Основания и порядок производства обыска регламентированы статьей 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. 

Основанием для производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела, также обыск может производиться и в целях обнаружения разыскиваемых лиц и трупов.

Обыск проводится на основании постановления следователя. До начала производства обыска, лицам предъявляется судебное решение, разрешающее производство обыска.

Перед началом обыска участвующим лицам и понятым разъясняются их права, ответственность, а также порядок производства обыска, сообщается о возможности обжалования постановления о разрешении производства обыска в жилище.

При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. Кроме того, при производстве обыска вправе присутствовать Защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.

До начала обыска следователь предлагает добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. Если они выданы добровольно и нет оснований опасаться их сокрытия, то следователь вправе не производить обыск.

При производстве обыска могут вскрываться любые помещения, если владелец отказывается добровольно их открыть, также следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.

Изъятые предметы, документы и ценности предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске, и в случае необходимости упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц. Если в ходе обыска будут обнаружены предметы и документы, запрещенные в свободном обороте, то они подлежат немедленному изъятию. 

Протокол обыска составляется в ходе этого следственного действия или непосредственно после его окончания, предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии, подписывается ими и следователем; копия протокола, в котором зафиксированы ход и результаты проведенного обыска, вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи после составления протокола.

При этом стоит отметить, что действующее уголовно-процессуальное законодательство не содержит требований о заблаговременном уведомлении о проведении обыска лиц, в чьём жилище он производится

И.о .прокурора города советник юстиции

С.Д. Изместьев

• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• 

Следственные действия до возбуждения уголовного дела — особенности и требования :: BusinessMan.ru

Следственные действия при расследовании и на стадии проверки сообщения о преступления разнятся. Рассмотрим, какие из них вправе осуществлять уполномоченное лицо до возбуждения уголовного дела. Существует разница между следственными и проверочными мероприятиями.

Порядок

Окончание проверочных мероприятий сопровождается утверждением постановления о возбуждении уголовного дела. Документ должен содержать информацию о лице, принявшем уголовное дело к производству, основания, а также информацию о подозреваемом или иные данные по факту совершения противоправного деяния.

Однако перед оформлением постановления следователь или дознаватель осуществляет проверочные мероприятия по сообщению о преступлении. Проверка осуществляется в срок от 3 до 30 дней в зависимости от сложности совершенного деяния.

При утверждении постановления уполномоченное лицо может отменить его и направить на дополнительное расследование. Оно может проводиться 10 дней, а при продлении — до 30, после чего выносится постановление об отказе, о возбуждении или о передаче сообщения в орган, компетентный в его рассмотрении.

Следственные действия до возбуждения уголовного дела (проверочные)

До вынесения постановления должностное лицо производит ряд действий, которые помогают разобраться в совершенном деянии. Так, в срок, установленный уголовно-процессуальным законодательством, необходимо провести проверку по зарегистрированному противоправному факту и установить, есть ли повод и основания для возбуждения.

Проверка регламентируется процессуальным кодексом (УПК России).

Так, дознаватель (или следственный работник), а также руководители следственных органов и органов дознания вправе на стадии проведения проверочных мероприятий совершать следующие действия:

• принимать объяснения и закреплять их в виде опроса в материалах проверки;
• осматривать места происшествия, а также вещи, предметы, документы;
• получать различные образцы для сравнительных исследований;
• изымать предметы, документы и иные вещи, необходимые для установления события;
• назначать судебную экспертизу (следователь, дознаватель или руководитель отдела тщательно следит за разумными сроками производства экспертиз);
• требовать проведение документарных проверок, ревизий;
• привлекать экспертов и специалистов;
• давать письменные советы органу дознания, который разыскивает лиц, скрывающихся от следствия.

Действия позволяют уполномоченному лицу установить причину и повод вынесения постановления с мотивировочными основаниями для начала уголовного дела.

https://www.youtube.com/watch?v=okqHMK3XEEw

Если проверочные мероприятия не помогли установить основания и повод, следователь отказывает в возбуждении уголовного дела, которое направляется прокурору для проверки правильности принятого решения (в любом случае, будь то дознание или следствие).

Следственные мероприятия до вынесения постановления отличаются от действий, производимых на стадии предварительного следствия. Служителям закона необходимо четко различать виды мероприятий и их назначение.

Продление проверочных мероприятий

Эти мероприятия являются короткой стадией, которая занимает около трех дней. Следователь имеет право продлить данный срок до десяти и даже тридцати дней в том случае, если следственные действия, производимые до возбуждения уголовного дела, требуют продолжительного времени.

Какие бывают поводы?

При наличии оснований и повода, уполномоченный возбуждает дело. Существуют несколько поводов для принятия решения о возбуждении уголовного дела:

1. Заявление гражданина о совершенном преступлении.
2. Личный визит в правоохранительный орган с повинной.
3. Информация о преступлении (совершенном или приготовлении к нему), полученная из средств массовой информации или иных источников.
4. Направленные прокурором постановления с информацией, которая может быть основанием вынесения постановления.

Основания

Это те данные, которых достаточно для установления признаков преступления. Какие следственные действия до возбуждения уголовного дела реализовать уполномоченному лицу, устанавливается им самостоятельно и зависит от обстоятельств дела.

Стадия предварительного следствия

Следственные действия, проводимые до рассматриваемой процедуры, должны стать основой для принятия правильного решения с законным обоснованием и правильной мотивацией. В ходе установления фактов принимается решение о возбуждении, об отказе или о передаче по подследственности.

Стадия предварительного рассмотрения довольно сложна, так как следственные действия до вынесения постановления не столь широки. Они дают уполномоченному лицу лишь некоторые из прав для установления факта преступления.

Следственные действия после возбуждения уголовного дела

В этом случае для проведения предварительного следствия и нахождения доказательств по делу для следователей установлен срок в два месяца, а для дознавателей — в один месяц.

Все действия регламентированы главами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Они включают в себя:

• Осмотр предметов, места совершенного деяния (с составлением протокола) проводится в любое время дня и ночи.
• Медицинское и иное освидетельствование — назначается и производится при помощи медицинских специалистов.
• Следственный эксперимент — то есть проецирование ситуации в реальном времени для проверки возможности совершения преступления.
• Обыск.
• Выемка.
• Изъятие записей телефонных переговоров — производится путем направления запроса в телефонные компании.
• Получение информации о телефонных и иных соединениях — осуществляется путем составления запроса о предоставлении информации на магнитных носителях.
• Допрос — оформляется протоколом.
• Опознание.
• Очная ставка.
• Производство судебной экспертизы.
• Проверка показаний.

Данные действия оформляются путем протоколирования и являются основой уголовного дела.

https://www.youtube.com/watch?v=okqHMK3XEEw\u0026t=59s

Следует отметить! Следственные действия после возбуждения уголовного дела обширнее. Они позволяют следователю получать больше информации о произошедшем. Именно поэтому законодатель дает больше времени для проведения предварительного следствия, нежели на реализацию проверочных мероприятий.

Следственные действия до возбуждения уголовного дела в УПК РФ закреплены в одной 144 статье, а после возбуждения — разделены на несколько глав.

Действия следователя, как правило, закрепляются в форме постановлений и рапортов. Кроме того, следователь или дознаватель не должны путать следственные действия до возбуждения уголовного дела и после него, так как цели этих двух стадий разные.

Уголовное преследование при проверке сообщения о преступлении

Существуют три вида уголовного преследования:

• частное;
• частно-публичное;
• публичное.

Их отличительной чертой является способ принятия сообщения о преступлении и возможность примирения сторон.

Следственные действия, проводимые до возбуждения уголовного дела, легче и проще, нежели те, которые осуществляются после вынесения постановления.

К вопросу о правовой природе личного обыска

Кирдина, Н. А. К вопросу о правовой природе личного обыска / Н. А. Кирдина, М. М. Сатемиров. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 48 (286). — С. 233-235. — URL: https://moluch.ru/archive/286/64548/ (дата обращения: 28.03.2022).



Правовая природа следственного действия предопределяет его значение в доказывании по уголовному делу. Личный обыск имеет двойственную природу, на что указывают ученые-процессуалисты.

Кроме того, необходимость производства личного обыска возникает и при проведении проверки сообщения о преступлении. Однако законодатель не предоставляет такой возможности практическим работникам.

Разрешение данных вопросов обусловили актуальность избранной темы.

Ключевые слова: уголовно-процессуальное законодательство, признаки следственного действия, меры принуждения, личный обыск, освидетельствование.

Личный обыск представляет собой процессуальное действие, регламентированное ст. 184 УПК РФ.

В юридической литературе говорится о двойственности правовой природы личного обыска. Его называют и следственным действием, и мерой процессуального принуждения.

Важно знать, что следственным действиям присущи определённые признаки: регламентация уголовно-процессуальным законом, проведение исключительно уполномоченными на то лицами, осуществление в целях получения сведений, имеющих значение для уголовного дела.

«Уголовно-процессуальный Закон в целях обеспечения достоверности полученных фактических данных предписывает признавать их доказательствами в том случае, если они получены из источников, указанных в законе (ч. 2 ст. 74 УПК РФ), и не любыми, а лишь указанными в законе способами (ч.1 ст.

86 УПК РФ)» [1, с. 172–175].

Профессор Н. С. Алексеев полагает: «В уголовном судопроизводстве установление истины осуществляется в порядке, точно установленном законом, и с использованием предусмотренных законом средств» [2,с. 153].

Уголовно-процессуальный закон содержит отсылочную норму, закрепляя основания и порядок проведения личного обыска в статье, регламентирующий обыск. Таким образом, основания и порядок проведения обыска и личного обыска совпадают.

Основанием проведения обыска согласно ст. 182 УПК РФ является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Несмотря на подробную регламентацию объектов, поиск которых осуществляется в процессе проведения обыска, следует обратить внимание, что целью проведения личного обыска является лишь «изъятие у лица предметов и документов». Означает ли это, что иные объекты из ст.

182 УПК РФ не могут быть изъяты при проведении личного обыска? На наш взгляд, понятие «предметы и документы» является обобщающим для всех объектов, перечисленных в статье.

Рассматривая процессуальный порядок производства личного обыска, следует обратить внимание, на то, что поскольку данное следственное действие ограничивает конституционные права, для его проведения необходимо получить решение суда.

Его проведение без судебного решения возможно в случаях, прямо предусмотренных ст. 184 УПК РФ. В том числе, при задержании лица («применительно к процессуальному задержанию, т. е. к составлению протокола задержания» [3, с.

416–420]) и заключении под стражу.

При анализе правовой природы личного обыска становится очевиден его неотложный характер. При этом проведение личного обыска до возбуждения уголовного дела недопустимо, этот аспект фиксируется в ч. 1 ст.

144 УПК РФ, где закреплен перечень действий, которые может проводить следователь при проверке сообщения о преступлении.

Однако в случаях, когда для выяснения обстоятельств дела требуется проведение личного обыска, возможна ли подмена данного следственного действия осмотром? Или сама необходимость проведения следственных действий, не входящих в перечень ст. 144 УПК РФ обуславливает возбуждение уголовного дела?

Не предусмотрев возможность производства личного обыска до возбуждения уголовного дела, законодатель фактически заставляет практических работников «лавировать между требованиями закона и потребностями практики» [4, с. 86]. В качестве возможных способов разрешения на практике проводят освидетельствование, обследование тела человека в ходе осмотра места происшествия, личный досмотр.

Анализ процессуальной формы производства личного обыска даёт основание для вывода о том, что конкретные правила проведения данного действия, касающиеся участия понятых, отдельных прав и обязанностей задействованных в нём участников, правил протоколирования, изъятия обнаруженных предметов и документов, нацелены на обеспечение получения достоверных сведений определённого характера по уголовному делу. Подмена личного обыска другими следственными действиями, хотя и предназначенными для получения доказательств, недопустима.

Таким образом, направленность личного обыска на формирование отдельных видов доказательств, предусмотренные законом гарантии объективности его производства безоговорочно позволяют включать личный обыск в систему следственных действий» [5].

Однако правовая природа личного обыска гораздо сложнее. Законодатель включил норму о личном обыске подозреваемого и в раздел мер процессуального принуждения.

Представляет интерес точка зрения С. И.

Вершининой, которая полагает, что: «С одной стороны, они прекращают противоправную деятельность лиц, участвующих в производстве следственных действий, но не исполняющих обращенные к ним требования следователя, дознавателя; с другой — понуждают нарушителя к исполнению своих обязанностей и, соответственно, создают условия для реализации следователем, дознавателем своих полномочий» [6, с. 163].

В последнее время в процессуальной литературе обсуждается вопрос о существовании «строго формализованных процедур, направленных на решение частных (локальных) задач уголовного судопроизводства». В связи с этим С. Б.

Россинский предлагает ввести в уголовно-процессуальную науку термин «процессуальная комбинация», под которой он понимает «предусмотренный уголовно-процессуальным законодательством комплекс определенных взаимообусловленных следственных и иных процессуальных действий, направленных на решение частных (локальных) задач уголовного судопроизводства и производимых на основании общего процессуального решения» [7, с. 290–291]. Личный обыск подозреваемого (ст. 93 УПК РФ) профессор С. Б. Россинский относит к таким процессуальным комбинациям.

• Таким образом, в настоящее время личный обыск в специальной литературе рассматривают: 1) в качестве самостоятельного следственного действия, 2) в качестве меры принудительного воздействия, 3) в качестве процессуальной комбинации.
• Изучение уголовно-процессуальных норм и позиций учёных-процессуалистов по данному вопросу обусловило определение нами правовой природы (сущности) личного обыска как следственного действия, содержащего элементы принуждения.
• Литература:

1. Терехов А. Ю., Григорьев В. Н. О познавательной сущности способов собирания доказательств // Вестник Волгоградской Академии МВД России. 2014. № 3(30). С. 172–175.
2. Уголовный процесс: учебник / под ред. Н. С. Алексеева, В. З. Лукашевича, П. С. Элькинд. М.:Юрид. лит., 1972. 584с.
3. Стельмах В. Ю. Некоторые вопросы производства личного обыска // Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в контексте современных научных исследований: материалы международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 07.12.2018). Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2019. С. 416–420.
4. Валиев Р. Ш. Личный обыск в системе способов и средств обеспечения процесса доказывания по уголовным делам: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2003. 204 с.
5. Кирдина Н. А. Процессуальные гарантии объективности производства следственных действий: дис. …канд. юрид. наук. Саратов, 2011. 193 с.
6. Вершинина С. И. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве: нормативно-правовая природа и механизм функционирования: дис. …д-ра юрид.наук. Тольятти, 2017. 449 с.
7. Россинский С. Б. Концептуальные основы формирования результатов «невербальных» следственных и судебных действий в доказывании по уголовному делу: дис. …д-ра юрид. наук. М., 2015. 525 с.

Основные термины (генерируются автоматически): личной обыск, РФ, следственное действие, личный обыск, правовая природа, возбуждение уголовного дела, уголовное судопроизводство, процессуальное принуждение, уголовно-процессуальное законодательство, уголовное дело.

Следственные действия

Информация обновлена:

Следственные действия – это мероприятия, которые следователь проводит, чтобы установить:

• кто и как совершил преступление;
• кому причинен вред;
• какие факты подтверждают вину обвиняемого.

Следователь может проводить только те следственные действия, которые перечислены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Вот они:

• осмотр нежилого помещения или местности;
• освидетельствование;
• обыск;
• выемка;
• допрос обвиняемого, свидетеля, потерпевшего;
• арест почтово-телеграфных сообщений;
• прослушивание переговоров;
• проверка показаний на месте;
• очная ставка;
• следственный эксперимент;
• опознание.

Помните: все эти действия должны проводиться строго по закону. Доказательства, добытые сотрудниками полиции с нарушением требований Уголовно процессуального кодекса, не могут быть использованы в суде.

Следственные действия нельзя проводить в ночное время, то есть с 22 часов вечера до 6 утра. Исключение составляют случаи, когда промедление приведет к потере доказательств или нарушению прав граждан.

Пример

По подозрению в совершении мошенничества полицейские задержали в 22:00 гражданина Смирнова С. В. на основании внешнего сходства с разыскиваемым преступником. Чтобы определить, совершал ли задержанный мошенничество, следователь в 22:15 провел его допрос, а в 23:40 – опознание заявителем.

Закон разрешает следователю использовать в ходе следственных действий технические средства. Например, он вправе провести допрос или очную ставку с применением видеокамеры. Обвиняемый не может отказаться от участия в допросе только потому, что его слова будет фиксировать видеокамера. До начала допроса следователь обязан предупредить, что будет применять видео или звукозапись.

Следственные действия, проводимые с целью обнаружения и фиксации следов преступления и доказательств, которые требуют их незамедлительного закрепления, изъятия и исследования, называют неотложными. Их проводят уже после возбуждения уголовного дела и только если производство предварительного следствия обязательно (п. 19 ст. 5 УПК РФ).

Как правило, неотложные следственные действия проводит дознаватель, который, обнаружив преступление, возбудил дело. Их неотложность связана с опасностью потери доказательств. После проведения этих действий дознаватель обязан передать дело руководителю следственного органа. Это единственный случай, когда часть предварительного следствия проводит не следователь, а дознаватель.

На практике такие случаи редки. Обычно оперативники собирают материал проверки, а потом несут его следователю или начальнику следственного отдела, который и принимает решение о возбуждении дела.

Если все же дело возбудит орган дознания, то самое большее, на что решаются оперативники, – провести осмотр места происшествия или обыск.

Однако действовать они могут только по письменному поручению дознавателя.

Любое следственное действие следователь должен оформить протоколом. Если он этого не сделает или протокол будет составлен с нарушением закона, результаты следственного действия нельзя использовать в суде.

Обычно следователь заполняет протокол на специальном типографском бланке. Бывает, что у следователя нет при себе бланка. Тогда он может составить протокол от руки с заполнением всех необходимых реквизитов.

В протоколе нужно указать:

• дату и место, где проводилось следственное действие, время его начала и окончания с точностью до минуты;
• Ф. И. О., а при необходимости – адрес и другие данные всех участвующих в следственном действии. Требуйте, чтобы указывались полные имена и адреса. Иначе потом будет сложно разыскать участника следственного действия;
• все действия в том порядке, в котором они проводились;
• выявленные в ходе следственного действия обстоятельства;
• технические средства, которые использовались в ходе следственного действия, и результаты их использования.

В протоколе обязательно должна быть пометка о том, что всем гражданам, участвующим в следственном действии, разъяснены их права и обязанности, а также порядок производства следственного действия.

Обычно следователь составляет протокол во время или сразу по окончании следственного действия. Но если проводилась видеозапись, протокол составляют чуть позже.

Участников следственного действия в тот же день приглашают в помещение, где можно посмотреть отснятое. Смотрите внимательно – возможно, вы что-то упустили во время следственного действия.

Имейте в виду: видеозапись не должна «прокручиваться» в ускоренном режиме.

После просмотра вы вправе высказать свои замечания, которые также записывают на видеокамеру. Затем следователь составляет протокол, который подписывают все участники следственного действия.

Перед подписанием следователь должен спросить, есть ли у вас замечания и дополнения к протоколу. Если сотрудник полиции зафиксировал ваши замечания не в полном объеме или неправильно, впишите их сами в графу «Замечания к протоколу».

Бывает, что места на бланке протокола недостаточно. Тогда изложите свои замечания собственноручно на отдельном листе бумаги.

Только не забудьте отразить этот факт в протоколе, например, так: «Замечания к протоколу изложены мною собственноручно на отдельном листе и прилагаются к протоколу».

Если следователь откажет вам в собственноручном изложении замечаний, обратите на это внимание всех присутствующих и отразите в протоколе. Просите следователя не оставлять в протоколе пустых мест – пусть поставит прочерки. Это нужно, чтобы потом сотрудники полиции не смогли вписать в протокол ничего лишнего.

Если в ходе следственного действия изъяты нежелательные предметы или документы, воздержитесь от подписания протокола и не давайте никаких объяснений.

При обыске, копировании данных на электронные носители информации (при выемке), личном обыске, опознании должно участвовать не менее двух понятых (при других следственных действиях понятые участвуют по усмотрению следователя).

Понятой – это незаинтересованный Гражданин, которого приглашает следователь, чтобы удостоверить ход и результаты следственного действия.

Имейте в виду: рядом с каждым сотрудником полиции, проводящим следственное действие, должно находиться не менее двух понятых.

Пример

Предпринимателя Иванова привлекли к ответственности за незаконное хранение огнестрельного оружия. В суде выяснилось, что, когда в гараже предпринимателя был найден обрез ружья, один понятой находился в гараже, а второй – в доме Иванова. Суд признал обыск незаконным и снял обвинение в хранении оружия.

Бывает, что оперативники «разбегаются» по помещениям фирмы, оставив понятых одних. Вы можете использовать это обстоятельство в суде в свою пользу. Попросите судью допросить понятых о том, как проводилось следственное действие. На основании их показаний результаты следственного действия будут признаны незаконными.

Пример

Сотрудники фирмы силой удерживали на своем складе руководителя конкурирующей компании.

После освобождения, уже находясь в отделении полиции, Потерпевший пояснил, что ему связали руки, но он смог разрезать веревку и оставил ее на полу. Следователь провел осмотр складского помещения и действительно нашел на полу кусок веревки. Но сказал об этом понятым, только когда взял находку в руки.

На суде адвокат обвиняемого заявил ходатайство об исключении веревки из списка доказательств. Допросив понятых, суд признал, что веревка была обнаружена с нарушением закона, и удовлетворил ходатайство адвоката.

Нередки случаи, когда следователь привозит с собой внештатных сотрудников полиции или курсантов учебного заведения МВД. Такие понятые всегда дадут «нужные» следствию показания. Поэтому, если следователь приехал со «своими» понятыми, попросите заменить их. Если вам откажут, обязательно занесите свои возражения в протокол.

Часто расследование начинается с осмотра места происшествия. Это следственное действие, в ходе которого следователь осматривает место, где произошло преступление. Цель осмотра – поиск и изъятие всего, что может помочь в расследовании (документов, вещей и т. д.).

Пример

Следователь выехал в магазин, где оперативники задержали граждан, подозревавшихся в продаже фальсифицированной водки. Он провел осмотр подсобных помещений магазина, а также прилавков, где обнаружил 205 бутылок водки. В тот же день были проведены осмотры еще двух торговых точек. По результатам осмотра было возбуждено уголовное дело по статье 171 УК РФ – незаконное предпринимательство.

Осмотр места происшествия закон разрешает проводить до возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 176 УПК РФ). Однако для этого нужны веские основания. Если следователь ничего не найдет, а значит, и не возбудит уголовного дела, можете обратиться в суд: осмотр незаконен.

Перед осмотром следователь (или дознаватель) должен предъявить вам свое служебное удостоверение и объяснить, какое преступление у вас произошло и какие помещения он будет осматривать.

Обыск и выемка до возбуждения уголовного дела: причины и последствия

Что следует делать, если к вам пришли с обыском или выемкой? Прежде всего, не препятствовать процессуальным действиям, подключить юристов компании к этому процессу для фиксации всего происходящего. Вас никто не вынуждает помогать, но препятствовать точно не надо. И наконец, стоит обжаловать законность обыска и/или выемки документов.

Призывы с высоких трибун о прекращении давления на бизнес стали трендом современной общественной жизни.

Эксперты отмечают не только избыточное вторжение силовых структур в дела компаний, но и необходимость создания механизмов, предотвращающих увеличение административной нагрузки на бизнес.

Без них контролирующие и правоохранительные органы наращивают свое влияние в деловом мире. При этом применяемые меры (штрафы, запрет деятельности) сам бизнес давно не удивляют.

• Настоящую тревогу вызывают следственные действия, затрагивающие конституционные права, такие, как обыски и выемки, проводимые до возбуждения уголовного дела в рамках проверок по сообщениям о совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
• С 2013 года, когда законодателем были внесены изменения в положения уголовно-процессуального закона, регламентирующего проведение предварительных проверок, вопрос правомочности принудительного изъятия документов и предметов до возбуждения уголовного дела получил широкое обсуждение в научной литературе.
• При отсутствии в законе четкой регламентации дискуссия выявила как сторонников, так и противников доследственных обысков и выемок.

Действительно, уголовно-процессуальный закон наделяет следственные органы обширными полномочиями по выявлению признаков преступлений.

Получив информацию о том или ином правонарушении, силовики вправе вызвать бенефициаров, руководителей и сотрудников организации для получения с них объяснений, провести осмотр помещений и территории предприятия, изъять какие-либо документы или товарно-материальные ценности.

Вопреки ограничениям закона в том, что обыск и выемка могут проводиться для получения предметов, имеющих значение для уголовного дела, на практике проверяющие настаивают на том, что эти мероприятия могут иметь место и до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела.

Бесспорно, выемка и обыск предполагают максимальную свободу действий для следователя, поскольку проводятся принудительно для владельцев соответствующих ценностей.

То есть, в случае с обыском (выемкой) для изъятия не требуется согласия владельца предметов и документов, вместе с тем, любые препятствия на пути следователя могут быть устранены активными силовыми действиями. По указанию следователя могут быть демонтированы замки, двери и т. п.

Больше о том, как защититься при полицейских проверках бизнеса, рассказывает авторский онлайн-курс на «Клерке»: смотрите прямо сейчас.

Следователь вправе запретить лицам, присутствующим в месте, где производится обыск, покидать его, а также общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска.

Главное, что по итогам указанных мероприятий у коммерческой организации могут быть изъяты все денежные средства, ценные бумаги, документы, компьютеры, товарно-материальные ценности.

Если в случае с бытовыми преступлениями (убийства, грабежи, разбои и т. п.

) подобная практика еще может оправдать цели уголовного преследования, то в случае с бизнесом такая ситуация грозит предпринимателям полным параличом деятельности.

В ситуации, когда органы прокуратуры поддерживают следственные органы в их праве на подобное расширение полномочий, перспективы обжалования результатов таких обысков и выемок становятся весьма призрачными.

1. Еще большую тревогу вызывает то, что подобная практика может применяться в коррупционных рейдерских атаках, недружественных поглощениях бизнеса.
2. В этой связи, для защиты субъектов предпринимательской деятельности законодателю следует установить адекватные механизмы сдержек и противовесов.
3. Во-первых, проведение обыска и выемки до возбуждения уголовного дела должно проводиться исключительно с разрешения суда, осуществляющего в таком случае функцию предварительного контроля.
4. Во-вторых, закон должен предусматривать безусловное незамедлительное возвращение изъятого в таких организациях имущества (документов) сразу после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Гость, внимание! Закрываем набор на курс по всем ФСБУ В связи с окончанием сроков сдачи годового отчета набираем последнюю группу на комплексный курс повышения квалификации по всем новым ФСБУ: «Аренда», «Запасы», «ОС», «Капвложения» и «Документооборот».

На курсе узнаете, как новые стандарты влияют на налоги, научитесь избегать ошибок, поймете, что придется изменить в учете и как его настроить по-новому.

Занятия с 1 по 30 апреля. Места в группе пока есть.