Консультации

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Разбираемся с терминологией

На первый взгляд, между всеми этими понятиями особой разницы нет. Но это только на первый. На самом деле процессы разные. И почти все они требуют разрешений и согласований с заинтересованными службами. Давайте посмотрим на работы внимательнее, пойдем от самого простого к сложному. 

Ремонт 

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Ремонт квартиры или дома подразумевает проведение внутренних или внешних строительных и отделочных работ без изменения конфигурации помещения и его инженерных систем. Вы можете изменить цвет и материал покрытия стен, пола и потолка. Заменить сантехнические изделия и электрические приборы. Поменять двери и окна на новые. 

Ремонтом считаются работы, которые не вносят изменений в план квартиры. Например, вы можете сменить деревянные окна на пластиковые или поменять старую модель унитаза. Но поставить новый унитаз необходимо на то же самое место, где стоял старый. Перенос его на другое место — уже переустройство, а его проведение уже требует разрешений и согласований. 

Переустройство 

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Переустройство — процесс, в результате которого вносятся изменения в инженерные сети дома или квартиры. Инженерными считаются газовые и электрические сети, система водоснабжения, канализации и вентиляции. 

Например, перенос кухонной мойки из одного угла кухни в другой, с прокладкой дополнительных водопроводных и канализационных труб считается переустройством, прокладка дополнительного кабеля для установки еще одной розетки в комнате — тоже. Вроде бы несложная работа, которую часто делают во время косметического ремонта, но и это изменение электрической сети необходимо согласовать. 

Согласовывать переустройство нужно у профильной службы (например, перенос газовой плиты — в районной газоснабжающей организации), а все изменения должны быть внесены в план квартиры и утверждены в БТИ.

Перепланировка

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Перепланировка — это изменение конфигурации помещения. Полный или частичный демонтаж стен и перегородок и возведение новых, добавление или ликвидация оконных и дверных проёмов, изменение их размеров. Можно даже переносить несущие конструкции или изменять их конфигурацию. 

Так, если вы хотите объединить кухню с гостиной, прорубив дополнительный дверной проем в стене между ними, — это классическая перепланировка. Превращение открытой лоджии в теплое жилое помещение — тоже. 

Перед тем, как проводить перепланировку, проект будущих изменений обязательно надо согласовать в органах местного самоуправления. О том, какие документы вам потребуются, как и где их согласовывать — читайте в специальном материале. 

Реконструкция 

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Реконструкцией принято называть изменение технических характеристик и общих параметров объекта. Она предполагает изменение этажности дома, сооружение надстроек и пристроек, изменение инженерных систем. Несущие конструкции во время реконструкции можно восстанавливать и ремонтировать, но не заменять. 

Реконструкция — более широкое понятие, чем перепланировка, хотя эти два термина часто путают. Процесс реконструкции может включать в себя и перепланировку, и переустройство, и ремонт. Естественно, для проведения реконструкции до ее начала нужно рассчитать и утвердить проект, а после — согласовать и утвердить во всех инстанциях внесенные изменения. 

Чем отличается реконструкция от перепланировки 

  • При реконструкции можно менять конфигурацию помещения, добавляя какие-то площади (пристройки, этажи, дополнительные комнаты). Перепланировка же проводится в рамках исходной имеющейся площади, которая остается неизменной
  • Во время реконструкции можно работать и с фундаментом (если вы проводите реконструкцию частного дома), и с фасадом. Например, утеплить его или сделать вентилируемым. Перепланировка же касается работ только внутри помещения 
  • Реконструкция не затрагивает изменение несущих конструкций здания. Задача реконструкции — восстановить изношенные части здания, вернуть несущим элементам первоначальные проектные параметры. Например: когда-то в несущей стене прорубили дверной проем, сделали перепланировку. Позже этот дверной проем заложили кирпичом или залили бетоном так, что исходные свойства несущей стены были восстановлены. Это уже реконструкция
  • Реконструкция в большинстве случаев подразумевает полную или частичную замену инженерных сетей. Перепланировка может и не затрагивать эти коммуникации

Если проще: допустим, вы желаете добавить второй этаж или жилую мансарду к своему одноэтажному коттеджу — это реконструкция. А если хотите из одной большой комнаты сделать две, соорудив перегородку — это перепланировка.

А если собираетесь протянуть после перепланировки дополнительные электрические кабели во вторую комнату для розеток и люстры — переустройство.

Нормативная база

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Жилищный кодекс РФ – один из основных документов, регламентирующих реконструкцию и переустройство. Особое внимание стоит обратить на 4 главу. Там всего 5 статей, в которых подробно описано, как подать заявление на перепланировку, почему могут отказать, и к чему приведет нарушение данных законов.

Также обратите внимание на ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009. В нем, как в Яндексе, найдется все: от требований пожарной безопасности до качества воздуха и микроклимата.

246 статья ГК РФ и 6 глава ЖК РФ напомнят, что распоряжаться имуществом, находящимся в долевой собственности, можно только с согласия всех владельцев. Поэтому покрасить фасад дома в розовый получится только в мечтах или во сне. Общее имущество, как-никак.

Как получить согласие на реконструкцию/перепланировку?

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Чтобы сделать реконструкцию или переустройство, ваши намерения сперва придется согласовать с органом местного самоуправления. Документов совсем немного, поэтому мороки с их сбором быть не должно. Итак, приготовьте следующие бумаги:

  • 1. Заявление по утвержденной форме
  • 2. Правоустанавливающие документы на жилое помещение
  • 3. Готовый и оформленный в установленном порядке проект реконструкции или перепланировки
  • 4. Технический паспорт жилого помещения
  • *5. Согласие в письменной форме всех членов семьи, которые занимают жилое помещение (если вы не собственник)
  • *6. Специальное разрешение на реконструкцию или перепланировку (если жилое помещение или дом являются памятниками истории, архитектуры или культуры)

Решение, быть в квартире объединенному санузлу или нет, примут в течение 45 дней. На то, чтобы получить соответствующий документ, уйдет еще 3 рабочих дня. И, наконец, согласие на перепланировку у вас в руках!

Как узаконить самовольную реконструкцию/перепланировку?

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Что предпринять, если вы все-таки изменили планировку самовольно (настоятельно не рекомендуем это делать: велик риск навредить не только себе, но и окружающим)? По закону вы можете обратиться в суд и доказать, что снесенная стена или совмещенный санузел не нарушают права и интересы других граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью. Если это соответствует действительности, велика вероятность, что Жилищная инспекция пойдет навстречу.

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Теперь, когда вы понимаете разницу между этими вещами, можно смело приступать к изменению жилища. Если меняете самостоятельно, работайте по принципу «семь раз отмерь — один раз отрежь». Дело серьезное.  Но обратиться к инженеру, дизайнеру или архитектору будет проще. Сэкономите время и нервы.

Перепланировка и реконструкция – в чем разница. Комментарии экспертов

На первый взгляд между понятиями «ремонт», «переустройство», «перепланировка» и «реконструкция» нет никакой особой разницы. Однако на самом деле эти термины обозначают вполне определенные процессы, которые имеют существенные различия между собой.

Перепланировка, переустройство и реконструкция

Рассмотрим их более подробно, в порядке от простого – к сложному.

Виды ремонта

И начнем наш разбор с такого вида ремонтных работ, как косметический ремонт.

Косметический ремонт.

Косметическим ремонтом принято считать следующие работы: поклейку обоев; штукатурку и окрашивание потолков, полов и стен; замену сантехники, окон, дверей, плинтусов, наличников, напольного покрытия на то же самое, но новое (например, линолеум на линолеум или ламинат на ламинат); укладку настенной плитки; перенос розеток и т.д.

При этом стены и перегородки остаются в прежнем положении, а ширина и высота дверных и оконных проемов не изменяются. В рамках косметического ремонта старые ванна, унитаз и раковина заменяются на более современные модели без переноса на новое место и без разворота в другую сторону.

Данный комплекс работ проводится сразу после ремонта или спустя какое-то время. Косметический ремонт не нуждается в каком-либо согласовании. А его главная цель – создать новый дизайн квартиры или просто «освежить» интерьер без изменения конфигурации помещений, «пирога» полов и инженерных систем.

Переустройство.

По сравнению с косметическим ремонтом переустройство квартиры – это уже более серьезное мероприятие, которое необходимо предварительно согласовывать с государственными органами, осуществляющими жилищный надзор. 

В Москве таким органом выступает Государственная жилищная инспекция. Поэтому до того, как проводить в квартире работы по переустройству, в Мосжилинспекции следует получить соответствующее разрешение.

К переустройству относятся мероприятия по установке, замене или переносу внутренних инженерных сетей (коммуникаций для канализации, подачи отопления и воды), санитарно-технического, электрического или другого оборудования, обозначенного в техническом паспорте квартиры, оформляемого в БТИ.

Разрешение на переустройство и перепланировку, фото.

  • Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать
  • Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

Чаще всего в процессе переустройства квартиры осуществляется:

  • перенос кухонной мойки и плиты;
  • перестановка сантехники в ванной и санузле (унитаза, раковины, ванны);
  • замена ванны на душевую кабину;
  • установка дополнительного сантехнического оборудования (биде, гигиенического душа).

Данные работы могут сопровождаться прокладкой дополнительных водопроводных и канализационных труб.

Перепланировка.

Перепланировка самым тесным образом связана с понятием переустройства. Перепланировка, как и переустройство, предварительно согласуется с Мосжилинспекцией.

Причем согласование перепланировки и переустройства с надзорным органом осуществляется в комплексе, по единой проектной документации.

Разрабатываемые документы так и называются: «Техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций и о возможности перепланировки и переустройства…», «Проект перепланировки и переустройства квартиры…»

Согласно ЖК РФ, перепланировка квартиры – это изменение конфигурации ее помещений, достигаемое за счет демонтажа и возведения ненесущих стен; устройства, переноса и закладки дверных и оконных проемов; изменения конструкции пола.

Читайте также:  Кто платит риэлтору при покупке, продаже квартиры - покупатель или продавец

Посредством перепланировки в квартире объединяют и расширяют санузел, изменяют количество жилых комнат, увеличивают или сокращают площадь помещений, обустраивают дополнительные помещения или изменяют функциональное предназначение имеющихся.

Например, из раздельных туалета и ванной делают совмещенный санузел. Кухню переносят в прихожую, а на ее месте организуют рабочий кабинет или кладовку. Расширяют кухню или комнату за счет коридора, встроенного шкафа или подсобки.

Соединяют кухонное и жилое помещения через устройство проема в несущей стене. В спальне устраивают гардеробную. Линолеум заменяют на ламинат, полностью изменяя конструкцию пола.

Из двухкомнатной квартиры делают трехкомнатную, разделяя гостиную перегородкой, либо из двухкомнатной – однокомнатную, объединяя жилую зону путем демонтажа ненесущей стены.

Реконструктивные работы. Что это такое?

По сравнению с перепланировкой и переустройством, реконструкция – это все-таки более редкое мероприятие. К нему прибегают в тех случаях, когда требуется изменить высоту, этажность или площадь объекта недвижимости.

В итоге при реконструкции происходит изменение технических свойств объекта.

Осуществляется подобное за счет перестройки помещения – его увеличения: а именно за счет всевозможных пристроек и надстроек, затрагивающих несущие и/или ограждающие конструкции здания.

Другими словами, реконструкционные работы – это изменение технических параметров объекта.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, процесс реконструкции также включает в себя «замену и/или восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и/или восстановления указанных элементов».

Согласование реконструкции

Проведение реконструкции также требует согласования. При этом многие собственники жилых помещений считают, что реконструкция и перепланировка имеют много общего, поэтому согласуются совместно. Но это не так.

Как мы уже отмечали, ремонтные работы по перепланировке «идут в паре» с переустройством. В проекте перепланировки и переустройства, в разделе «Запись руководителя проекта», среди прочего, указывается, что «изменения объекта недвижимости, предусмотренные данным проектом, не являются его реконструкцией…»

Пример проекта перепланировки и переустройства квартиры, фото.

  • Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать
  • Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать
  • Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать
  • Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать
  • Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать
  • Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

На основании проекта перепланировки и переустройства Мосжилинспекцией выдается разрешение только на переустройство и перепланировку квартиры или нежилого помещения в жилом доме.

А реконструкция объектов осуществляется на основании совершенно другого документа – разрешения на строительство, которое выдается на отдельно разработанную проектную документацию, соответствующую требованиям градостроительного регламента.

Для лучшего понимания ситуации разберем более предметно, в чем именно заключаются отличия реконструкции от перепланировки.

Отличия реконструкции от перепланировки

Во время реконструкции, к примеру, возможно добавить новое помещение или поменять конфигурацию уже имеющегося посредством дополнительной пристройки.

В результате перепланировки все изменения проводятся в рамках исходной площади. В этом основная разница между перепланировкой и реконструкцией.

То есть одним из понятий «реконструкция» является увеличение площади переустраиваемого объекта недвижимости.

При реконструкции возможно предусмотреть работы с фундаментом здания и с его фасадом (утепление, вентиляция, изменение архитектурных элементов). Перепланировка и переустройство проводятся внутри помещений.

Если вы хотите сделать пристройку к зданию или добавить дополнительный этаж, то это – реконструкция. А если собираетесь из одной большой комнаты в квартире с помощью построенной перегородки сделать две, то это будет перепланировка.

Реконструкция зданий, квартир и нежилых помещений – это не наш профиль. Наша компания занимается исключительно перепланировкой и переустройством квартир и нежилых помещений. Мы разрабатываем проектную документацию и помогаем с согласованием.

Верховный Суд России о перепланировке и реконструкции помещений в многоквартирном доме

Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.

Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД

Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..

При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ).

К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовыватьКак проводить перепланировку в многоквартирном доме

Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД

На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).

Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовыватьРеконструкция помещения в многоквартирном доме: как никого не обидеть

Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами

Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.

Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.

В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.

Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовыватьВС РФ о незаконной перепланировке и кто за неё отвечает

Осс должно согласиться на использование земли для самовольной постройки

Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.

2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ.

Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.

Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.

Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД.

Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей.

Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.

ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.

Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Читайте также:  Является ли наследство одного из супругов совместно нажитым имуществом в браке или нет

Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовыватьЗемельный участок в составе общего имущества МКД

Реконструкция под видом переустройства незаконна

Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.

Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.

Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.

Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.

Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.

Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.

Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовыватьВС РФ о реконструкции помещения в многоквартирном доме

Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД

Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.

В таком случае УО может:

  • вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
  • привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.

Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.

Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

  • Главная
  • Дом и уют
  • Перепланировка квартиры: что можно, а что нельзя

Вы решили провести глобальный ремонт в квартире. Но слышали, что не все работы можно делать просто так: что-то нужно согласовывать с жилищной инспекцией, а что-то вообще противозаконно. В этой статье разберем, что можно, а что нельзя делать при перепланировке.

Перепланировка квартиры: что о говорит закон

В Жилищном кодексе есть раздел про перепланировку и переустройство. Перепланировка — это изменение конфигурации помещения, а переустройство — инженерных сетей и оборудования, которые нужно вносить в техпаспорт. 

Если после ремонта план помещения или техническую информацию надо будет менять, то согласно кодексу, на это нужно разрешение местных органов власти — жилищной инспекции, например. 

Перечень разрешенных и запрещенных переустройств и перепланировок есть в постановлении правительства Москвы N 508-ПП. Общие правила по стране примерно одинаковые.

Что можно делать без согласования

Если ремонт ничего по сути не изменит, никак не повредит ни конструкции дома, ни соседям, ни самим жильцам, то можно делать его без согласования. По закону, это не перепланировка или переустройство. Можно:

Делать косметический ремонт: штукатурить и красить стены, клеить обои. Класть новую плитку или ламинат взамен старых таких же покрытий. 

Менять двери, окна, стеклить балкон, если стены и проемы останутся нетронутыми.

Устанавливать новое инженерное оборудование, соответствующее по устройству и габаритам прежнему. Например, трубы или ванну.

Разбирать старую встроенную мебель, например, антресоли.

Переставлять электроплиту в пределах кухни.

Есть изменения, которые вроде бы разрешены, но проблемы могут возникнуть. Например, на сайте Мосжилинспекции в списке не требующих согласования есть установка антенн и кондиционеров. 

Но юристы и суды разделяются во мнениях. Одни говорят, что разрешение обязательно, потому что это переоборудование. Другие считают, что тут нужно согласие только собственников дома, так как фасад — общий.

  • При этом, например, если дом является объектом культурного наследия, то получать разрешение на установку кондиционера надо в любом случае.
  • Или та же Мосжилинспекция разрешает переставлять без согласования отопительные и газовые приборы, но только если для этого не нужно прокладывать дополнительные подводящих сети.
  • Мы рекомендуем уточнять информацию у местных властей, если что-то вызывает сомнение.

Инструкция: как узаконить перепланировку квартиры

Что можно делать с разрешением на перепланировку

Устанавливать другое оборудование. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабинку вместо ванны.

Менять системы отопления, водоснабжения, газоснабжения вентиляции.

Менять границы помещений, стены, перегородки, оконные и дверные проемы, конструкцию полов

Ломать стены и строить перегородки. Делать или, наоборот, заделывать проемы. Да, и если стены не несущие — тоже. Да, даже перегородки из гипсокартона.

Менять конструкцию полов, если дом с деревянными перекрытиями.

?

Делать антресоль. Но не больше 40% от площади помещения.

Устанавливать теплые полы с подключением от общедомовых систем горячего водоснабжения или отопления. Если трубы прорвет, заметить и остановить потоп будет трудно.

Переносить батареи на лоджию, балкон или веранды.

Пристраивать лоджии и террасы на вторых и выше этажах.

Делать перепланировки в аварийных домах.

Объединять газифицированные помещения с жилыми комнатами.

Можно все, что принципиально ничего не поменяет. Спокойно делайте косметический ремонт, меняйте окна, стеклите балкон. Ставьте новое оборудование аналогичное тому, что указано в техпаспорте. Переставляйте электроплиту в пределах кухни. 

Все, что изменит план квартиры и информацию в техпаспорте нужно делать с разрешения. Согласуйте работы, прежде чем менять границы помещений, строить и ломать стены, монтировать антресоль. А также перед тем, как устанавливать новое оборудование, которое не прописано в техпаспорте. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабину взамен ванны.

Нельзя делать то, что опасно. Например, запрещено делать водные теплые полы, переносить батареи на балкон, пристраивать к квартире лоджию или ставить газовые приборы в жилых комнатах. В аварийных домах практически любой ремонт будет под запретом.   

Была ли эта статья полезна?

❗️Чем отличается реконструкция от перепланировки. Виды переустройства. Как узаконить перепланировку

Многие люди хотят сделать помещения функциональными, а если речь идет о жилье – более комфортным. К тому же, иногда возникает потребность расширить имеющуюся площадь за счет различных пристроек. Все это подразумевает осуществление масштабного ремонта.

В чем заключается разница между реконструкцией и перепланировкой? Что означает каждый из этих понятий?

Терминология

Реконструкция – это изменение технических характеристик здания без внесения корректив в его планировку. Реконструкцией считается капитальный ремонт фасада или изменение внешнего вида строения, остекление лоджий, облагораживание проемов дверей или окон и так далее.

Реконструкция может состоять из таких видов работ:

  • замена инженерных сетей или перемены в их расположении;
  • возведение пристроек;
  • строительство нового балкона или лоджии, либо остекление уже имеющихся;
  • восстановление или полное изменение отделки фасада;
  • реставрация несущих конструкций;
  • обустройство новых входов или их тамбуров;
  • демонтаж старых частей фасада и монтаж новых;
  • изменение этажности помещения, например за счет добавления антресоли.

Данные работы могут производиться как в комплексе, так и отдельно. Несущие конструкции и наружная отделка в процессе реконструкции меняются лишь частично.

Перепланировка – это изменение размеров и конфигурации здания и его функциональности. Работы касаются внутренней части строений и не затрагивают фасад, за исключением оконных проемов.   

  • Ключевая цель перепланировки – улучшение качества помещений для того, чтобы после ремонта можно было более комфортно и эффективно ими пользоваться.
  • При перепланировке проводятся такие работы:
  • снос старых и строительство новых перегородок;
  • изменение положения и размеров оконных и дверных проемов;
  • демонтаж старых стен, изменение их положения или постройка новых.

Перепланировка – это одна из частей реконструкции, которая включает большее количество работ, являясь более многоплановым понятием по сравнению с перепланировкой.

Различия между перепланировкой и реконструкцией

Данные работы имеют принципиальную разницу.

Читайте также:  Можно ли возместить ущерб затраченный вследствие отсутствия машины с виновника?
В процессе реконструкции При перепланировке
Не производится перенос несущих конструкций или изменение их характеристик, выполняется лишь их восстановление для достижения первоначальных свойств Изменения или перенос возможны
Работы могут затронуть фундамент  Перемены не касаются фундамента
Может меняться площадь комнат за счет пристроек и дополнительных помещений Изменения не выходят за границы фактической площади помещений
Полная замена коммуникаций с применением современных материалов Замена инженерных сетей проводится крайне редко, только при необходимости их соответствия новой конфигурации здания
Может проводиться полная замена наружной отделки фасада Ремонтные работы не затрагивают фасад, за исключением оконных проемов
Первоначальный проект здания не меняется: ключевые объекты остаются на своих местах. Поэтому новый техпаспорт не оформляется. Для проведения реконструкции нужен проект, а для объединения лоджий или балконов – разрешение от городской архитектуры Требуется замена техпаспорта недвижимости, по причине изменений площади и расположения помещений

Ключевым отличием между перепланировкой и реконструкцией является:

  • перепланировка не затрагивает фасад строения;
  • в ходе реконструкции можно увеличить или уменьшить площадь помещений за счет коррекции несущих конструкции, а также изменения внешних стен здания.

Ремонт в жилом помещении

Основания и порядок проведения ремонтных работ в жилых помещениях регулируются гл.4 ЭК РФ.

Согласно законодательству, перепланировка может осуществляться только после согласования работ с уполномоченными органами. По окончанию перепланировки, все изменения проверяются и подтверждаются актом приемочной комиссии.

Ремонт в нежилом помещении

В нежилых помещениях не может проводиться самовольная перепланировка. Таким образом все корректировки в таких зданиях автоматически приравниваются к реконструкции.

  1. Реконструкции нежилых зданий включают в себя увеличение их полезной площади, а также внесение изменений в несущие конструкции.
  2. Данные работы регулируются ст.25 ЖК РФ, где перечислены все работы, которые можно считать переустройством:
  • установка, перенос или ремонт инженерных сетей;
  • монтаж нового или полная замена старого санитарно-технического или электрического оборудования.

Виды переустройства

Отличия перепланировки от переустройства и реконструкции: в чем разница, нужно ли согласовывать

  • Переустройство – это внесение масштабных изменений в систему технического, инженерного, а также электрооборудования.   
  • Перепланировка включает в себя демонтаж стен, если, к примеру, нужно из двух отдельных квартир сделать одну, а также возведение новых перегородок.
  • Согласно ст.25 ЖК РФ есть несколько видов переустройства:
  • замена коммуникаций;
  • монтаж нового оборудования или изменение старого с целью экономии энергоресурсов и воды;
  • замена газовой техники на электрическую;
  • обустройство туалета, ванной и кухни;
  • коррекция расположения отопительной, сантехнической и газовой систем.

Также переустройством может быть полная ликвидация инженерного оборудования или подводящих коммуникаций. Это можно делать только при условии, что все стояки для подачи воды и отвода стоков остаются.

Ответственность за противозаконные работы

Главным требованием при проведении перепланировки является обеспечение безопасности жилого помещения и здания с технической точки зрения.

За самовольно проведенные работы предусмотрена административная и уголовная ответственность:

  • потеря права собственности на недвижимость в некоторых случаях;
  • штраф за незаконную перепланировку в размере от 2 до 2,5 тысяч рублей и предписание Жилищной инспекцией восстановить изначальный внешний вид здания;
  • уголовная ответственность может наступить в случае, если перепланировка стала причиной угрозы для здоровья или жизни окружающих.

Как узаконить перепланировку

Если перепланировка дома или квартиры была сделана без изначального ее согласования, то ее последующее узаконивание может проводиться через суд. Для этого нужно получить от местных органов управления разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

  1. В Градостроительном кодексе написано, что для осуществления реконструкции нужно получить разрешение, так как без него все выполняемые работы являются самовольными, а объекты – самостроями.
  2. Владелец, который произвел реконструкцию или самовольно возвел какой-либо объект, сможет получить права на него только если суд примет положительное решение по данному вопросу.
  3. Для оформления права собственности на самовольно построенное помещение, либо на проведенную перепланировку, реконструкцию или переустройство, необходимо:
  1. Чтобы участок под возведение был частной собственностью.
  2. Получить разрешение от уполномоченных органов.

Перечень данных органов может варьироваться в зависимости от вида работ. Пакет требуемых документов зависит от местного и регионального законодательства.

Может понадобиться:

  • проект;
  • заключение строительного эксперта;
  • урегулирование вопросов с коммунальными службами;
  • разрешение от санэпидемстанции и пожарной охраны.

До того, как оформить отказ в признании права собственности на самовольное строение или в сохранении здания в измененном виде, администрация может потребовать предоставление и других документов.

Ответы на вопросы владельцев недвижимости

У владельцев недвижимости часто возникают вопросы о том, как оформить право собственности на уже выполненную пристройку, а также какие работы можно проводить при реконструкции, чего делать нельзя и как узаконить перепланировку через суд.

Если выполнена пристройка к жилому зданию?

Пристройка является реконструкцией всего дома, даже если его внешний вид не претерпел изменений.

Любая пристройка не может быть отдельным объектом недвижимости. Новым объектом собственности является весь дом вместе с добавленной к нему пристройкой. Такое здание будет поделено на правах долевой собственности между всеми владельцами.

Что можно делать?

Разрешение от администрации требуется для строительства жилого дома. Без такого разрешения возможно возведение технических помещений, таких как сарай, гараж или баня. Фасад многоквартирного дома считается общим имуществом, поэтому, согласно ст.246 ГК РФ и ст.44 ЖК РЖ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности возможно только если все владельцы согласны с такими работами. Это значит, что реконструкция в многоквартирном доме должна проводиться на основании решения, которое принято всеми собственниками данного объекта.

Разрешено:

  • Сделать выход во второй санузел из спальни, если в квартире уже имеется один санузел.
  • Построить камин на верхнем этаже с обязательной установкой заводского дымохода и топки.
  • Демонтировать подоконник для строительства дверей без выноса общей отопительной системы на лоджию.
  • Построить в квартире сауну с дополнительной гидро- и пароизоляцией, а также вентиляцией. Объём парной может быть до 25 м3. Сауна должна быть в виде цельной кабинки и иметь сертификат качества.

Не нужно согласовывать косметические ремонтные работы, замену различных коммуникаций аналогичными новыми, а также разборку встроенной мебели.

Что запрещается делать?

Согласно закону строго запрещено:

  • Прокладывать коммуникации для кондиционера снаружи или устраивать для этого каналы в железобетонных стенах.
  • Выносить общедомовые батареи отопления на лоджии.
  • Соединять комнату с балконом без установки дверей.
  • Делать проходной санузел.
  • Строить жилые комнаты площадью меньше 9 м2 или с шириной меньше 2,25 м.
  • Обустраивать теплые полы и отопление на лоджии за счет общей системы отопления и подачи воды.
  • Устанавливать краны на стояки водоснабжения или системы отопления.
  • Присоединять общий тамбур к жилой комнате.
  • Объединять кухню с газовой плитой с коридором или жилым помещением.
  • Обустраивать вход в туалет из кухни или жилой комнаты.
  • Делать жилые помещения  или кухню без наличия в них окон.
  • Вносить изменения во внешний вид оконных рам.
  • Переносить туалет или кухню на балкон или в тамбур.
  • Располагать жилые комнаты под кухней или санузлом соседей сверху.
  • Строить балкон или лоджию на козырьке подъезда.
  • Переносить кухню или санузел над жилыми помещениями соседей внизу.
  • Устанавливать входную дверь, открывающуюся наружу так, чтобы она препятствовала свободному выходу соседей.
  • Располагать коммуникации для водоснабжения, канализации или отопления в стенах.
  • В домах, возведенных по проекту МНИИТЭП после 2006 года, нельзя затрагивать ограждающие конструкции и несущие элементы.

Как произвести согласование через суд?

Узаконить выполненную перепланировку через суд можно при условии, что вместе с исковым заявлением будут предоставлены:

  • Заказанные в БТИ старый и новых техпаспорта.
  • Оригинал и копия свидетельство права собственности на данную недвижимость.
  • Полученные в БТИ планы квартир на верхнем и нижнем этажах.
  • Нотариально заверенная доверенность на ведение дела на имя адвоката. Если владелец не один, то доверенность нужно иметь каждому из них.

Условием, при котором можно будет оставить помещение в измененном виде, является отсутствие угрозы для здоровья и жизни граждан, а также нарушений их интересов.

Строительно-техническая экспертиза – необходимое условие для того, чтобы подтвердить безопасность и соответствие всем нормам произведенных строительных работ.  Для этого следует подать в суд прошение с перечнем вопросов для эксперта.

Знание отличий между перепланировкой и реконструкцией может помочь владельцу определить, какой вид работ ему лучше проводить, чтобы сделать свое помещение более комфортным. Это позволит собственнику избежать больших расходов и административной ответственности.

Почему нам можно доверять?

  • • Стаж работы. Мы непрерывно работаем с 2008 года и постоянно улучшаем «продукт».
  • • Компетентность. Наши эксперты регулярно повышают квалификацию и принимают участие в написании материалов для профильных изданий.
  • • Публичность. 5.000 человек на YouTube канале «Бизнес по плану».

Записаться на консультацию

Остались вопросы? Разберем бесплатно простую задачу или проведем консультацию (Посмотреть пример)

Количество показов: 11447

02.10.2020

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Adblock
detector