателей, могли оформлять в любое время земельные участки.
И эти права будут распространятся на любые виды разрешенного использования», — заявил на пресс-конференции председатель комитета государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
Механизм схож с правилами оформления земельных участков в рамках «гаражной амнистии», которая вступает в силу 1 сентября. Документ определяет порядок регистрации гаражей, построенных до 31 декабря 2004 года на землях, находящихся в государственной собственности.
Новые правила коснутся не только капитальных гаражей и земли под ними, но и боксов на участках гаражных кооперативов и товариществ. Для регистрации объекта потребуется только одно заявление в органы местного самоуправления и документы, подтверждающие право на гараж. Нормы касаются и тех граждан, кто получил такой объект в наследство или после переуступки.
Владельцы смогут также осуществлять сделки с гаражами: дарить, продавать, закладывать или передавать по наследству.
Напомним, вопрос оформления гаражей и земли под ними в собственность беспокоил региональные власти и жителей РФ.
В сентябре Председатель «Единой России» Дмитрий Медведев поручил фракции партии в Госдуме рассмотреть и принять этот законопроект в приоритетном порядке. После этого был подготовлен проект «гаражной амнистии».
Инициативу поддержали в 55 регионах, 16 декабря его внесли в Госдуму. В третьем чтении его приняли 23 марта.
В госдуму внесен законопроект о продлении дачной амнистии до 2022 года
14 мая глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внес на рассмотрение нижней палаты парламента проект давно ожидаемого закона — о продлении дачной амнистии.
Для несведущих граждан уточним — знаменитая дачная амнистия завершилась 1 марта 2019 года. По мнению законодателя, срок упрощенной регистрации дачной недвижимости надо растянуть еще на три года — до 1 марта 2022 года.
Не все помнят, но в дачную амнистию многократно вносились самые разные коррективы.
Например, с 4 августа 2018 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые ввели уведомительный характер строительства и регистрации жилых и садовых домов.
Это, по сути, стало отменой дачной амнистии — упрощенной регистрации жилых и дачных домов, когда нужно было лишь иметь техплан дома, заполнить от руки декларацию и подать документы в МФЦ.
До марта 2019 года эту схему еще можно было использовать — действовал переходный период. Но 1 марта он прекратился. И людям, у которых давно построены дома, без дачной амнистии стало гораздо сложнее оформить их в собственность.
«Дачная амнистия» — это условный термин. На самом деле речь идет о федеральном законе N 93, согласно которому все желающие граждане могли по упрощенной схеме оформить в собственность участки и расположенные на них строения.
Несмотря на то, что дачная амнистия действовала в нашей стране 13 лет, законопроект Крашенинникова ждали многие — от руководителей страны до рядовых граждан.
Так, например, о необходимости продления дачной амнистии заявил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев во время ежегодного отчета в Госдуме.
Ведь упрощенный порядок регистрации касался не только дачников. Облегченные правила оформления своих прав помогали владельцам жилых домов, дач, садовых домов, бань и гаражей и прочего.
- По сведениям Росреестра, за годы дачной амнистии было зарегистрировано в упрощенном порядке больше 13,5 миллиона прав на недвижимость.
- Так почему остался актуальным вопрос о продлении?
- Отвечая на этот вопрос корреспондента «РГ», Павел Крашенинников подчеркнул: несмотря на то, что миллионы россиян воспользовались дачной амнистией, остается большое количество людей, которые по факту владельцы недвижимости, но не смогли воспользоваться упрощенным оформлением прав.
- — Было бы правильно защитить их права не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в амнистию других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан», — считает Крашенинников.
Так что законодатель предлагает не банально продлить срок, но еще и расширить список «упрощенки». Новый законопроект предусматривает, что изменения будут внесены в три федеральных закона: «О кадастровой деятельности», «О государственной регистрации недвижимости», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ».
Какие же нас ждут изменения в случае принятия законопроекта? Главное понятно — восстанавливается действие дачной амнистии до 1 марта 2022 года.
Далее — бессрочно устанавливается упрощенный уведомительный порядок для строящихся жилых и садовых домов, строительство которых начато до 4 августа 2018 года. То есть до введения нового уведомительного порядка строительства и оформления прав. Причем в орган местной власти Гражданин отправит не два, как было, а одно уведомление — только об окончании строительства.
Проверять построенный объект также будут по упрощенным правилам — просто на соответствие предельным параметрам строительства жилых и садовых домов, прописанным в Градостроительном кодексе РФ.
Еще одно предложение касается подачи документов в Росреестр на регистрацию прав. С 4 августа 2018 года их отправлял орган местного самоуправления после проверок. Но это было долго, а иногда и дорого, если чиновник попадался вороватый. Теперь предлагается предоставить гражданам выбор — либо направить документы в Росреестр самим, либо ожидать их направления по старинке.
Еще одно новшество для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Для них предлагается продлить до 1 марта 2022 года правила покупки участков для садоводства.
Почему это важно? Сейчас члены СНТ имеют право купить сотки в собственность бесплатно, без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной СНТ до вступления в силу Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». То есть до 10 ноября 2001 года.
Эти правила должны закончить свое действие 31 декабря 2020 года. А проектом Крашенинникова предусмотрено их продление до 1 марта 2022 года. Автор предлагает продлить до 1 марта 2022 года возможность установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ.
Делается это для защиты людей от «неконтролируемого завышения цен.»
Поясним — с 2006 года были введены правила об определении субъектами РФ максимальных цен на межевание. Эти нормы должны окончить свое действие 1 марта 2020 года. Предложено продлить их на два года.
А вот новшество, которое касается многоквартирных домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса — до 1 марта 2005 года. Есть проблема — все еще не решен вопрос с границами придомовой территории. По мнению Павла Крашенинникова, этот вопрос крайне важен при решении земельных споров и определении цены продаваемой квартиры.
Формирование придомовых участков по закону лежит на местной власти. Но там есть проблемы. Проектом предлагается установить прямую обязанность чиновников формировать придомовой участок, не дожидаясь жалоб от населения.