Консультации

В России скоро не останется государственных нотариусов

?

shabdua Россия Китай

December 3 2019, 20:16

Categories:

Сегодняшняя власть в лице В. Путина сделала все возможное для возмущения народного гнева. (прим. shabdулы)

РОССИЮ ЖДУТ ТЯЖЁЛЫЕ ИСПЫТАНИЯ.

Пророчество старца монаха-схимника Иоанна, подвизавшегося в Храме Святителя Николая Угодника в селе Никольское (Ярославская обл., Углический район) Ярославской епархии РПЦ:

«В апреле, когда вынесут «лысого» из Мавзолея, произойдёт провал Москвы в соленые воды и мало что от Москвы останется. Грешники будут ещё долго плавать в соленой воде, но спасать их будет некому. Они все погибнут.

Поэтому тем из вас, кто работает в Москве, рекомендую работать там до апреля месяца. Будет затоплена Астраханская, Воронежская область. Будет затоплен Ленинград. Город Жуковский (Московская обл., 30 км.

от столицы) будет частично разрушен.

Господь хотел сделать это ещё в 1999 году, но Богородица его упросила дать ещё время. Теперь времени не осталось совсем. Только те, кто из городов (Москвы, Ленинграда) уедет жить в деревню, будут иметь шанс выжить.

Начинать строить дома в деревнях не стоит, не осталось времени, не успеете. Лучше покупайте готовый дом. Наступит большой голод. Не будет ни электричества, ни воды, ни газа.

Только те, кто будет выращивать продукты сам, будет иметь шанс выжить.

В России скоро не останется государственных нотариусов

Китай пойдёт войной на нас 200 миллионной армией и займет всю Сибирь до Урала. Японцы будут хозяйничать на Дальнем Востоке. Россию начнут рвать на части. Начнется страшная война. Россия останется в границах времён Царя Иоанна Грозного. (на карте выделено зеленым)

В России скоро не останется государственных нотариусов

Придет Преподобный Серафим Саровский. Он объединит все славянские народы и государства и приведёт с собою Царя… Будет такой голод, что принявшие «печать антихриста» будут поедать мертвых. И главное — молитесь и поторопитесь изменить жизнь свою, чтобы не жить в грехе, так как времени уже совсем не осталось…».

Предсказание Протоиерея Владислава Шумова из села Обухово Солнечногорского р-на Московской области (1.10.1996 г.):

— Землетрясение в Москве будет большое. Шесть холмов в Москве превратятся в один…Отец Владислав предупреждал Русский народ о многих опасностях, ожидающих всякого на пути к Богу:— Да, гонения на Православную Веру еще будут!..— В России коммунисты ещё придут к власти…Батюшка Владислав предсказывал также и грядущие события мировой истории:— Япония и Америка вместе уйдут под воду.

— Всю Австралию тоже затопит.— Америку же океан затопит до самой Аляски. Та самая Аляска, которая опять будет наша…— Южная половина Китая будет затоплена водами Индийского океана. И тогда Китайцы дойдут до г. Челябинска. Россия же объединится с Монголами и погонят их назад.— Когда Китай пойдет на нас, тогда будет война. Но после того как Китайцы завоюют г.

Челябинск, Господь их обратит в Православие…».

Старец Виссарион (Оптина пустынь):

«В России случится нечто вроде государственного переворота. В тот же год нападут китайцы. Они дойдут до Урала. Тогда произойдет объединение русских по православному принципу…».

Пророчество Евдокии Чудиновской (1870-1948) из села Чудиново (Челябинская обл.), которую в народе ласково называли «Блаженная Дунюшка».

«Скоро в Челябинске китайцы будут чай пить, да, да, будут пить чай. Вот сегодня иконки у вас есть, а доживете до того, что одну иконочку замуруете в сенцах, да и будете на неё тайно молиться. Потому что большие налоги будут за каждую икону, а платить нечем будет.

А еще доживёте до того, что всех вас верующих вышлют на Север, будете молиться да рыбой кормиться, а кого не вышлют, запасайтесь керосином и лампами, ибо света не будет. Собирайтесь три-четыре семьи в один дом и живите вместе, поодиночке выжить невозможно.

Достанешь кусочек хлеба, залезешь в подпол и скушаешь. А не залезешь, отберут, а то ещё и убьют за этот кусок».Блаженная Евдокия говорила людям: «Передавайте своим, чтобы, отходя ко сну, всем обиды прощали, потому что ляжете при одной власти, а встанете при другой, всё ночью случится.

Заснёте в своей постели, а проснетесь за гранью жизни, где каждая, не прощёная обида тяжелым камнем на душу ляжет».

Из воспоминаний о Евдокии: «Один раз сидела Дунюшка, сидела, вроде бы спала, а потом подошла к люльке с младенцем и как уколет его веретеном: «Вот как ещё будет».– За что ты его так, Дунюшка? – спрашиваем её.

– Я не его, я их всех так, – и показала, как всех русских ребятишек будут штыками убивать».– Когда вас поведут на мучения, не бойтесь. Скорая смерть, она лучше рабства, – предупреждала блаженная.

Блаженную спросили: «Когда матушка это будет»?«Сначала откроют церкви, а ходить в них некому будет, потом много будут строить домов великолепных и с украшениями, а жить-то скоро некому в них будет, придут китайцы, всех выгонят на улицу, вот тогда наревемся всласть.

А когда это будет – это тайна. Мне рассказывал один человек, что при кончине мира будет две Пасхи. Правильная и неправильная. Священство справит неправильную, и начнётся война».

Предсказание блаженного Николая Уральского (1905-1977):

«Все у нас боятся Запада, а надо бояться Китая… Когда последнего Православного патриарха свергнут, Китай пойдёт на южные земли. И весь мир будет молчать. И никто не услышит, как православных будут истреблять.

В лютые холода женщин, стариков, детей выгонят на улицы, а в тёплых домах поселятся китайские солдаты. Никто не сможет пережить ту страшную зиму. Все изопьют одну чашу смерти до дна. Европа будет нейтральна к Китаю.

Ей Китай будет представляться неким допотопным гигантским существом, изолированным и надёжно защищённым от любого врага Сибирскими и Среднеазиатскими просторами. Китайские армии пройдут до Каспийского моря.

Вслед за китайскими солдатами будут идти миллионы китайских переселенцев, и никто не сможет их остановить. Все коренное население будет покорено и обречено на вымирание».

Пророчества отца Антония (сайт Храма Саткинского района, Челябинская епархия):

«Прежде всего, всевозможные технические катастрофы – созданная человеком система существования, по сути, сатанистская, ибо абсолютно противоречит законам Божьим, начнет ломаться. Будут падать самолеты, тонуть корабли, взрываться атомные станции, химические заводы.

И все это будет на фоне страшных природных явлений, которые будут происходить по всей земле, но, особенно сильно – в Америке.

Это ураганы невиданной силы, землетрясения, жесточайшие засухи и, наоборот, потопообразные ливни… Города будут собой представлять ужасающее зрелище. 

В России скоро не останется государственных нотариусов

Даже те, которые избегнут полного разрушения, лишенные воды и электричества, тепла и подвоза пищи, они будут напоминать огромные каменные гробы, так много людей будет умирать.

Банды бандитов будут бесконечно совершать свои злодеяния, даже днем передвигаться в городе будет опасно, на ночь же люди будут собираться большими группами, дабы вместе попытаться дожить до утра.

Восход солнца, увы, возвестит не радость нового дня, но горе необходимости прожить этот день…

Китай захлестнет большую часть России…, желтыми будут все земли за горами и после них. Сохранится только держава благоверного Андрея, великого его потомка Александра и ближайших ростков от их корня. То, что устояло, то и будет стоять.

Но и это не значит, что сохранится православное государство Российское в пределах властвования антихриста, нет. Название может и сохранится, но уклад жизни будет уже не великорусским, не православным.

Совсем не русское начало будет довлеть над жизнью в прошлом православных жителей.

Желтое нашествие – не единственное. Будет нашествие черное – голодные, пораженные неизлечимыми болезнями африканцы, наполнят наши города и веси.

И это будет много, много хуже того, что сейчас происходит от засилья выходцев с Кавказа, Средней Азии… Хотя и эти своим вниманием вас не оставят – их число будет расти.

Они охотно примут все то, что им предложат за чечевичную похлебку: войдут в объединенную «церковь», примут антихриста…

Схиархимандрит Серафим (Тяпочкин) из села Ракитное так описывает будущее развитие событий в России (1977 г.):

В России скоро не останется государственных нотариусов

«Самой большой трагедией станет захват Сибири Китаем. Произойдет это не военным путем: китайцы вследствие ослабления власти и открытых границ станут массами переселяться в Сибирь, скупать недвижимость, предприятия, квартиры. Путем подкупа, запугивания, договоров с власть имущими, они постепенно подчинят себе экономическую жизнь городов.

Все произойдет так, что в одно утро русские люди, живущие в Сибири, проснутся… в Китайском государстве. Судьба тех, кто останется там, будет трагична, но не безнадежна. Китайцы жестоко расправятся со всякими попытками сопротивления.

Запад будет способствовать этому ползучему завоеванию нашей земли и всячески поддерживать военную и экономическую мощь Китая из ненависти к России.

Но потом они увидят опасность для себя, и когда китайцы попытаются уже военной силой захватить Урал и пойти дальше, будут всеми способами препятствовать этому и даже могут помочь России в отражении нашествия с Востока. Россия должна выстоять в этой битве, после страданий и полного обнищания она найдет в себе силы воспрянуть…».

КитайРоссиябудущеевластьвойна

Этапы формирования правового статуса нотариусов в России

Буганов, Д. С. Этапы формирования правового статуса нотариусов в России / Д. С. Буганов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 49 (339). — С. 187-189. — URL: https://moluch.ru/archive/339/76025/ (дата обращения: 10.03.2022).



В статье исследуется возникновение и развитие в России общественно-государственного института нотариата, прослеживаются основные этапы эволюции правового статуса российских нотариусов.

Ключевые слова: нотариат, нотариусы, правовой статус нотариусов, нотариальная деятельность, нотариальные учреждения, гражданский оборот.

Нотариат возник в силу объективного исторического процесса в связи с развитием гражданского оборота, необходимостью содействия участникам гражданского оборота и обеспечения бесспорности их имущественных и других прав.

Российский нотариат проходил основные стадии формирования в тесном взаимодействии с экономическим развитием страны, соответствующими государственными учреждениями.

Развитие гражданского оборота привело к появлению специальных лиц, занимающихся оформлением сделок и иных гражданско-правовых отношений.

Соответственно, возникла и необходимость государственного регулирования нотариальной деятельности, с определением полномочий лиц, совершающих нотариальные действия, а также установлением правил совершения нотариальных действий. Данная статья посвящена исследованию эволюции правового статуса нотариусов в России.

Читайте также:  Жилой гараж: порядок перевода гаража в жилое помещение или наоборот

В дореволюционной отечественной науке вопросы становления и развития института российского нотариата исследовались такими учеными, как А. Г. Гасман, Н. П. Ляпидевский, А. Ф. Мациевич, А. М. Фемилиди, Н. Д. Чичулин и др.

В современной отечественной литературе проблемы становления российского нотариата и эволюции правового статуса нотариусов исследовались в работах Н. И. Авдеенко, С. С. Алексеева, М. А. Кабаковой, Б. М. Лазарева, А. А. Соловьева, К. Ф.

Шеремета и многих других ученых.

Становление и развитие нотариата в России можно разделить на несколько этапов. Первый этап эволюции российского нотариата ограничен хронологическими рамками 1467–1649 годов. Этот этап характеризуется возникновением первых квазинотариальных учреждений во время правления Ивана III, то есть в конце XV века.

В качестве обоснования такой точки зрения исследователи приводят нормы Псковской судной грамоты 1467 года, упоминающие об использовании в гражданском обороте письменных документов [3, С. 8–9]. По мнению А. Г. Гасмана, письменное оформление юридических сделок окончательно установилось лишь со времени Судебника Ивана III 1497 года [2, С. 32].

Этим Судебником вводилось сословие подъячих, которые только писали грамоты, но не имели права их удостоверения.

Второй этап ограничен хронологическими рамками 1649–1866 годов. Начальная дата этого периода связана с принятием царем Алексеем Михайловичем Соборного уложения 1649 года, которое внесло принципиальные изменения в общий ход развития истории российского нотариата.

Согласно нормам Соборного уложения заключение сделок подвергалось особому регламентированию: теперь сделки могли быть совершены только при участии площадных подьячих с составлением ими соответствующего письменного акта («крепости»).

Письменный акт о совершенной сделке скреплялся подписью составившего акт площадного подьячего, а также подписями присутствовавших при составлении письменного акта свидетелей. Эти письменные акты регистрировались в специальных книгах в Поместном приказе, после чего предъявлялись в Печатный приказ для «прикладывания» к ним государственной печати.

«На дому» возможно было составление лишь нескольких видов договоров: духовные завещания, о займе денег и хлеба, а также «сговорные свадебные записи». Площадные подьячие объединялись в артели с взаимной ответственностью по принципу круговой поруки. За свои услуги площадные подьячие брали плату с клиентов, так как жалованье от государства они не получали.

Таким образом, Соборное уложение не предусматривало создание специального нотариального органа. Вместе с тем, оно закрепляло разделение функций органов, совершающих сделку, и органов, ее регистрирующих [1]. А. М. Фемелиди считал, что из сословия площадных подъячих и развился со временем отечественный нотариат как правовой институт [8, С. 61].

В период правления Петра I им был предпринят ряд мер по установлению строгих форм актов, закрепляющих различные сделки.

Так, Указом от 9 декабря 1699 года предписывалось, что процедура составления документов, сопровождающих заключение сделки, не может быть начата без предварительного уведомления приказных судей. Особым условием становилось наличие свидетелей при оформлении договоренности.

В последующих указах Петра I (1701, 1705 годы) со стороны государственной власти наблюдалась попытка дальнейшего регламентирования порядка записи крепостей или крепостных актов, то есть любых сделок, внесенных в книгу крепостных дел (аналог современного нотариального удостоверения), либо порядка регистрации прав собственности в Российской империи. В начале XVIII века все акты о сделках с недвижимостью в России делились на несколько видов, отличающихся особыми правилами записи и внесения в приказы.

С 1720 года, в российском праве появился термин «нотариус». В Регламенте 1720 года нотариус предстает не в современном понимании, а скорее, как чиновник канцелярского профиля.

Термин имел латинское происхождение, что объяснялось использованием в качестве образца для реформируемой российской административной системы западноевропейской традиции [5, С. 149].

В период правления Екатерины II Юстиц-коллегия была ликвидирована, «нотариальное делопроизводство» перешло в ведение уездных судов и палат гражданских судов. При них учреждались «крепостные отделения», состоящие из «крепостных писцов и надсмотрщиков».

В конце XVIII века документальное сопровождение торговых сделок и посредничества передается в руки частных маклеров и нотариусов, которые спустя пятьдесят лет (в 1831 году) были заменены Александром I особыми биржевыми нотариусами и маклерами.

Характеризуя второй этап в истории становления и развития российского нотариата, следует отметить, что в период с 1649 по 1866 годы происходило постепенное формирование ранних нотариальных учреждений, создававшихся с целью регулирования различных правоотношений и осуществлявших свою деятельность под фактическим контролем государства. Одновременно с совершенствованием организации российского нотариата происходили расширение и систематизация полномочий российских нотариусов.

Третий этап эволюции российского нотариата ограничен хронологическими рамками 1866–1917 годов. 14 апреля 1866 года императором Александром II было утверждено Положение о нотариальной части [7, С. 193], которое действовало практически до Октябрьской революции 1917 года.

Этот документ положил начало третьему этапу в истории становления и развития нотариата в России, характеризующемуся наличием унифицированного акта. Он учреждал стройную систему нотариальных органов и определял их компетенцию.

С принятием Положения о нотариальной части были упразднены все «крепостные отделения», должности «крепостных писцов и надсмотрщиков», должности публичных нотариусов. Обязанности по составлению и удостоверению нотариальных актов возлагались на младших и старших нотариусов.

Нормами Положения закреплялся двойственный статус нотариусов.

Утвержденные в должности нотариусы (в столицах, губернских и уездных городах, а в случае необходимости — и в уездах) считались государственными служащими с присваиваемым им восьмым чином по должности, однако зарплату от государства они не получали. Плату за совершение нотариальных действий они получали с клиентов. То есть, нотариус являлся одновременно и чиновником, и свободным профессионалом.

Положением о нотариальной части значительно усложнялись требования к профессиональным и нравственным качествам претендентов на должность нотариуса. Претенденты должны были пройти испытание в окружном суде на знание гражданского законодательства и правил нотариального производства.

Кроме того, претенденты должны были состоять в российском подданстве, достигнуть возраста 21 года, быть неопороченными судебным или общественным приговором, быть незанятыми на другой государственной или общественной службе.

Особо следует отметить обязанность нотариуса при вступлении в должность внести в окружной суд залог для обеспечения возмещения убытков, причиненных нотариусом при неправильном совершении нотариальных действий. По окончании карьеры неиспользованный залог возвращался нотариусу.

В дореволюционной России институт нотариата включал в себя особую группу биржевых нотариусов, деятельность которых регулировалась Торговым уставом [7, С. 650–661].

Положение о нотариальной части 1866 года в эволюции российского нотариата играет особую роль как документ, закрепляющий основы функционирования единого универсального института нотариата.

Однако это не решило всех проблем, связанных с организацией публичной деятельности независимых нотариусов.

В 1917 году завершился третий этап в истории становления российского нотариата. Четвертый этап ограничен хронологическими рамками 1917–1993 годов. 29 октября 1917 года был принят ленинский «Декрет о земле», который ознаменовал начало ликвидации частного гражданского права. 23 марта 1918 года вышел специальный документ, посвященный вопросу упразднения нотариата.

Постановлением Совета Народных Комиссаров Москвы и Московской губернии институт нотариата был официально ликвидирован в связи с потерей актуальности выполнения ранее предписанных функций.

В советском государстве нотариат практически создавался заново как государственный орган и в разные периоды своего существования подчинялся либо судебным органам, либо органам юстиции.

Постановлением ЦИК СССР от 14 мая 1926 года «Об общих принципах организации государственного нотариата» государственный нотариат вводился в подчинение судебных органов союзных республик [6].

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1936 года из ведения райгорсоветов изымались все нотариальные действия и передавались нотариальным конторам и нотариальным столам при народных судах, причем аналогичные положения были приняты и в других союзных республиках.

Нотариат в советский период истории России представлял собой часть государственного аппарата, которому отводилась техническая функция свидетельствования документов, связанных с гражданским оборотом и гражданско-правовыми отношениями.

Процесс «вымирания» нотариата в этот период представлял собой закономерный процесс, в основе которого было отсутствие частной собственности граждан СССР и, как следствие, снижение гражданского оборота.

Пятый этап эволюции российского нотариата начался в 1993 году, в связи с радикальными изменениями, произошедшими в политической и экономической сферах постсоветского общества. Развитие рыночных отношений в России в начале 90-х годов ХХ века предопределило реформирование института нотариата.

Экономические реформы, процессы приватизации и изменения отношений собственности потребовали адекватных правовых способов защиты участников гражданского оборота, в том числе и путем развития института нотариата. Законодательной базой реформы стали принятые 11 февраля 1993 года Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [4].

Документ установил современную систему организации нотариата, регламентировал деятельность Федеральной нотариальной палаты, а также региональных нотариальных палат в субъектах Российской Федерации. Главное изменение заключалось в появлении негосударственного нотариата.

После введение в действие Основ большинство бывших государственных нотариусов перешло на частную практику. Сейчас в Российской Федерации осталось лишь незначительное число государственных нотариусов.

В заключение необходимо отметить, что нотариат в России прошел за несколько веков большой путь становления и развития как институт защиты имущественных и личных неимущественных прав населения страны. Правовой статус российских нотариусов постепенно развивался и совершенствовался.

Современный российский нотариат представляет собой отдельный правовой институт, призванный защищать права и законные интересы личности, общества и государства. В конце ХХ века произошла интеграция российского нотариата в мировое нотариальное сообщество.

Федеральная нотариальная палата Российской Федерации была принята в качестве полноправного члена в Международный союз латинского нотариата, включающий нотариальные палаты семидесяти трех стран мира со всех пяти континентов.

Литература:

  1. Абрамович Г. В. и др. Соборное уложение 1649 года. — Л.: Наука, 1987. — 448 с.
  2. Гасман А. Г. Объяснительная записка к проекту новой редакции Положения о нотариальной части. — СПб.: Сенатская типография, 1904. — 336 с.
  3. Комаров Н. И. Нотариат в Российской Федерации: курс лекций. — М.: Лекс-Книга, 2005. — 207 с.
Читайте также:  Процессуальные сроки в гражданском процессе: виды, исчисление, пропуск, восстановление, продление

Нотариат в России

К началу 90-х гг. в России насчитывалось 4,5 тыс. государственных нотариусов. В 1992 г. число их увеличилось еще на 600.

Но проблема обслуживания населения нотариальными конторами без многочисленных очередей в период существования государственного нотариата в РСФСР так и не разрешилась до реформы нотариата, которая была осуществлена после введения в 1993 г. Верховным Советом Российской Федерации Основ законодательства о нотариате.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (далее — Основы) были приняты 11 февраля 1993 г. и без каких-либо изменений и дополнений действуют по настоящее время. Нормы Основ подразделяются на два раздела: «Организационные основы деятельности нотариата» (ст. 1—34) и «Нотариальные действия и правила их совершения» (ст. 35—109).

И если нормы раздела II (ст. 35—109) претерпели незначительные изменения по сравнению с нормами ранее действовавшего Закона о государственном нотариате РСФСР 1974 г., посвященными непосредственно нотариальным действиям и правилам их совершения, то в нормах раздела I Основ (ст.

1—34) закреплены совершенно новые принципы организации нотариата в России.

Главное изменение заключалось в появлении негосударственного, или, как его называют в России, частного (свободного) нотариата: наряду с нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, нотариальные действия в Российской Федерации стали совершать и нотариусы, занимающиеся частной практикой. С этого времени общественный интерес к профессии нотариуса чрезвычайно возрос. Сразу же после введения в действие Основ многие бывшие государственные нотариусы перешли на частную практику.

Для этого государственному нотариусу достаточно было подать в орган юстиции лишь заявление. Не позднее чем через две недели после подачи такого заявления государственный нотариус в соответствии с подп. «б» п. 5. Постановления Верховного Совета РФ от 11 февраля 1993 г.

«О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» назначался на должность нотариуса, занимающегося частной практикой, в том же нотариальном округе, где находилась государственная нотариальная контора, в штате которой он состоял.

Так, в Санкт-Петербурге к концу 1994 г. оставалось лишь 4 нотариуса, работавших в государственной нотариальной конторе, в Москве в 1995 г. их было не более 30. К началу 1996 г.

в России насчитывалось 3800 нотариусов, занимавшихся частной практикой, на октябрь 1997 г. — 49 68, на май 1998 г. — 5500. Число нотариусов, работавших в государственных нотариальных конторах на май 1998 г.

, составляло 23% от общего числа всех российских нотариусов, в 1999 г. — 20%, в 2000 г. — 16%.

В 1999 г. в Москве были упразднены все государственные нотариальные конторы. Число членов Московской городской нотариальной палаты с 468 на 1 января 1999 г. увеличилось до 649 на 31 мая 2000 г.

К началу 2001 г.

, по данным Федеральной нотариальной палаты, общее число нотариусов составляло 6794, из них 5777 занимались частной практикой, а остальные работали в государственных нотариальных конторах.

Однако нотариусам, работавшим в государственных нотариальных конторах и не имевшим высшего юридического образования, лицензии на право нотариальной деятельности не выдавались. В соответствии с п.

5 Постановления Верховного Совета РФ «О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» органы юстиции субъектов РФ вправе были продлевать действие трудовых договоров на срок не более одного года с момента вступления в силу Основ.

Но по приказу Министерства юстиции РФ от 14 марта 1994 г. «О продлении сроков трудовых договоров с нотариусами» лица, не имевшие высшего юридического образования, оставались работать в государственных нотариальных конторах фактически до конца 2000 г., а где-то и дольше, пока после отмены этого приказа не закончились сроки их трудовых договоров.

В первые годы формирования негосударственного нотариата в некоторых регионах России стала складываться практика наделения полномочиями нотариуса, не соответствующая требованиям закона.

Так, органы юстиции принимали по трудовому договору работника на должность нотариуса в государственную нотариальную контору. Через какое-то время этот нотариус заявлял в орган юстиции о своем желании заниматься частной практикой.

Через две недели он получал все в том же органе юстиции лицензию на право нотариальной деятельности и без конкурса назначался на должность, после чего открывал свою контору.

Для пресечения подобных явлений Министерство юстиции РФ в своем инструктивном письме от 11 ноября 1994 г. № 09-12/144-94 разъяснило: подп. б) п.

5 постановления Верховного Совета РФ не может быть применен к лицам, принятым на должность нотариуса в государственную нотариальную контору после принятия Основ законодательства РФ о нотариате, поскольку постановление о порядке введения в действие Основ распространяется только на лиц, являвшихся государственными нотариусами на момент принятия закона.

Реформа нотариата в Российской Федерации проходила без какого-либо давления со стороны государства.

При проведении реформы был использован опыт стран Восточной Европы, где такие же реформы были осуществлены немного раньше.

Бывшие государственные нотариусы сами для себя решали, остаться ли им работать в государственной нотариальной конторе или стать нотариусами, занимающимися частной практикой, и работать в своей конторе.

Негосударственный нотариат сформировался в России за короткий период.

При этом государство не затратило каких-либо своих средств на организацию его деятельности: за счет оплаты физическими и юридическими лицами нотариальных действий, совершаемых нотариусами, занимающимися частной практикой, были открыты частные нотариальные конторы, расположенные в благоустроенных помещениях, оснащенные современной техникой и хорошо оборудованные.

Правда, нельзя не отметить роль государства в становлении свободного нотариата. Для того чтобы нотариусы, занимающиеся частной практикой, имели возможность создать достойные условия для своей профессиональной деятельности, Верховный Совет Российской Федерации при введении в действие Основ законодательства о нотариате обязал Правительство РФ:

  • совместно с Центральным и Сберегательным банками РФ рассмотреть вопрос о предоставлении Федеральной нотариальной палате, нотариальным палатам и нотариусам, занимающимся частной практикой, долгосрочных и льготных кредитов на материально-техническое обеспечение их деятельности, в том числе на аренду, покупку и строительство помещений;
  • обеспечить передачу Федеральной нотариальной палате надлежащего помещения, необходимого для выполнения возложенных на нее функций, поручить органам исполнительной власти на местах в трехмесячный срок передать нотариальным палатам пригодные для использования помещения.

Органам исполнительной власти было рекомендовано предоставлять нотариусам, занимающимся частной практикой, право пользования на льготных условиях помещениями, в которых размещались государственные нотариальные конторы, а также содействовать выделению помещений для нотариусов, занимающихся частной практикой, с предоставлением льгот по арендной плате.

После принятия Основ законодательства о нотариате нотариусы в своей деятельности, а также при выполнении отдельных нотариальных действий, правила совершения которых не установлены Основами, продолжали руководствоваться и нормами Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР от 6 января 1987 г. в той части, в какой она не противоречила вновь принятому законодательству. Эта Инструкция с изменениями, внесенными в нее приказом министра юстиции № 34/11-3-23 от 23 апреля 1990 г., действовала, как уже было отмечено, до 26 апреля 1999 г.

После признания утратившей силу Инструкции от 6 января 1987 г. в связи с отсутствием законодательных актов, регулирующих процедурные вопросы нотариальной деятельности, Министерство юстиции РФ утвердило 15 марта 2000 г. Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.

Однако в этих рекомендациях освещен порядок совершения далеко не всех нотариальных действий. Одних же Основ законодательства о нотариате для осуществления нотариальной деятельности явно недостаточно. Принятие нормативного акта, регламентирующего порядок совершения всех нотариальных действий, осуществляемых в Российской Федерации, — первоочередная задача.

В соответствии с Основами законодательства о нотариате была разработана и принята Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19 марта 1996 г.

Прощайте. Путин начинает массовую национализацию

Великолепные новости продолжают приходить из правительства. Складывается такое ощущение, что Мишустин в последний год был занят усердным изучением канала Двинского. Потому что все то, что мы писали ранее, реализовывается. И каждый день приходят новые приятные сюрпризы.

Вчера Мишустин дал поручение Министерству финансов осуществить массовую скупку акций российских компаний за счет средств ФНБ . Общая сумма — до 1 трлн рублей.

Однако данный шаг следует рассматривать одновременно со вчерашними указаниями Путина, а также с новыми правилами, которые ввел Центробанк

Мы всегда выступали за инвестиции средств ФНБ в реальный сектор экономики. Что касается скупки акций на фондовом рынке — здесь мы такие операции поддерживали ограниченно (например, по Сберу).

Но давайте обратимся к вчерашними поручениями Путина и новыми запретами Центробанка.

Итак. ЦБ запретил выводить дивиденды за рубеж, а также выплачивать проценты по ценным бумагам в иностранные юрисдикции. Также ЦБ заморозил вклады нерезидентов на нашем фондовом рынке, а Путин запретил выводить прибыль в пользу офшорных материнских компаний.

Что произошло в итоге. В основном именно на этих новостях (а не столько на геополитике) акции наших компаний в Лондоне обвалились. Например, с начала года Сбер упал в 16,5 раз. 28 февраля одна американская депозитарная расписка (4 акции) опускалась до 0,9$. В рублях это 22-23 р за акцию.

Подобное произошло потому, что никакого смысла иностранцам владеть акциями наших компаний нет. Дивиденды они получать не могут, а при продаже акций столкнутся с огромными проблемами.

А ведь именно высокой дивидендной доходность русский фондовый рынок привлекал нерезидентов. Да так привлек, что на конец первого полугодия 2021 г.

порядка 81% акций в свободном обращении на нашем рынке контролировали нерезиденты.

И вот теперь, когда акции обвалились в разы, правительство распечатывает 1 трлн средств ФНБ для их скупки по дешевке. Даже не по дешевке, а за даром. За формальную копеечную стоимость.

Рассмотрим на примере Сбера. Так, за счет средств ФНБ акции будут куплены, предположим, за 20-30 рублей за единицу. А ведь по дивидендам Сбер должен заплатить порядка 27,5 рублей.

То есть, деньги вернутся уже в течение года и, что самое главное, останутся в России. Конечно, с учетом нынешней ситуации компании могут временно отказаться от выплат дивидендов.

Читайте также:  Верховный суд разъяснил, что можно делать с единственным жильем должника

Но даже если они будут выплачены в следующем году — все равно отличное вложение. А дальше — уже прибыль.

Но ведь речь идет не только о государственных Сбере, Газпроме, Роснефти и т.д. Речь идет также о частных НОВАТЭКе, Северстали, ММК, Фосагро, Лукойле и т.д.

Во все эти компании придет государство. Где-то больше, где-то — меньше. Но свою долю, а, значит, и определенный контроль получит.

Фактически это означает массовую национализацию. Любой крупный бизнес будет поставлен под прямой контроль государства. Конечно, нет никакого смысла брать управление над условной Северсталью или Новатэком.

Прибыль в офшоры выводиться больше не будет (запрещено законом), контроль цен на внутреннем рынке также будет осуществляться бесперебойно. Налоги будут платить здесь.

Что еще нужно? Зачем необходимо взваливать управленческие функции на государство, раздувая чиновничий аппарат? Кончено никакого смысла в этом нет.

В общем, браво Владимир Владимирович. Когда мы около двух недель назад писали, что нас ждет коренной разворот, мы даже не могли представить его масштабы. Все идет настолько быстро и настолько правильно, что даже самые когда-то невероятные проекты становятся реальностью.

Не забудьте ниже поделиться новостью на своих страницах в социальных сетях. 

Потерянный год российского нотариата

Контекст

Новый закон о нотариате появится в начале нового политического циклаНотариат реформируют по остаточному принципуНовый закон о нотариате появится лишь после принятия поправок в ГКПроект российского закона о нотариате оценят французские юристыЗачем российским нотариусам электронная цифровая подписьНотариусы рискуют остаться без новых полномочий

Владимир Новиков, обозреватель РАПСИ

Российский нотариат, хотят его представители или не хотят, ждет реформа. Момент фактического начала преобразований министр юстиции РФ Александр Коновалов, правда, обозначил в среду 16 ноября весьма витиевато. Все произойдет «в самом начале следующего политического цикла», с принятием принципиально нового федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ».

Что именно в данном документе (и связанных с этим законом актах) будет написано, зависит, на самом деле, во многом от самих нотариусов. С одной стороны, они, скорее всего, получат новые полномочия. Первое и основное – удостоверение сделок, в том числе с недвижимостью.

С другой стороны нотариусы могут «довоеваться» до того, что нынешняя «манна небесная» в виде фактически бесконтрольных тарифов за правовую и техническую работу превратится в крупу. Или попросту исчезнет.

«Хороший следователь» Коновалов

Если послушать министра юстиции, то в нотариальной корпорации все чуть ли не идеально. «Сегодняшний российский нотариат является наиболее продвинутым и достигшим почти оптимального состояния сообществом отечественных юристов», — сказал Коновалов тогда же, 16 ноября, на общем собрании глав региональных нотариальных палат России, которое прошло в Минюсте.

Не обошлось без дежурных напутствий. В процессе принятия закона российской нотариальной корпорации следует решить как минимум три задачи, считает глава министерства.

«Первая — подготовиться к реализации новых полномочий, число которых существенно расширится. Вторая — добиться повышения качества услуг, а третья — максимально оптимизировать собственную работу», — сказал он.

И тут же добавил: первую задачу надо реализовывать только вместе со второй и третьей.

Не обошлось без скрытой, но при этом явной угрозы. И это – слова Коновалова: «Надо еще много сделать, чтобы руководство нашей страны приняло принципиальное решение наделить нотариат новыми полномочиями».

Те, кто прочтет данные цитаты, могут подумать, что все в отечественном нотариате если не на пятерку, то на твердую четверку с плюсом.

Позволю себе небольшую, но очень существенную ремарку. Выступление Александра Коновалова состоялось в самом конце нотариального собрания – перед обедом. И слова об оптимальном состоянии корпорации прозвучали как ложка меда, чтобы, наверное, не портить собравшимся юристам аппетит.

Кроме того, министр прибыл на мероприятие фактически под занавес. И, разумеется, вряд ли слышал, что происходило в зале до его прихода.

«Плохой следователь» Любимов

А происходило ровно следующее. Особо не стеснялся в выражениях замминистра юстиции Юрий Любимов, который к тому же возглавляет рабочую группу разработчиков нового закона о нотариате.

Начал он свое выступление, впрочем, нейтрально. Любимов напомнил, что работа над документом только началась, и законопроект сейчас просто нельзя представлять на суд широкой общественности. Он отметил и тот факт, что законопроект будет вноситься через правительство РФ. Это важно хотя бы потому, что в нем придется учесть интересы не только одних нотариусов.

«Сегодня нам надо решить, в каком направлении ваша профессия будет развиваться дальше. Есть два пути. Первый, консервативный – нотариус так и будет работать в качестве живой копировальной машины. Второй, прогрессивный – нотариат будет играть важнейшую роль  в жизни граждан и бизнеса», — рассуждал замминистра.

Здесь Любимов имел в виду пакет полномочий по удостоверению сделок, которым вскоре предлагается наделить российских нотариусов.

По крайней мере, представителям Минюста уже удалось добиться того, что право нотариата удостоверять сделки с недвижимым имуществом прописано в проекте поправок к Гражданскому кодексу (ГК) РФ, подготовленному рабочей группой под руководством советника президента РФ Вениамина Яковлева.

Но есть два отрицательных момента.

Категорически против расширения роли нотариата те, кто подготовил альтернативные поправки в ГК РФ – Минэкономразвития (МЭР) РФ совместно с рабочей группой по созданию Международного финансового центра (МФЦ).

«Эксперты, которые готовили поправки к ГК, действительно не хотят давать нотариусам новых прав, говоря при этом, что следует для начала разобраться с более существенными проблемами», — поделился Любимов.

Позиции группы МЭР+МФЦ, к слову, сегодня куда сильнее «яковлевской»: ведь альтернативный вариант изменений гражданского законодательства одобрило и Главное правовое управление президента (ГПУ). К тому же на стороне этой группы «играет» чуть ли не весь крупный российский бизнес.

Что касается нотариальных тарифов за совершение сделок, в любом случае придется договариваться с Правительством РФ. И совершенно очевидно, что переговоры эти закончатся не в пользу тех, кто данные сделки станет в недалеком будущем удостоверять.

«Имидж у нотариата сегодня плохой. Та своеобразная пена, что всегда наверху, порочит всех – и, естественно, тех, кто работал и работает честно», — объяснил замминистра.

И начал приводить примеры. По его словам, в некоторых крупных региональных нотариальных палатах попросту игнорируют членов, отвратительно исполняющих свои обязанности. «Конкретные фамилии давно у всех на слуху. Но сообщество, получается, не сдает своих.

А те как изголялись над населением, так и изголяются», — констатировал Любимов. И тут же предложил своеобразное ноу-хау: наберитесь храбрости и лишите лицензий самых одиозных мерзавцев. А на более мелких и безобидных, так уж и быть, продолжайте закрывать глаза.

«Нам достаточно десяток, простите, идиотов, чтобы опорочить вообще все сообщество», — горячился замминистра.

Второй пример, и куда как более существенный. Потому что касается денег. И – вытекает из первого. Юрий Любимов обрисовал возможный сценарий развития событий: «С таким отношением вы можете добиться того, что право определять тарифы будет отдано региональным властям. Они вот дадут вам в 10 раз меньшие тарифы, да еще и отчитываться заставят. Так что не зарывайтесь!».

Что касается пресловутой стоимости технической работы, то весьма скоро конкретные суммы могут быть утверждены специальным постановлением российского кабинета министров. «Так что если сами не найдете разумный компромисс в этом вопросе, его за вас найдет общество. И тогда вы точно не обрадуетесь», — завершил «получасовку ужасов» докладчик.

Что делать

При этом катастрофы пока не произошло. У отечественного нотариата еще есть немного времени, чтобы достойно выйти из положения. Самый простой способ – сообщество внутри себя должно подготовить максимально согласованный проект нового закона о нотариате, который и будет вноситься в Белый Дом.

Второй момент. Хотят нотариусы или нет, им придется договариваться с пользователями юридических услуг. А они не только ходят по улицам, но и сидят в высоких кабинетах. Причем последним, их чадам и домочадцам, нотариус с его «ценником» нужен во много раз чаще, чем первым.

Тот же Юрий Любимов, кстати, напомнил главам нотариальных палат, что «90-е кончились, и сейчас государство уже не станет считаться с теми, кто обижает стариков и инвалидов».

Наконец, нотариусам волей-неволей придется обратить внимание на то, что многие государственные услуги уже не первый день оказываются совершенно иначе. Появились и, в принципе, функционируют интернет-порталы таких услуг, тогда как в нотариальных конторах компьютеры в 99% случаев как использовались в качестве печатных машинок, так и используются.

Другое дело, как восприняли «кнуты и пряники» от руководства Минюста сами собравшиеся руководители нотариальных палат. И какие сделали для себя выводы. Коновалова они, ясное дело, встретили и проводили аплодисментами. Выступление Любимова (и Вениамина Яковлева, который, хоть и в более мягкой форме, но пришел к тем же самым выводам, что и замминистра) было встречено ожидаемо холодно.

Мне при этом, правда, вспомнилось другое. Ровно те же самые слова Юрий Любимов говорил тем же самым главам нотариальных палат 24 ноября прошлого года. Аналогичные и весьма нелицеприятные примеры в апреле уже текущего года приводил другой замминистра юстиции, курирующий нотариат – Виктор Евтухов.

Что-то радикально изменилось? Нет. Не считать же «электронной революцией» раздачу нотариусам ключей для совершения электронно-цифровых подписей?

В таком случае весьма уместен такой вывод: прошедший год, к великому сожалению, нотариальная корпорация попросту потеряла.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Adblock
detector