23 Января 2019

Правительственная Комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела пакет законопроектов, которые вносят в УК и КоАП определение шпионской техники.

Точные формулировки, что именно считать жучком, нужны для того, чтобы на скамью подсудимых не попадали случайные люди. Например, купившие очки со встроенной камерой для рыбалки. Или трекеры, чтобы следить за животными. Или «радионяню»: прибор, позволяющий слышать, как ребенок сопит в колыбельке.

«Анализ правоприменительной практики выявил законодательный пробел, создающий потенциальную опасность для многих покупателей современных технических устройств, — рассказал «РГ» член правительственной Комиссии по законопроектной деятельности, председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — При отсутствии четкого определения, что именно следует считать специальным техническим средством для негласного получения информации, под уголовную ответственность за использование таких средств нередко попадают люди, приобретавшие какие-либо гаджеты для бытовых или личных целей».

Он напомнил, что в прошлом году на проблему обратил внимание Верховный суд России. В своем постановлении пленума он дал пояснения, защищающие граждан. Одно из принципиальных положений: надо обязательно доказать умысел, что человек собирался подглядывать за чужой жизнью. Бытовые гаджеты неподсудны.

«Например, сегодня популярны трекеры, позволяющие отслеживать передвижения домашних животных, — говорит Владимир Груздев.

— В постановлении Пленума Верховный суд дал специальные разъяснения, защищающие от уголовного преследования граждан, использовавших такие приборы в личных или бытовых целях.

Но для надежной защиты прав граждан в данном случае прежде всего нужны законодательные изменения. Подготовленные поправки в УК и КоАП решают данную проблему».

Ведь если у правоохранительных органов не возникнет претензий к гаджету, то и дела никакого не будет, и человеку вообще не придется доказывать следствию, что ничего плохого на уме не держал, а брал прибор чисто для себя.

Напомним, в УК есть статья 138.1, наказывающая за приобретение специальных технических устройств для негласного получения информации. Максимальное наказание — до 4 лет лишения свободы. КоАП же наказывает за жучки юрлиц.

В подготовленных проектах под специальными техническими средствами для негласного получения информации предлагается понимать устройства, в том числе специальные инструменты и программное обеспечение, которым намеренно приданы качества и свойства для скрытого (то есть тайного и неочевидного) получения информации.

«Под действие подобных норм также попадут хакерские программы — различные программы-шпионы, предназначенные для получения информации с чужих компьютеров. Предлагаемое определение позволит на практике разграничить шпионские устройства и технические средства, изначально рассчитанные лишь на бытовое применение», говорит Владимир Груздев.

В свою очередь адвокат Яков Пушкарев обращает внимание, что практически все дела по этой статье суд рассматривает в особом порядке. А это означает, что обвиняемые изначально считают свое дело проигранным и признают вину ради смягчения наказания.

«Типичный обвиняемый по ст.138.1 УК РФ, это далекий от уголовно-правовой сферы парень до 35 лет, проводящий большую часть времени за компьютером.

У него небольшая зарплата или он вовсе не имеет официального дохода, владеет иностранным языком и потихоньку зарабатывает на жизнь перепродажей различных девайсов с зарубежных аукционов и интернет-магазинов на российский рынок, — говорит Яков Пушкарев.

— Этот парень покупает за рубежом через интернет, или еще каким-либо образом некое оборудование, спустя какое-то время перепродает его на Авито. Это оборудование покупается в рамках оперативно-розыскного мероприятия оперативным работником.

Обычными «шпионскими» предметами являются шариковые ручки со встроенным видео- или ауодизаписывающим устройством, очки с видеокамерой, компактные видеокамеры, различные «радионяни» спрятанные в игрушки и т.п. Затем, в рамках проверки устанавливается, что оборудование является шпионским, возбуждается уголовное дело. На парня очень серьезно психологически воздействуют сотрудники правоохранительных органов».

Получается отработанная схема, по которой еще недавно люди в погонах улучшали свою отчетность. Однако человеку, попавшему в неприятности из-за бытового прибора, лучше не облегчать жизнь следователям, а бороться. Возможности есть.

«Следует знать, что постановлением правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 214 утвержден список видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию, — говорит Яков Пушкарев. — Этот список содержит описание оборудования, и если ваше оборудование имеет такие признаки — оно шпионское».

Так, например, специальными техническими средствами для негласного визуального наблюдения и документирования по данному списку считаются фотокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE); без визира; с вынесенными органами управления камерой. Так что ручка, которой можно незаметно снимать, является незаконной.

Еще в запрещенном для общего пользования списке телевизионные и видеокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE); работающие при низкой освещенности объекта (0,01 лк и менее) или при освещенности на приемном элементе (0,0001 лк и менее); комплекс аппаратуры передачи видеоизображения по кабельным, радио и оптическим линиям связи.

«Однако для защиты очень важен один момент — знал ли обвиняемый о том, что купленная им в интернете аппаратура обладает этими свойствами, — говорит адвокат.

— Если вещь куплена на иностранном сайте, очень важно, описаны ли эти свойства на сайте интернет-магазина.

Если там нет описания таких деталей, это указывает на то, что покупая вещь, обвиняемый не знал о ее действительных шпионских свойствах».

Другая важная деталь: описаны ли секретные опции в прилагаемой к прибору технической документации.

Если там нет ни слова о тех признаках, которые указаны в правительственном списке для этого типа оборудования, то перед следствием можно настаивать, что ничего о шпионских свойствах аппаратуры человеку не было известно.

Действительно, откуда знать, что купленная игрушка может подслушивать и подглядывать, если никто официально ничего не говорит?

«Имеет определенное значение наличие у предмета светового индикатора, указывающего на то, что в данный момент им производится видео- или аудиозапись, что также снимает вопрос о камуфляже», говорит Яков Пушкарев.

Проще говоря, если камера незаметна, но при съемке мигает какая-то лампочка, то это уже и не жучок вовсе. Жучки ничем себя не выдают.

«По такого рода делам всегда назначается Экспертиза, которая устанавливает факт того, что оборудование является шпионским, поскольку обладает теми или иными свойствами, указанными в списке, — рассказал адвокат.

— Однако это всего лишь одно из доказательств по делу, и если обвиняемый и его Защитник смогут предоставить суду убедительные доказательства того, что обвиняемый не знал об этих свойствах, или что экспертом не учтены отдельные аспекты внешнего вида предмета исследования, то опровергнуть обвинение вполне возможно».

Кстати, по данным Верховного суда страны, за год по статье УК РФ «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» были осуждены 257 человек. По мнению экспертов, после разъяснений пленума, а также принятия поправок риск появления надуманных дел снизится.

Источник использованного изображения

Источник: Российская газета

«Наглядная либерализация»: Госдума отменила уголовную ответственность за покупку шпионских гаджетов в бытовых целях

Государственная дума РФ приняла в окончательном чтении поправки в статьи Уголовного и Административного кодексов об обороте шпионских устройств. Теперь к уголовной ответственности не будут привлекаться граждане, покупающие такие гаджеты для бытовых нужд.

Эксперты полагают, что абсурдных дел впредь удастся избежать, если только правоохранители не станут допускать перегибы на местах.

Обсуждение необходимости законодательного смягчения в этой сфере началось после резонансной истории фермера из Курганской области, которого пытались привлечь к уголовной ответственности за покупку GPS-трекера со встроенным микрофоном для слежения за телёнком.

В декабре 2017 года RT поднял этот вопрос на пресс-конференции с Владимиром Путиным, после чего правоохранительные органы начали более взвешенно подходить к возбуждению подобных дел.

В среду, 18 июля, Государственная дума РФ в ходе пленарного заседания приняла в третьем, окончательном чтении разработанный ФСБ законопроект, защищающий граждан от необоснованного уголовного преследования за покупку или продажу так называемых шпионских гаджетов — GPS-трекеров с микрофоном, очков с миниатюрной видеокамерой и других подобных устройств.

Соответствующие поправки, уточняющие понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации», внесены в Уголовный Кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Так, статья 138.

1 УК РФ («Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации») дополнена примечанием, согласно которому, под такими средствами отныне понимаются «приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения или на другие объекты и программное обеспечение для ЭВМ и других электронных устройств для доступа к информации или получения информации с технических средств её хранения, обработки или передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома её обладателя».

• globallookpress.com
• © Aleksey Ivanov/ TV Zvezda

В примечании к статьям УК и КоАП будет прописано, что к таким спецсредствам не относятся находящиеся в свободном обороте приборы и устройства, «обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации или геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом».

Также из-под действия статей выводятся системы, элементы индикации которых отображают режимы их использования или специальная маркировка которых указывает на их функциональное назначение, «если им преднамеренно, путём специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства», — также отмечается в документе.

Вместе с тем уголовная ответственность за нелегальное приобретение и использование всех других устройств такого рода останется прежней — до четырёх лет лишения свободы.

Также по теме

«Хотим права на реабилитацию»: СК закрыл уголовное дело об обороте шпионских средств против полицейского из Ингушетии

В Ингушетии СК закрыл уголовное дело против бывшего полицейского Магомеда Берсанова, которого обвиняли в приобретении так называемого…

Как пояснил председатель Госдумы Вячеслав Володин, речь в скорректированных статьях идёт, например, о GPS-трекерах для поиска домашних животных, очках с видеокамерой или других устройств со встроенными системами глобального позиционирования или видеокамерами. По его словам, законодательное уточнение термина позволит впредь избежать его слишком широкого толкования в ущерб интересам россиян и защитит их права.

«Законодательство должно идти в ногу с развитием цифровых технологий и не создавать ограничений для наших граждан», — отмечал ранее Володин.

В свою очередь, председатель комитета ГД по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отмечал, что после вступления закона в силу все диктофоны, видеокамеры и другие устройства, которые изначально обладают возможностями получения информации (и это заявлено в их технических характеристиках и отражено в документации), «не подпадают под определение «шпионские средства».

«Но если какому‑то прибору были намеренно приданы новые свойства для тайного получения информации (которых он не имел изначально), то такое средство становится запрещённой продукцией. Его производство, приобретение или сбыт карается уголовным наказанием», — уточнил Крашенинников.

Совфед одобрил новое определение шпионской техники в УК и КоАП

26.07.2019

council.gov.ru

Совет Федерации 26 июля одобрил поправки в Уголовный кодекс и КоАП РФ, которые касаются оборота устройств, предназначенных для негласного получения информации (тексты документов см. здесь и здесь).

Законопроектами, разработанными по инициативе ФСБ России, уточняется значение термина «специальные технические средства (СТС), предназначенные для негласного получения информации», за незаконный оборот которых установлена уголовная ответственность. Предложенная формулировка позволит отличать «шпионские» спецсредства от гаджетов, которые по техническим характеристикам рассчитаны на бытовое использование массовым потребителем.

Так, ст. 138.

1 УК РФ дополняется примечанием, согласно которому под «шпионскими» СТС понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальный инструмент для проникновения в помещение и (или) на другие объекты и программное обеспечение для ЭВМ и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

В новом примечании 2 к ст. 138.1 содержится перечень СТС, за оборот которых не будет наступать уголовная ответственность.

К ним отнесли находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режим их использования, или с наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, а также соответствующее этим критериям программное обеспечение. Главное условие — чтобы такие гаджеты и программы не были преднамеренно, «путем специальной технической доработки, программирования или иным способом» изменены для получения информации, составляющей личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

Исключения согласуются с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 года и вводятся для того, чтобы освободить от уголовной ответственности покупателей и владельцев СТС, добросовестно заблуждающихся относительно их фактического предназначения (например, в интернете прибор рекламируется продавцом как бытовой, а на деле обладает «шпионскими» характеристиками). Поправки в УК позволят легально покупать СТС для личной безопасности, охраны членов семьи, в том числе детей, имущества, слежения за животными — то есть без намерения применять их для посягательства на конституционные права граждан.

Изменениями в ст. 20.23 КоАП РФ (нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации) вводится примечание, согласно которому понятие «СТС, предназначенные для негласного получения информации» используется в том же значении, что и в прим. 1 к ст 138.1 УК РФ.

«Шпионская» техника: что к ней относится?

asdasdasd

Флеш-накопители со встроенным диктофоном, наручные часы со скрытой функцией видеозаписи, автомобильные зарядные устройства с микрофоном – это далеко не все «шпионские» устройства, которые без проблем можно приобрести в российских и зарубежных интернет-магазинах. Однако производство, покупка или продажа подобных спецсредств в России ограничены, поскольку использование «шпионской» техники может нарушать конституционное право других граждан на неприкосновенность частной жизни.

«Шпионской» техникой можно считать устройства, предназначенные для негласного получения информации. Список таких средств содержится в Постановлении Правительства РФ от 10 марта 2000 года № 214. Отметим, что в него не входят обычные видеокамеры, фотоаппараты, часы, плееры, видеорегистраторы и многие другие предметы, ориентированные на массового потребителя.

Ст.138.1 УК РФ закрепляет уголовную ответственность за противозаконный оборот «шпионских» средств. Минимальная Санкция – Штраф в размере до 200 тысяч рублей (или в размере доходов виновного лица на срок до 18 месяцев), а максимальная – помещение в колонию на срок до 4 лет с лишением права заниматься какой-либо деятельностью (занимать какие-либо должности) на срок до 3 лет.

Постановление Пленума ВС РФ от 25 декабря 2018 года № 46 внесло ясность в некоторые вопросы применения спецсредств. Рассмотрим, какие важнейшие выводы сделал Верховный Суд о «шпионской» технике:

1. Производство, покупка или продажа «шпионской» техники является преступлением, если данные деяния совершаются в нарушение действующего законодательства без лицензии и не для целей осуществления оперативно-розыскной деятельности;
2. Само по себе участие в незаконном обороте спецсредств еще не может свидетельствовать о виновности субъекта. Например, если Гражданин приобрел какой-либо запрещенный предмет, добросовестно заблуждаясь относительно его свойств и качеств, то его нельзя привлечь к уголовной ответственности.
3. Если гражданин знал о свойствах приобретаемых устройств, но целью его покупки не являлось нарушение конституционных прав других граждан, то уголовной ответственности нет. Например, физлицо не будет наказываться, если использовало спецтехнику для личной безопасности и безопасности своей семьи, обеспечения сохранности своего имущества, слежения за домашними животными и т.д.

В россии разрешили «шпионскую» технику?

Как видим, утверждение о том, что Верховный Суд разрешил «шпионскую» технику – не более, чем миф продавцов и реализаторов тех самых специализированных устройств.

Граждане, решающиеся на их покупку, рискуют быть привлеченными к уголовной ответственности даже в тех случаях, когда предметы приобретались исключительно для личных целей, поскольку доказать отсутствие преступного умысла достаточно сложно.

Чтобы минимизировать риски, рекомендуем придерживаться следующих советов:

1. Внимательно ознакомьтесь со свойствами предмета, который вы собираетесь покупать. Если он обладает функциями по скрытому сбору информации, и при этом по внешнему виду прибора об этом догадаться нельзя, от покупки стоит отказаться. По этой причине не рекомендуется заказывать сложную технику с иностранных интернет-магазинов – перевод описания может быть выполнен некорректно, в итоге покупатель может заказать запрещенный товар.
2. Запрашивайте у продавца документы на товар. Продавец должен предоставить Сертификат соответствия, инструкцию на русском языке и другие документы на устройство. После покупки обязательно сохраняйте чек магазина.
3. Если у вас возникли сомнения относительно того или иного устройства – посоветуйтесь с уголовным адвокатом и специалистом в сфере техники. Этим вы значительно снизите риск покупки «шпионской» техники и возникновения серьезных проблем в будущем.

А если вы все же приобрели запрещенное устройство и против вас возбудили уголовное дело – не отказывайтесь от помощи адвоката. Специалист использует все возможности для того, чтобы завершить дело еще на стадии предварительного расследования, а если это невозможно, помощь адвоката будет оказана в суде.

Опытному адвокату под силу доказать отсутствие у доверителя преступного умысла, направленного на покупку, продажу или производство запрещенной техники.

Кроме того, для защиты своего доверителя адвокат может пойти по иному пути, доказав, что спорное устройство на самом деле является не «шпионской» техникой, а многофункциональным прибором.

Следовательно, гражданам стоит взвесить все «за» и «против», прежде, чем решаться на покупку «умного» устройства, даже если они собираются использовать его в личных целях.

Жучок без посадки. Граждан не накажут за бытовую "шпионскую" технику

Верховный суд России намерен защитить граждан от неприятностей при покупке высокотехнологичных приборов и игрушек, позволяющих скрытно что-то записывать.

Пленум Верховного суда обсудил проект постановления, в котором четко прописано, какую аппаратуру считать шпионской, а значит, подсудной.

Более того, документ поясняет, что в таких делах всегда надо уточнять цели человека. Если планировал собирать тайное досье на соседей, это безусловно подсудно.

Если он и знать не знал, что китайский подарок, какая-нибудь ручка, имеет секретный микрофон, то судить не за что.

Напомним, в УК есть статья, наказывающая за использование спецтехники для негласного получения информации. Как пояснил, представляя проект постановления, судья Верховного суда РФ Петр Кондратов, граждане нередко покупают, например, трекеры — приборы, которые отслеживают передвижение. Используют их, допустим, против угона автомобиля или присмотра за детьми.

«Однако приобретение таких устройств, в том числе посредством общедоступных интернет-ресурсов, где они рекламируются как бытовые приспособления, может оказаться весьма небезопасным для приобретателя с точки зрения уголовного преследования», — заметил судья. Потому что на покупателей нередко заводили дела за использование якобы шпионской аппаратуры.

По словам судьи-докладчика, подготовленные разъяснения призваны «исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности».

Согласно этим разъяснениям, не могут быть квалифицированы по статье УК «действия лица, которое приобрело предназначенное для негласного получения информации устройство для использования, например, в целях личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или в целях слежения за животными и не предполагало использовать его в качестве средства посягательства на конституционные права граждан (включая вмешательство в чужую личную жизнь)».

Например, известны случаи, когда на скамью подсудимых сажали за продажу GPS-трекеров для автомобилей. Некоторые такие приборы позволяют вести аудиозапись (это может пригодиться, если машину угонят). После принятия постановления подобные дела должны рассыпаться в суде.

Раньше под статью могли попасть люди, купившие GPS-трекер для автомобиля: некоторые приборы записывают разговоры в салоне

Другая история: правоохранители завели дело на фермера, купившего GPS-трекер, чтобы следить за непослушным теленком. Разъяснения Верховного суда защищают в таком случае человека от обвинительного приговора.

Обычные гаджеты можно покупать смело. Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы и т.п.

могут быть признаны специальными средствами лишь «при условии, если им преднамеренно, путем специальной технической доработки, программирования или иным способом приданы новые качества и свойства, позволяющие с их помощью негласно получать информацию».

Проще говоря, обычный телефон неподсуден. Если же человек установил хитрую программу, превращающую обычный телефон в настоящий гаджет Джеймса Бонда, то придется ответить перед судом.

Кстати, согласно судебной статистике, в 2011 году по статье 138.1 УК РФ «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» были осуждены 49 человек. А в 2016 году — уже 236.

В прошлом году — 257 человек. За шесть месяцев нынешнего года — 86 осужденных. Вероятно, после того как проблема стала широко обсуждаться, практика постепенно начала меняться.

Подготовленные разъяснения, по мнению экспертов, еще больше защитят граждан от казусов.

Кроме того, в проекте пленум разъясняет, что именно считать нарушением тайны переписки и переговоров.

«Судам следует иметь в виду, что тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений признается нарушенной, когда доступ как к их содержанию, так и к информации о самих фактах переписки, переговоров, сообщений совершен без согласия лица, чью тайну они составляют», — говорится в документе.

Нарушением тайны телефонных переговоров является незаконный доступ к информации о входящих и исходящих сигналах соединения — дате, времени, продолжительности соединений, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов. Проще говоря: детализация. Если всем рассказать, кому и когда звонил абонент, это будет подсудно.

При этом проект уточняет, что ознакомление с фактом или содержанием переписки, переговоров, сообщений при наличии добровольного согласия хотя бы одного из лиц, чью тайну сообщений они составляют, состава преступления не образует.

Но и здесь есть ограничения: если же после такого ознакомления были распространены сведения о частной жизни гражданина, составляющие его личную или семейную тайну, без его согласия, то действия виновного лица попадают под Уголовной кодекс.

Если собеседник не давал разрешения обнародовать информацию, прозвучавшую в частной беседе, разглашение может попасть под статью.

 Владислав Куликов

Российская газета — Федеральный выпуск №7730 (267)

Фсб уточнила определения шпионской техники для ук рф и КоАП РФ — daily storm

В пояснении также говорится, что определение основано на постановлении Конституционного суда (КС) РФ по делам о незаконном производстве, сбыте или приобретении специальных техсредств, предназначенных для негласного получения информации. Однако в постановлении КС нет прямого указания на то, что программное обеспечение относится к шпионской технике, обратило внимание издание «Медиазона».

Для телефонов с системой Android есть много программ, позволяющих незаметно, одновременно с использованием других функций, снимать видео и записывать аудио, говорил изданию в начале июня адвокат Дмитрий Динзе.

Таким образом, неясно, позволит ли определение, предложенное ФСБ, расценивать смартфоны с определенным программным обеспечением как шпионские средства.

«Хорошо, что до программного обеспечения еще не добрались», — говорил Динзе ранее.

Кроме того, согласно перечню видов специальных техсредств для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 года № 770, к таким средствам относятся в том числе устройства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов.

Сейчас статья УК РФ о незаконном обороте техсредств для негласного получения информации предусматривает наказание в виде штрафа до 200 тысяч рублей или лишения свободы на срок до четырех лет.

Статья о нарушении правил производства, хранения, продажи и приобретения таких средств Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает штраф в размере от 2000 до 2500 рублей для граждан.

Кроме того, в КоАП предусмотрена Конфискация средства негласного получения информации.

В апреле Прокуратура извинилась перед курганским фермером Евгением Васильевым, который купил на сайте AliExpress GPS-трекер, чтобы следить за передвижениями теленка, за необоснованное привлечение к уголовной ответственности. 21 марта Следственный комитет России сообщил о закрытии дела в отношении Евгения Васильева. 

Фермер купил GPS-трекер «Мини А8» на AliExpress в конце января прошлого года.

Правоохранительные органы посчитали, что устройство предназначено для скрытой передачи данных и запрещено к обороту в России «в связи с наличием признаков отнесения к специальным техническим средствам для негласного получения информации». Сотрудники регионального управления ФСБ задержали фермера на почте, куда он пришел за посылкой с китайского сайта.

14 декабря 2017 года на пресс-конференции президенту России Владимиру Путину рассказали о деле против фермера. Президент сказал, что впервые слышит о подобной проблеме, и пообещал с ней разобраться.

Госдума приняла поправки в УК РФ и КоАП о шпионских устройствах для слежения

сюжет: Деятельность Госдумы VII созыва

Теги: Шпионаж, Законотворчество, Государственная Дума, Россия

Контекст

ВС частично легализовал «шпионские» устройства для слежения

МОСКВА, 18 июл — РАПСИ. Госдума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении правительственные поправки в Уголовный кодекс (УК) РФ и в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в которых уточняется понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации».

Законопроект направлен для защиты граждан от необоснованных обвинений в шпионаже за покупку, в частности, GPS-трекера или очков с камерой. Предлагаемые поправки, как ранее отмечало правительство, позволят отделить такие специальные технические средства от другой техники, которая рассчитана лишь на бытовое использование гражданами.

В настоящее время за незаконное производство, приобретение или сбыт техсредств, предназначенных для негласного получения информации, действует уголовная ответственность с максимальным наказанием в виде лишения свободы сроком до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

Так, в целях устранения правовой неопределенности, статью 138.1 УК РФ предлагается дополнить определением понятия «специального технического средства».

Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации, согласно внесенному примечанию, понимаются «приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя».

Также, согласно примечанию, устанавливается, какие приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты не относятся к специальным техсредствам, предназначенным для негласного получения информации.

Помимо этого, предлагается дополнить примечанием статью 20.

23 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения средств, предназначенных для негласного получения информации.

Так, устанавливается, что для целей настоящего кодекса понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» используется в том же значении, что и в примечании к статье 138.1 УК РФ.

Приняты законы, регулирующие использование гражданами техсредств для тайного сбора информации

Государственная Дума на пленарном заседании в четверг, 18 июля, приняла в третьем чтении поправки в Уголовный кодекс и поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которыми уточняется понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации».

Статья «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» (138.

1), дополняется примечанием, уточняющим, что под такими средствами предлагается понимать «приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя».

Уголовная ответственность за нелегальное приобретение, использование таких средств останется неизменной — вплоть до четырех лет лишения свободы. Неизменной остается и административная санкция.

При этом из‑под действий статей УК и КоАП выводятся «находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления». 

Речь идет, например, о GPS-трекерах для поиска домашних животных, очков с видеокамерой или других устройств с встроенными видеокамерами или системами глобального позиционирования, пояснял Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. 

По его словам, законодательное уточнение термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного сбора информации» позволит избежать его широкого толкования в ущерб интересам граждан и защитит их права, поскольку «законодательство должно идти в ногу с развитием цифровых технологий и не создавать ограничений для наших граждан».

В свою очередь Председатель профильного Комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников отмечал, что «таким образом, находящиеся в свободной продаже смартфоны, диктофоны, видеокамеры и другие устройства, которые изначально обладают возможностями получения информации, и это заявлено в их технических характеристиках и отражено в документации, не подпадают под определение «шпионских средств». Но если какому‑то прибору были намеренно приданы новые свойства для тайного получения информации, которых он не имел изначально, то такое средство становится запрещенной продукцией. Его производство, приобретение или сбыт карается уголовным наказанием».

Для защиты семьи и животных: россиянам разрешили шпионить — Газета.Ru

Россиянам разрешили приобретать и использовать «шпионское» оборудование для обеспечения собственной безопасности. Таким образом граждан РФ освободили от уголовной ответственности по статье 138.1 УК РФ.

Соответствующее постановление вынес Верховный суд РФ.

Уточняется, что диктофоны, смартфоны и другая спецтехника могут быть признаны спецсредствами, если они были специально модифицированы для тайного получения информации.

Верховный суд РФ разрешил россиянам покупать и использовать спецсредства, которые предназначены для тайного получения информации, с целью обеспечения безопасности себя или своих близких, а также для наблюдения за животными. Об этом сообщается в постановлении пленума ВС, принятом 25 декабря.

Таким образом, если россияне купили «шпионское» оборудование для защиты себя, своих близких, животных или имущества, а не для посягательства на конституционные права граждан, они не могут привлекаться к уголовной ответственности по статье 138. 1 УК РФ «О незаконном производстве, приобретении и сбыте специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Диктофоны, смартфоны, видеорегистраторы и другая техника могут быть признаны спецсредствами, если они были специально модифицированы для скрытого получения информации. Если же россиянин приобрел уже обработанную технику через интернет, однако не знал о ее истинном предназначении, он не может привлекаться к уголовной ответственности, подчеркнули в Верховном суде.

«В случаях, когда для установления принадлежности технического устройства к числу средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, требуются специальные знания, суд должен располагать соответствующими заключениями специалиста или эксперта», — отмечается в постановлении пленума ВС.

Отметим, что еще в начале октября в Генпрокуратуре высказались против уголовной ответственности за использование шпионского оборудования без преступного умысла. По словам официального представителя ведомства Александра Куренного, в такой ситуации правоохранители должны либо заводить административное дело, либо изымать незаконную технику.

Он добавил, что по статье 138.1 УК РФ за два года было возбуждено 765 уголовных дел. «Цифра воображения не поражает, но в 2017 году рост подобных случаев составил 31%, было рассмотрено 568 дел в суде», — пояснил Куренной. Он также призвал властей скорректировать правоприменительную практику в этом вопросе.

Напомним, что согласно Уголовному кодексу, за незаконный оборот специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения информации, можно получить до четырех лет лишения свободы.

Судебный департамент при ВС России приводит следующую статистику: только с января по июнь 2018 года года по данной статье были осуждены 86 человек, а оправдан лишь один.

В структуре подчеркнули, что в ходе следствия были прекращены дела в отношении 50 россиян.

Вопрос использования и покупки шпионской техники стал обсуждаться в обществе с конца декабря 2017 года. Тогда президенту России Владимиру Путину на пресс-конференции рассказали о фермере из Курганской области Евгении Васильеве, которого обвинили в уголовном преступлении за установку на теленке GPS-трекера, купленного в интернет-магазине.

Так мужчина хотел следить за своим животным. В ответ российский лидер поручил решить проблему таможенного контроля за оборотом шпионских устройств. Дело курганского фермера в конце марта 2018 года было прекращено за отсутствием состава преступления.

Позже прокуратура прислала Васильеву извинения. «Извинения принимаю, всякое бывает, Закон не доработан, они тоже должны закон исполнять», — так герой истории прокомментировал ТАСС письмо из ведомства. Он отметил, что у него нет времени на подачу иска о компенсации морального и материального ущерба.

Как тогда сообщил фермер, все его время уходит на подготовку к конкурсу на получение гранта начинающим фермерам. «Кроме того, больших материальных затрат я не понес, единственное, что это морально неприятно», — пояснил он.

После этой истории Федеральная служба безопасности (ФСБ) пообещала разработать свое определение шпионских технических средств для негласного сбора информации. Документ был готов в июле.

К данной категории сотрудники спецслужб предложили отнести программное обеспечение, приборы, системы, комплексы, устройства, намеренно наделенные возможностью тайно получать информацию или предоставлять доступ к закрытым данным.

В ФСБ отметили, что к шпионской технике могут быть отнесены любые электронные приборы вне зависимости от их внешнего вида, технических характеристик и принципов работы.

Чуть позже Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий призвала спецслужбу уточнить определение шпионских девайсов, чтобы их можно было отделять от обычной бытовой электроники. Тем не менее, в ФСБ эту инициативу отклонили, так как уточненная трактовка «необоснованно сузит область современных техсредств», в которых реализуется функция тайного получения информации.

Глава российской Торгово-промышленной палата Сергей Катырин в свою очередь предложил и вовсе убрать из УК РФ статью 138.1. По его мнению, столь жесткие санкции, предусмотренные ею, усложняют создание высокотехнологичной техники, производящейся в том числе по государственным заказам.

Совфед одобрил новое определение шпионской техники в УК и КоАП

Совет Федерации 26 июля одобрил поправки в Уголовный кодекс и КоАП РФ, которые  касаются   оборота устройств, предназначенных для негласного получения информации.

Законопроектами, разработанными по  инициативе   ФСБ России, уточняется значение термина «специальные технические средства (СТС), предназначенные для негласного получения информации», за незаконный оборот которых установлена уголовная ответственность. Предложенная формулировка позволит отличать «шпионские» спецсредства от гаджетов, которые по техническим характеристикам рассчитаны на бытовое использование массовым потребителем.

Так, ст. 138.

1 УК РФ дополняется примечанием, согласно которому под «шпионскими» СТС понимаются приборы, системы, комплексы, устройства, специальный инструмент для проникновения в помещение и (или) на другие объекты и программное обеспечение для ЭВМ и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя.

В новом примечании 2 к ст. 138.1 содержится перечень СТС, за оборот которых не будет наступать уголовная ответственность.

К ним отнесли находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режим их использования, или с наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, а также соответствующее этим критериям программное обеспечение. Главное условие — чтобы такие гаджеты и программы не были преднамеренно, «путем специальной технической доработки, программирования или иным способом» изменены для получения информации, составляющей личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя.

Исключения  согласуются   с постановлением Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 года и вводятся для того, чтобы освободить от уголовной ответственности покупателей и владельцев СТС, добросовестно заблуждающихся относительно их фактического предназначения (например, в интернете прибор рекламируется продавцом как бытовой, а на деле обладает «шпионскими» характеристиками). Поправки в УК позволят легально покупать СТС для личной безопасности, охраны членов семьи, в том числе детей, имущества, слежения за животными — то есть без намерения применять их для посягательства на конституционные права граждан.

Изменениями в ст. 20.23 КоАП РФ (нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации) вводится примечание, согласно которому понятие «СТС, предназначенные для негласного получения информации» используется в том же значении, что и в прим. 1 к ст 138.1 УК РФ.

Источник: https://legal.report/sovfed-odobril-novoe-opredelenie-shpionskoj-tehniki-v-uk-i-koap/

Фото взято из открытого источника