Постановление арбитражного суда кассационной инстанции
- Итак СМИ сообщили нам благую весть — теперь у нас есть Постановление Пленума ВС о применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции.
- За что же зацепился взгляд при прочтении?
- 1) Виден трансферт тезисов 36-го Пленума ВАС по АПК в апелляционной инстанции относительно обжалования по 42 АПК (критерии определения заинтересованности, пункт 2):
К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт.
В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке кассационного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.
Правда, приструненного стандартным набором тезисов, позволяющим произвольно отказать в такой жалобе:
3. …
При рассмотрении дела по кассационной жалобе лица, не участвовавшего в деле, суд кассационной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопрос об отмене судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 288 Кодекса.
- Собственно, главная интрига тут в том, что теперь вроде как применение пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ может быть истолковано, как допускаемое лишь в порядке рассмотрения жалобы по 42 АПК РФ — то есть не «ex officio» самим судом, а лишь по жалобе лица, о правах и обязанностях которого принят обжалуемый судебный акт.
- Если это так, то получается, что печальная тенденция (особенно ярко проявляющаяся у Суда по интеллектуальным правам) отказывать лицам, участвующим в деле, в ссылках на пункт 4 части 4 статьи 288 АПК РФ окончательно закреплена на уровне Пленума, и никакого более безусловного основания, подлежащего проверке самим судом согласно части 2 статьи 286 АПК РФ, более не существует.
- При этом всю мощь единообразия рассмотрения жалоб по 42 АПК РФ можно ощутить, например, сравнив:
— постановление СИП от 19.05.2020 по делу А56-7308/2019, в котором он сжалился над корпорациями Exxon Mobile Corporation, Castrol Limited, MOTUL SA, TOTAL SA, SHELL BRANDS INTERNATIONAL, TOTAL HOLDINGS SAS, NISSAN JIDOSHA KABUSHIKI KAISA при делу об отказе в привлечении нарушителя к ответственности по статье 14.10 КоАП (где, как признает сам СИП, их участие не обязательно)
Статья 289 АПК РФ. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции
1. По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело.
- 2. В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции должны быть указаны:
- 1) наименование арбитражного суда кассационной инстанции, состав суда, принявшего постановление;
- 2) номер дела, дата и место принятия постановления;
- 3) наименование лица, подавшего кассационную жалобу, его процессуальное положение;
- 4) наименования лиц, участвующих в деле;
- 5) предмет спора;
- 6) фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;
- 7) наименования арбитражных судов, рассмотревших дело в первой и апелляционной инстанциях; дата принятия обжалуемых судебного приказа, решения, постановления; фамилии судей, их принявших;
- 8) краткое изложение содержания принятых по делу решения, судебного приказа, постановления;
- 9) основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности решения, судебного приказа, постановления;
- 10) доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу;
- 11) объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании;
- 12) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд кассационной инстанции при принятии постановления; мотивы принятого постановления; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;
- 13) мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, если их решение, судебный приказ, постановление были отменены полностью или в части;
- 14) выводы по результатам рассмотрения кассационной жалобы;
- 15) действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, если дело передается на новое рассмотрение.
2.1. Указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
3. В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.
При отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.
4. Копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия постановления.
5. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
1. Рассмотрение кассационной жалобы по существу завершается принятием постановления, которое подписывается судьями, назначенными для разбирательства по делу.
Арбитражный процессуальный Закон не содержит указаний на последствия изготовления постановления с дефектами, аналогичными судебным актам первой и апелляционной инстанций (отсутствие подписи одного или нескольких судей, наличие подписей судей, не принимавших участия в рассмотрении дела).
Суд кассационной инстанции является последней общедоступной судебной инстанцией, поэтому указанные недостатки при подписании судебного постановления необходимо исключить. Их наличие должно являться безусловным основанием для отмены кассационного постановления в порядке судебного надзора, обеспечивающего единообразное применение норм арбитражного процессуального права.
2. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции по своей структуре не отличается от других судебных актов, принятых по существу заявленного требования (решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции).
Во вводной части кассационного постановления указываются все необходимые реквизиты, названные в п. п. 1 — 7 ч. 2 ст. 289 АПК.
В описательной части кассационного постановления указываются обстоятельства, названные в п. п. 8 — 11 ч. 2 ст. 289 АПК.
Краткое изложение документов и объяснений лиц, участвующих в деле, предполагает фиксацию только существенных обстоятельств, фактической и правовой связи между ними.
Оно помогает понять совокупность юридически значимых фактов в заявленном споре, палитру приведенных лицами, участвующими в деле, аргументов разной направленности применительно к предмету спора, наличие или отсутствие доказательств по каждому заявленному факту.
Одновременно описательная часть кассационного постановления служит проверке того, насколько полно, по существу и адекватно судом кассационной инстанции понят тот фактический и правовой материал, который подлежит анализу и судебной оценке в мотивировочной части судебного постановления.
Содержание мотивировочной части кассационного постановления определяется п. п. 12 — 15 ч. 2 ст. 289 АПК.
Суд кассационной инстанции не может при вынесении постановления ограничиваться общими рассуждениями о смысле применимого права, не указывая на подлежащие применению законы и подзаконные акты.
Мотивы принятого судом кассационной инстанции постановления должны быть предельно четкими и конкретными как при оставлении обжалованного акта без изменения, так и при его отмене. В противном случае цель формирования судом кассационной инстанции единой практики будет недостижима.
- Мотивы отказа от применения законов и иных нормативных правовых актов, на которые ссылались лица, участвующие в деле, а также мотивы непринятия выводов суда первой или апелляционной инстанции служат существенным дополнением к приводимым мотивам вынесения судом кассационной инстанции собственного постановления, обеспечивающим всестороннее рассмотрение дела.
- Выводы суда кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы имеют отношение к оценке подвергнутых ревизии обжалованных судебных актов и выражению собственного мнения с учетом ограничений в предоставленных полномочиях.
- При передаче дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции дает обязательные к исполнению указания по поводу действий, которые должны быть дополнительно совершены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом.
- Указания суда кассационной инстанции должны быть предельно конкретными, направленными на рассмотрение и проверку недостающих обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.
По степени определенности постановление суда кассационной инстанции при направлении дела на новое рассмотрение в части приводимых мотивов и обязательных для исполнения указаний не должно отличаться в худшую сторону от того постановления, которым суд кассационной инстанции поддерживает обжалованный акт либо отменяет его с принятием собственного постановления. В противном случае задачи кассационного производства вряд ли можно признать решенными.
Указания суда кассационной инстанции могут быть связаны не только с фактическими обстоятельствами дела, но и с толкованием закона.
3. Наряду с рассмотрением существа заявленного требования и доводов кассационной жалобы (отзыва на кассационную жалобу) суд кассационной инстанции обязан решить вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, вызванных подачей и рассмотрением кассационной жалобы.
Если суд кассационной инстанции направляет дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции, то необходимость решения вопроса о распределении названных судебных расходов отсутствует, поскольку решение этого вопроса отнесено к компетенции суда, вновь рассматривающего дело, который разрешает вопрос о распределении судебных расходов не по частям, в зависимости от прохождения дела той или иной судебной инстанции, а полностью, итоговым образом.
4. Изготовление, надлежащее заверение копии постановления суда кассационной инстанции и ее отправка лицам, участвующим в деле, должны состояться не позднее чем в пятидневный срок, при исчислении которого не принимаются во внимание выходные и праздничные дни.
5. День принятия постановления судом кассационной инстанции определяется не датой оглашения его резолютивной части, а датой подписания полного текста постановления с указанием его мотивов.
- С датой вступления кассационного постановления в законную силу связаны не только его юридическая состоятельность, но и многие другие процессуальные последствия, к числу которых могут быть отнесены преодоление общеобязательной силы отмененного судебного акта, последствия возобновления исполнительного производства, если оно было приостановлено до окончания рассмотрения дела по кассационной жалобе, и др.
- Частным следствием вступления кассационного постановления в законную силу является невозможность рассмотрения по существу кассационной жалобы, поданной своевременно, но поступившей в окружной суд с опозданием.
- Во избежание таких последствий лицам, участвующим в деле, рекомендуется принимать меры к подаче кассационной жалобы как можно раньше и по возможности непосредственно в арбитражный Суд первой инстанции, а кассационному суду — не назначать судебное разбирательство до окончания процессуального срока на подачу жалобы с учетом периода пробега почты.
При отмене обжалованного судебного акта, а равно при оставлении его в силе своевременно поданная, но доставленная с опозданием Кассационная жалоба возвращается без рассмотрения. В первом случае из-за отсутствия предмета обжалования, во втором — с разъяснением права обращения с заявлением в порядке надзора .
———————————
См.: п. 47 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Порядок кассационного обжалования судебных актов | Второй арбитражный апелляционный суд
— Кассационное обжалование в арбитражный суд кассационной инстанции (в Арбитражный суд Волго-Вятского округа или Суд по интеллектуальным правам).
— Кассационное обжалование в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
— Особенности обжалования судебных актов по делам упрощенного производства и по делам о привлечении к административной ответственности
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции (статья 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление Второго арбитражного апелляционного суда полностью или в части согласно статье 273 и части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подается лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд кассационной инстанции (Арбитражный суд Волго-Вятского округа или Суд по интеллектуальным правам), полномочный ее рассматривать, через соответствующий арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, определение по делу, либо на их почтовый адрес, а именно: Арбитражный суд Ивановской области (153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59б), Арбитражный суд Кировской области (610017, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 102), Арбитражный суд Республики Коми (167982, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, д.49а), Арбитражный суд Костромской области (156961, г. Кострома, ул. Долматова, д.2), Арбитражный суд Ярославской области (150999, г. Ярославль, просп. Ленина, д.28);
либо через информационную систему «Мой арбитр» (Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа).
Направление кассационной жалобы вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции производится из арбитражного суда первой инстанции, принявшего решение, с сопроводительным письмом в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд (часть 2 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого постановления арбитражного апелляционного суда (часть 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на ОПРЕДЕЛЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции (часть 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба на определение арбитражного суда апелляционной инстанции может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 4 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Внимание! Сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (статья 113 АПК РФ).
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (статья 114 АПК РФ).
Пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (часть 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем.
Кассационная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — через информационную систему «Мой арбитр».
В кассационной жалобе должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба; 2) наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства; 3) наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора; 4) требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства; 5) перечень прилагаемых к жалобе документов. В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства. Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку. К кассационной жалобе прилагаются: 1) копия обжалуемого судебного акта; 2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; 3) документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; 4) Доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы. Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, также могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде. При подаче кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов — 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)).
Решение суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по такому делу могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ (часть 4 статьи 229 АПК РФ).
Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в соответствии со статьями 291.1 — 291.15 АПК РФ (часть 3 статьи 273 АПК РФ).
Судебные акты могут быть полностью или в части обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ, если в оспариваемых судебных актах содержатся существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Кассационные жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации подаются на вступившие в законную силу: 1) решения и определения арбитражных судов республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов; постановления и определения арбитражных апелляционных судов; решения и определения арбитражных судов округов, принятые ими в первой инстанции; решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции; определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, вынесенные ими в процессе кассационного производства, если судебные акты, в отношении которых настоящим Кодексом предусмотрена возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа, обжаловались в указанном порядке; постановления и определения арбитражных судов округов и Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (жалобы); 2) судебные акты арбитражных судов, в отношении которых настоящим Кодексом возможность обжалования в порядке кассационного производства в арбитражный суд округа не предусмотрена, если они были предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу. Постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены судебные приказы, отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. Лицо, полагающее, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, вправе подать в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации кассационную жалобу, в которой также могут быть изложены требования о присуждении ему компенсации. Генеральный Прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре в порядке кассационного производства вступивших в законную силу судебных актов, принятых по делам, участие прокурора в которых предусмотрено настоящим Кодексом.
Кассационные жалоба, представление подаются в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в письменной форме непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации (Поварская ул., д.
15, Москва, 121260) либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — информационную систему официального сайта Верховного Суда Российской Федерации или информационную систему «Мой арбитр» (Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа).
Кассационные жалоба, представление подаются в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по данному делу, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен.
Кассационные жалоба, представление подаются в письменной форме; подписываются лицом, подающим жалобу, представление, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы. Кассационные жалоба, представление также могут быть поданы посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — через информационную систему официального сайта Верховного Суда Российской Федерации или информационную систему «Мой арбитр» (Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа). В кассационных жалобе, представлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подаются кассационные жалоба, представление; 2) наименование лица, подающего кассационные жалобу, представление, его процессуальное положение; 3) наименования лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства;
4) сведения об обжалуемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда, сведения о других судебных актах, принятых по делу, предмет спора; 5) основания, по которым лицо, подающее кассационные жалобу, представление, обжалует судебный акт, с указанием на то, в чем заключаются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства, и приведением доводов, свидетельствующих о существенных нарушениях прав и законных интересов лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; 6) законы или иные нормативные правовые акты, подтверждающие, по мнению лица, наличие нарушений, указанных в пункте 5 настоящей части; 7) просьба лица, подающего кассационные жалобу, представление; 8) перечень документов, прилагаемых к кассационным жалобе, представлению. В кассационной жалобе, содержащей требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, должны быть указаны: 1) общая продолжительность судопроизводства по делу, исчисляемая со дня поступления искового заявления или заявления в арбитражный суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу; 2) обстоятельства, известные лицу, подавшему кассационную жалобу, и повлиявшие на длительность судопроизводства по делу; 3) доводы лица, подавшего кассационную жалобу, с указанием оснований для присуждения компенсации и ее размера; 4) последствия нарушения права на судопроизводство в разумный срок и их значимость для лица, подавшего кассационную жалобу; 5) реквизиты банковского счета лица, подавшего кассационную жалобу, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
В кассационных жалобе, представлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, а также заявлены имеющиеся ходатайства. К кассационным жалобе, представлению прилагаются: 1) копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу, которые должны быть заверены соответствующим судом; 2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; 3) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационных жалобы, представления. Кассационные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых должно соответствовать количеству лиц, участвующих в деле.
Судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, по делам о привлечении к административной ответственности и оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ (часть 4.1 статьи 206 АПК РФ, часть 5.1 статьи 211 АПК РФ, часть 4 статьи 229 АПК РФ).
По другим основаниям названные судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Статья 289 АПК РФ. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции
1. По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции принимает судебный акт, именуемый постановлением, которое подписывается судьями, рассматривавшими дело.
- 2. В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции должны быть указаны:
- 1) наименование арбитражного суда кассационной инстанции, состав суда, принявшего постановление;
- 2) номер дела, дата и место принятия постановления;
- 3) наименование лица, подавшего кассационную жалобу, его процессуальное положение;
- 4) наименования лиц, участвующих в деле;
- 5) предмет спора;
- 6) фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий;
- 7) наименования арбитражных судов, рассмотревших дело в первой и апелляционной инстанциях; дата принятия обжалуемых судебного приказа, решения, постановления;
- 8) краткое изложение содержания принятых по делу решения, судебного приказа, постановления;
- 9) основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности решения, судебного приказа, постановления;
- 10) доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу;
- 11) объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании;
- 12) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд кассационной инстанции при принятии постановления; мотивы принятого постановления; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле;
- 13) мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, если их решение, судебный приказ, постановление были отменены полностью или в части;
- 14) выводы по результатам рассмотрения кассационной жалобы;
- 15) действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, если дело передается на новое рассмотрение.
2.1. Указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
3. В постановлении арбитражного суда кассационной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, понесенных в связи с подачей кассационной жалобы.
При отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, вновь рассматривающим дело.
4. Копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия постановления.
5. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
См. все связанные документы >>>
1. Результат рассмотрения кассационной жалобы по существу оформляется постановлением, решение иных вопросов в ходе кассационного производства — определениями (ч. 3 ст. 15 АПК).
При прекращении производства по кассационной жалобе (ст. 282 АПК) выносится определение, в то же время, если суд кассационной инстанции придет к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу (ст.
150 АПК), то, поскольку судебные акты первой и апелляционной инстанций отменяются, постольку итоговым судебным актом кассационного суда является постановление.
Так, мировое соглашение в суде кассационной инстанции утверждается постановлением.
Поскольку поданные кассационные жалобы подлежат рассмотрению одновременно, то по результатам их рассмотрения выносится одно постановление.
В случае, когда рассматриваются одновременно жалобы лиц, участвовавших в деле, и лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, то кассационный суд может вынести одно постановление в случае признания жалоб обоснованными (судебные акты нижестоящих судов отменяются, дело передается на новое рассмотрение), а также и в случае признания жалоб необоснованными, т.е. определение о прекращении производства по кассационной жалобе может быть включено в текст итогового постановления . Однако в последнем случае судьи предпочитают выносить два судебных акта: постановление в отношении жалоб участвовавших в деле лиц и определение о прекращении производства по кассационной жалобе в отношении лиц, обратившихся в порядке ст. 42 АПК. Это связано с различными сроками и порядком обжалования указанных судебных актов: постановление — в Судебную коллегию ВС РФ в течение двух месяцев, определение — в арбитражный суд округа в течение месяца.
———————————
Постановление АС Московского округа от 10.01.2017 по делу N Ф05-20269/2016, по делу N А40-106977/2016.
Постановление подписывается судьями, рассматривавшими дело.
2. В ч. 2 комментируемой статьи регламентировано содержание постановления арбитражного суда кассационной инстанции. Несмотря на то, что здесь не упоминаются части, как в ст. 170 АПК, постановление суда кассационной инстанции также можно разделить на четыре части: вводную (п. п. 1 — 7), описательную (п. п. 8 — 11), мотивировочную (п. п. 12 — 15) и резолютивную.
Во вводной части постановления указываются наименование и состав суда; номер дела, дата и место принятия постановления; наименование заявителя и иных лиц, участвующих в деле; сведения о присутствовавших в судебном заседании лицах; наименования арбитражных судов, чьи акты подлежат проверке; даты принятия обжалуемых судебных актов; предмет спора.
Значение вводной части заключается в идентификации дела, судов, судебных актов, участвующих лиц и т.д.
В описательной части постановления приводятся краткое изложение содержания принятых по делу судебных актов; доводы, изложенные в кассационной жалобе и в отзыве на кассационную жалобу, а также объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании.
Под кратким изложением содержания имеются в виду установленные по делу обстоятельства и выводы суда, правовая квалификация и итоговый вывод.
В постановлении указываются, во-первых, основания, по которым в кассационной жалобе заявлены требования о проверке законности решения, судебного приказа, постановления; во-вторых, доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу; в-третьих, объяснения лиц, участвующих в деле и присутствовавших в судебном заседании.
В описательной части кассационного постановления, как в зеркале, отражается то, насколько полно, по существу и адекватно судом кассационной инстанции понят тот фактический и правовой материал, который подлежит анализу и судебной оценке в мотивировочной части судебного постановления .
———————————
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Н.В. Алексеева, А.А. Арифулин, Г.А. Жилин и др.; отв. ред. Д.А. Фурсов. М., 2011 (автор главы — И.В. Харламова) (СПС «КонсультантПлюс». 2017).
В силу того, что при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не ведется протокол судебного заседания, все определения по вопросам, разрешаемым в ходе судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, либо оформляются в виде отдельного судебного акта, либо отражаются в описательной части итогового постановления. Правила о протокольном определении, предусмотренные в ч. 5 ст. 184 АПК, в указанных случаях не применяются.
В мотивировочной части постановления указывается то, чем руководствовался суд при принятии постановления: 1) примененные судом законы и иные нормативные правовые акты, а также мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; 2) мотивы, по которым суд кассационной инстанции не согласился с выводами судов, если их судебные акты были отменены полностью или в части; 3) выводы по результатам рассмотрения кассационной жалобы; 4) действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и судами, если дело передается на новое рассмотрение.
Поскольку суд кассационной инстанции является судом права, то в постановлении он дает правовую оценку доводам, указывая законы и иные нормативные правовые акты, которыми он руководствовался при принятии постановления; мотивы принятого постановления; мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. Иная правовая квалификация не всегда влечет отмену судебных актов. Если соответствующие обстоятельства установлены правильно, то после изменения правовой квалификации судебные акты могут остаться в силе. В литературе обоснованно отмечается, что «из содержания Постановления должны быть видны мотивы и основания принятия именно такого постановления» .
———————————
Лапшина И.В. Комментарий к Постановлению Президиума ВАС РФ от 23.12.2008 N 10602/08 по делу N А40-65144/06-98-380 // Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Избранные постановления за 2008 год с ми / Т.К. Андреева, И.В. Антонов, В.В. Бациев и др.; под ред. А.А. Иванова. М., 2012 (СПС «КонсультантПлюс»).
Постановление кассационного суда должно содержать выводы по результатам рассмотрения кассационной жалобы, которые не должны противоречить резолютивной части постановления. Из постановления должно быть ясно, удовлетворена жалоба или нет, отменены или изменены судебные акты или оставлены в силе. По результатам кассационного рассмотрения не должно быть неясности и неопределенности.
В связи с этим в мотивировочной части постановления должны быть указаны действия, которые должны быть выполнены лицами, участвующими в деле, и арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, если дело передается на новое рассмотрение, что является проявлением процессуального руководства, о чем см. комментарий к ч. 2.1 настоящей статьи.
В мотивировочной части постановления указывается также на распределение судебных расходов .
———————————
См.: комментарий к ч. 3 ст. 289 АПК.
В резолютивной части постановления указываются результаты рассмотрения кассационной жалобы: удовлетворена жалоба или отказано в ее удовлетворении, а также оставлены судебные акты в силе или отменены (изменены) полностью или в части.
В резолютивной части также указывается на срок и порядок дальнейшего обжалования: постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию ВС РФ в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК.
2.1. В литературе выделяется процессуальное и внепроцессуальное руководство со стороны суда кассационной инстанции, осуществляемое в отношении судов первой и апелляционной инстанций.
Процессуальное руководство реализуется путем формулирования обязательных для исполнения судом, вновь рассматривающим дело, указаний арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенное в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций (ч. 2.1 ст. 289 АПК).
В литературе отмечается, что советское и российское законодательство всегда предоставляло вышестоящим судам право при передаче дела на новое рассмотрение фактически предопределять позицию нижестоящих судов как по вопросу о том, какую норму материального права применять при разрешении дела, так и по вопросу толкования закона .
Согласно позиции КС РФ содержащиеся в постановлении суда кассационной инстанции указания на толкование закона, которыми следует руководствоваться арбитражному суду, вновь рассматривающему данное дело, при разрешении этого дела, представляют собой неотъемлемую составную часть такого постановления и имеют столь же обязывающий характер, как и любой иной судебный акт (ст. ст.
6, 16 АПК) . Гарантией выполнения нижестоящими арбитражными судами указаний суда кассационной инстанции выступают установленные АПК процедуры проверки постановлений арбитражных судов и основания для их отмены или изменения .
Иными словами, при невыполнении указаний кассационного суда судебные акты могут быть отменены повторно , а на судью (судей) наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий .
———————————
Ильин А.В. Направление дела на новое рассмотрение и независимость судей // ВВАС РФ. 2014. N 5. С. 13 — 23.
Определение КС РФ от 03.04.2014 N 911-О. Напомним, что в запросе утверждалось, что указание арбитражного суда кассационной инстанции об истолковании закона в противоречии с нормами материального права лишает судей нижестоящих арбитражных судов возможности отправления правосудия, предрешает вопрос о том, какое решение по делу надлежит принять суду, вновь рассматривающему дело.