Одним из наболевших вопросов внутренней политики нашего государства является проблема социального обеспечения и оказания медицинской помощи лицам с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).

Находясь дома или в лечебном учреждении, человек, в силу болезни лишённый полноценной жизни, может рассчитывать на помощь своих родных и близких, медицинского персонала и других окружающих его людей. Но что делать инвалиду, совершившему преступление и оказавшемуся под угрозой лишения свободы? Может ли он рассчитывать на помощь и поддержку в месте, где он будет отбывать наказание?

Из этой статьи вы узнаете, как решается вопрос об уголовной ответственности лиц с ОВЗ, каким образом организуется их содержание в местах отбывания наказания в России и других государствах, и насколько велик шанс назначения этой категории граждан наказания в виде тюремного заключения.

Уголовная ответственность инвалидов

Факт установления инвалидности преступника не является основанием для его освобождения от уголовной ответственности. Его наказание будет аналогично тому, которое назначают здоровым согражданам (за некоторыми исключениями).

Законодатель предполагает, что, раз уж лицо имело возможность совершить преступное деяние, то оно в состоянии понести за это ответственность. Однако уголовно-исполнительная система всё же предполагает предоставление преступникам с инвалидностью особых условий содержания.

В ряде государств функционируют особые исправительные учреждения для заключённых с ОВЗ. Такие колонии действуют в Японии, на территории Украины (в Днепропетровской области).

В России вопрос содержания преступников-инвалидов решается путём переоборудования стандартных камер в соответствии с потребностями таких заключённых.

Однако условия содержания оставляют желать лучшего: если социальные потребности «обычных» инвалидов удовлетворяются государством далеко не в полной мере, стоит ли говорить, что у заключённых с ОВЗ всё обстоит ещё сложнее?

Исправительным учреждением с наиболее строгими условиями содержания является тюрьма. Там отбывают наказание особо опасные преступники. К ним относятся:

• рецидивисты (лица, осуждённые за повторные уголовные правонарушения);
• преступники, которые в период содержания в исправительном учреждении не соблюдали установленные правила поведения;
• лица, которым назначен арест на срок от пяти лет.

В местах лишения свободы существует два различных режима содержания заключённых: общий и строгий. Последний не применяется к лицам, которым присвоена инвалидность первой и второй группы.

Варианты решения проблем

Общественная палата РФ заинтересовалась тем, в каких условиях содержатся заключённые с инвалидностью. По результатам проведённых проверок учреждений уголовно-исправительной системы и следственных изоляторов член Общественной палаты М. В. Каннабих заявила, что на положение данной категории осуждённых наиболее существенное влияние оказывают их отношения с сокамерниками.

Многие заключённые-инвалиды с трудом передвигаются и не могут нормально обслуживать себя без посторонней помощи, так как помещения, в которых они содержатся, не имеют соответствующего оборудования.

В частности, сами камеры и ведущие к ним коридоры не оснащены пандусами. В отсутствие этого приспособления инвалид-колясочник самостоятельно передвигаться не сможет. Комиссии, которые проверяют исправительные учреждения, с недавнего времени уделяют особое внимание таким проблемам.

Помимо оснащения тюрем, есть ещё одна насущная проблема – нехватка профессиональных медицинских работников. Медики неохотно устраиваются на работу в исправительные колонии по причине непростых условий труда и низкой заработной платы.

В целях улучшения положения заключённых с ОВЗ на рассмотрение был вынесен вопрос об обеспечении исправительных учреждений достаточным количеством медработников (в частности, о пересмотре размеров их вознаграждения). Подобным образом надеются улучшить качество содержания в колониях лиц с серьёзными заболеваниями внутренних органов и других категорий заключённых (например, слабослышащих).

За последние годы Минюстом был утверждён ряд законопроектов, которые предусматривают улучшение условий содержания для осуждённых с ОВЗ. В соответствии с принятыми законодательными нормами инвалидам с недостатками слуха при прохождении первого собеседования в месте лишения свободы должна быть обеспечена помощь сурдопереводчика.

Осуждённые с инвалидностью теперь вправе получить консультации по социальным вопросам, которые призваны снизить возможное психическое и эмоциональное напряжение. Кроме того, в соответствии с утверждёнными актами руководство исправительных учреждений обязано обеспечить надлежащим образом оборудованные рабочие места для осуждённых-инвалидов.

Также планируется создать возможности для профессионального развития заключённых и их обучения по специальности. Для отбывающих наказание лиц с первой или второй группой инвалидности предполагается сократить рабочую неделю до 35 часов с сохранением размера заработной платы.

После того как заключённый с ОВЗ закончит отбывать наказание, необходимо обеспечить его сопровождение из колонии до дома. Если у преступника нет родственника или близкого человека, который может исполнить эту обязанность, она возлагается на работника исправительного учреждения.

Возможно ли досрочное освобождение

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что уголовную ответственность преступник будет нести в любом случае, даже будучи инвалидом-колясочником.

Однако его дальнейшая судьба определяется усмотрением суда.

Последний может учесть факт физической неполноценности как смягчающее обстоятельство, а может не принять этот фактор во внимание и направить осуждённого в колонию наравне со здоровыми преступниками.

• Исключение законодатель установил для психически нездоровых нарушителей закона: их отправляют в лечебные учреждения закрытого типа для целей принудительного лечения.
• Вместе с тем статья 81 УК РФ допускает вероятность досрочного освобождения лица с ОВЗ при соблюдении ряда условий, причём данный вопрос требует разрешения в особом порядке.
• Указанная статья предусматривает случаи, когда лицо может быть освобождено от отбывания наказания в местах лишения свободы по состоянию здоровья:

1. После совершения уголовного правонарушения у преступника развилось расстройство психики, в результате которого он лишился возможности контролировать свои действия и осознавать их опасность для окружающих. Если в такой ситуации оказался человек, который уже отбывает назначенное наказание, он освобождается из мест лишения свободы.
2. Суд своим решением может освободить осуждённое лицо от дальнейшего отбывания наказания, если преступник уже после совершения деяния приобрел тяжёлое заболевание, наличие которого препятствует его пребыванию в месте лишения свободы.

В связи с этим статья 172 УИК РФ среди оснований для освобождения подсудимого от отбывания наказания предусматривает получение им тяжёлого заболевания или инвалидности. Список заболеваний, дающих право на досрочное освобождение, установлен УК РФ.

Могут ли посадить инвалида в тюрьму

Время чтения: ~5 минут Татьяна Григорьева 6743

Постоянная необходимость в социальной и медицинской помощи инвалидов или людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) уже давно является одной из сложноразрешимых проблем государства.

И это, учитывая, что больные и неполноценные люди находятся дома или в больнице и имеют возможность получать определенные блага от близких, родственников или просто окружающих на текущий момент их граждан. А как же быть инвалиду, если он по стечению обстоятельств нарушил Закон, оказался под угрозой попасть в места лишения свободы, где сочувствия и помощи, без преувеличения, можно сказать, ждать неоткуда?

Какие в таком случае могут быть меры, касающиеся уголовной ответственности нетрудоспособного человека, и какова вероятность, что его посадят в тюрьму? Как подобные ситуации рассматриваются в России и других правовых государствах?

Уголовная ответственность инвалидов

Изначально следует отметить, что инвалидность не освобождает человека от уголовной ответственности, то есть наказание за содеянное он будет нести практически наравне с остальными гражданами. Существуют лишь некоторые исключения.

Но все же считается, если человек был в состоянии совершить преступление, то сможет и обязательно должен нести ответственность за свои проступки. При этом пенитенциарная система предусматривает предоставление инвалидам особых условий содержания.

В некоторых странах создаются специализированные колонии для заключенных, имеющих инвалидность. Например, такого плана исправительные учреждения функционируют на территории Украины, а конкретно в Днепропетровской области, и в Японии. В РФ ситуация решается путем преобразования обычных тюремных камер под нужды преступников с ОВЗ.

При этом учитывая, что государство потребностям инвалидов не уделяет достаточно внимания в повседневной жизни, легко предположить, в каких условиях содержатся больные заключенные. Самым строгим исправительным учреждением считается тюрьма. В ней находятся особо опасные для общества граждане, преступившие закон.

В эту категорию входят:

• рецидивисты – люди, совершившие повторные преступления;
• осужденные, нарушающие правила поведения в тюрьме;
• лица, заключенные под арест, сроком на 5 и более лет.

Справка! В исправительных колониях существует два вида режима содержания осужденных – общий и строгий. К инвалидам 1 и 2 групп ввиду их состояния здоровья запрещено применять второй тип режима.

Вопрос об условиях содержания преступников с инвалидностью постепенно начинает подниматься в Общественной палате РФ. Так, после проведенного мониторинга следственных изоляторов и исправительных колоний, член палаты Мария Валерьевна Каннабих утверждает, что жизнь и максимально возможный комфорт заключенных с ОВЗ полностью зависит от их взаимоотношений с сокамерниками.

Что такое недееспособность?

Больным и физически неполноценным осужденным тяжело передвигаться без посторонней помощи, они не могут самостоятельно себя обслуживать, поскольку помещения для их содержания не имеют элементарного оснащения.

К примеру, в камерах и коридорах отсутствуют даже подобия пандусов, без которых колясочник автоматически лишается возможности передвижения. И также в последнее время не обделяют пристальным вниманием таких заключенных и наблюдательные комиссии.

Кроме обустройства тюрем, выделяется еще одна важная проблема, а именно: тотальная нехватка медицинского состава. Медицинские работники попросту не хотят трудиться в местах лишения свободы, поскольку условия деятельности сложны и зарплата мала.

Для повышения качества содержания преступников с ОВЗ, включая и тех, кто имеет слабый слух или зрение, было предложено рассмотреть вопрос о медицинских сотрудниках, которые работают в исправительных колониях, и размерах их заработной платы. То же самое относится и к заключенным, страдающим серьезными видами внутренних болезней.

Создание новых законопроектов подразумевает повышение качества содержания заключенных-инвалидов в тюрьмах

Новые законопроекты

За последние несколько лет Министерство юстиции утвердило пакет законов, подразумевающих повышение качества условий отбывания срока для преступников, имеющих инвалидность. Согласно этим постановлениям, слабослышащим инвалидам при первом собеседовании в тюрьме должны предоставляться Услуги сурдопереводчика.

Все заключенные с ОВЗ получают право воспользоваться социальными консультациями, направленными на снижение психоэмоционального напряжения. И также вследствие указанных законопроектов администрация исправительных колоний должна принять соответствующие меры в виде организации соответствующих рабочих мест для преступников с инвалидностью.

Кроме того, будут создаваться условия, необходимые для профессионального роста отбывающих срок и их профильного обучения. Рабочая неделя для заключенных, имеющих 1 или 2 группу инвалидности, будет сокращена до 35 часов. При этом заработная плата урезаться не должна.

По окончании положенного наказания и после отбытия инвалида из мест лишения свободы домой, подразумевается, что его будет сопровождать родственник. При отсутствии родственников эта обязанность возлагается на сотрудника колонии.

Возможность досрочного освобождения

Все вышеуказанное свидетельствует о том, что если преступил закон инвалид, то судить его будут однозначно, даже если это колясочник. Дальнейшее напрямую зависит от усмотрения судьи, который может принять неполноценность как смягчающее обстоятельство.

Точно так же судья может посчитать, что наказание должно быть присуждено по всей строгости, и отправить преступника отбывать заключение в исправительной колонии. Единственным исключением являются подсудимые с психическими расстройствами.

Они направляются в психиатрические больницы закрытого типа для прохождения принудительной терапии. При этом, согласно статье 81 УК РФ, допускается возможность досрочного освобождения в следующем перечне случаев, что также рассматривается в особом порядке.

Условия существования инвалидов в тюрьме по большей мере зависят от отношения к ним сокамерников

Данная статья содержит условия от освобождения прохождения наказания в местах лишения свободы в связи с болезнью и получением заключенным статуса инвалида, если:

• У человека после совершения преступления развилось психическое расстройство, лишающее способности осознавать опасность своих действий (бездействия) для окружающих либо контролировать их. При этом если подобное произошло с лицом, уже отбывающим наказание, оно освобождается от дальнейшего заключения.
• Подсудимый, после факта нарушения закона, заболел тяжелым заболеванием, препятствующим его нахождению в местах лишения свободы, то по решению суда он может быть освобожден от наказания.

Поэтому в статье 172 УИК России одним из оснований для возможности освобождения от отбывания срока предусмотрено тяжелое заболевание или получение подсудимым инвалидности. Перечень болезней, принятый как основа к досрочному освобождению, утверждается УК РФ.

Пособие по инвалидности в 2022 году: кому положено, как получить, какие документы нужны, как оформить

Определенные группы граждан больше других нуждаются в помощи государства. Далее рассмотрим, какие денежные выплаты и другие льготы полагаются лицам с инвалидностью.

Содержание:

Пособие по инвалидности

Граждане с ограниченными физиологическими возможностями считаются незащищенной социальной категорией.

В связи с проблемами со здоровьем человек не имеет возможности полноценно трудиться, а значит иметь должное финансовое обеспечение. Поэтому он нуждается в материальной помощи.

Существует 2 категории выплат: первая выделяется на региональном уровне, вторая — на федеральном.

%colored_text_box=2%

Законодательно право лиц с ограниченными возможностями на государственную помощь закреплено в Федеральном законе №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Это законопроект вступил в силу от 24 ноября 1995 года. В статье 28.1 указано, что инвалиды и дети-инвалиды могут ежемесячно получать денежную выплату (ЕДВ). Сумма ЕДВ определяется Пенсионным фондом.

Это же учреждение и производит выплаты.

Виды пособий по инвалидности

Граждане, которым официально присвоена группа инвалидности, могут рассчитывать на следующие виды финансовой поддержки:

• Социальная пенсия. Полагается гражданам, которые не успели наработать соответствующий рабочий стаж. Можно оформить несовершеннолетним гражданам или при потере кормильца, а также пенсионерам.
• Трудовая. Пенсия выплачивается в качестве компенсации за утрату возможности получать в будущем доходы. Главное условие — это минимальный трудовой стаж от 1 дня.
• Государственная. Начисление положено космонавтам, военнослужащим, ветеранам ВОВ, участникам блокады.

Кто может претендовать на выплаты

Претендовать на получение выплаты могут граждане, которые официально подтвердили инвалидность. Для этого нужно обратиться в медицинское учреждение, пройти комиссию, чтобы подтвердить ухудшение здоровья и отсутствие улучшений.

На территории РФ в зависимости от состояния здоровья принято выделять несколько категорий инвалидности:

• I группа. Человек не способен самостоятельно себя обслуживать и зачастую нуждается в помощи третьих лиц, может потеряться в пространстве и не контролировать собственные действия.
• II группа. Способен работать при помощи вспомогательных средств. Может передвигаться самостоятельно, сохраняется пространственная ориентация.
• III группа. Наличие серьезного заболевания позволяет осуществлять трудовую деятельность на лояльных требованиях.
• Дети-инвалиды. Общая категория, которая включает детей до совершеннолетнего возраста.

%colored_text_box=3%

Данная выплата выделяется один раз. Поддержка может быть оказана не только в денежном, но и натуральном эквиваленте. В каком виде получать пособие, остается на выбор гражданину.

Говоря о натуральном эквиваленте в состав входят следующие аспекты:

• городская связь;
• ежегодное посещение санатория;
• социальный пакет услуг;
• стоматологические услуги, протезирование каждые 5 лет.

Говоря о финансовой выплате, ее размер зависит от вида присвоенной категории:

• I группа — 3897 рублей;
• II группа — 2783 рублей;
• III группа — 2228 рублей;
• детям-инвалидам — 2783 рублей.

%colored_text_box=4%

Для получения данного вида помощи необходимо подать:

• заявление;
• документы, подтверждающие личность;
• копию документа, подтверждающего инвалидность;
• копию страхового свидетельства.

%colored_text_box=5%

Если документы будет подавать доверенное лицо, необходимо также подтверждение его личности и нотариально заверенная Доверенность.

Читайте так же: Пособия по уходу за ребенком

Страховая выплата по инвалидности

Требуется выполнить 2 требования: иметь любую группу инвалидности и трудовой стаж.

Расчет общего эквивалента зависит от нескольких факторов:

• группа;
• рабочий стаж;
• размер выплаченных взносов;
• количество граждан, находящихся на попечительстве;
• регион страны.

%colored_text_box=6%

 Для оформления данного пособия необходимо предоставить:

• заявление;
• паспорт или документ, удостоверяющий личность;
• справку о периоде работы с указанием занимаемой должности, основанием для зачисления сотрудника в штат, заверенную подписью должностного лица;
• другие документы, которые подтверждают дополнительную информацию.

• %colored_text_box=7%
• Зафиксированная прибавка к страховой части также выплачивается ежемесячно и составляет 5 686,25 рублей. Подробные данные по выплатам представлена в следующей таблице:
• Фиксированный показатель выплаты рассчитывается с учетом регионального коэффициента независимо от того, где проживает Гражданин на момент выплаты.
• %colored_text_box=8%

ЕДВ (единовременная выплата) установлена на отметке 3897 рублей. Получить денежное пособие возможно только в том случае, если гражданин официально отказывается от натурального эквивалента.

Для инвалидов I категории предоставлены следующие льготы:

• скидка в размере 50% на оплату ЖКХ;
• на покупку жилья;
• на получение образования;
• бесплатное использование общественного транспорта, в другой город скидка в размере половины от стоимости билета;
• ежегодные путевки в санаторий, получение льготных медицинских препаратов, протезирование;
• предоставление социальной поддержки — скидки на услуги сиделки, ритуальные услуги.

Для граждан, получивших инвалидность в результате военных действий, узникам концентрационных лагерей положено ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение) в 1000 рублей. Для участников ВОВ, блокады Ленинграда — до 500 рублей.

Если у гражданина с инвалидностью ежемесячный доход находится ниже прожиточного минимума, дополнительно назначается ФСД (федеральная социальная дотация). Размер устанавливается в зависимости от региона или области.

Вторая группа инвалидности

Общий размер выплаты дополнительно к страховой части для инвалидов II категории составляет 5 686,25 рублей. Подробная информация о выплатах в следующей таблице:

Надбавка ЕДВ составляет 2 783 рублей. Касательно фиксированной выплаты, то надбавки такие же, как и для первой категории: 1000 и 500 рублей. Претендовать на дотацию на государственном уровне возможно, если размер прожиточного минимума ниже.

Также предусмотрены следующие льготы:

• пользование городским транспортом бесплатно;
• скидка на использование других видов транспорта в размере 50%;
• ежегодное посещение санатория;
• получение медицинских препаратов;
• протезирование в стоматологии;
• обучение;
• оплата ЖКХ в размере половины от общего счета за услуги;
• применение медицинского оборудования, позволяющего обеспечить наилучший образ жизни — слуховых аппаратов, ортопедической обуви.

1. %colored_text_box=9%
2. Фиксированная часть пособия для инвалидов третьей категории составляет 2843,13 рубля. В следующей таблице расписаны подробные размеры выплат и условия:
3. Кроме того, граждане данной категории могут дополнительно получать:

• единовременную выплату в размере 2228 рублей;
• дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в диапазоне 500–1000 рублей;
• дотацию на федеральном уровне.

Также предоставляются следующие льготы:

• оплата ЖКХ в размере 50%;
• получение жилищной субсидии;
• право бесплатного проезда на общественном транспорте;
• ежегодное посещение санатория со скидкой в 50%;
• скидка на медицинские препараты в размере 50%;
• обучение на льготных условиях.

%colored_text_box=10%

На законодательном уровне предусмотрены следующие выплаты:

• социальное пособие: первой группе — 12681,29 рублей, второй группе — 10567,73 рублей, третьей группе — 4491,3 рублей;
• единовременная выплата: для первой категории — 3897 рублей, второй — 2783 рублей, третьей — 2228 рублей.

В случае потери кормильца полагается выплата дополнительного пособия. Инвалиды с детства могут претендовать на такие же льготы, как и граждане, которые получили данный статус в течение жизни.

Пособие детям-инвалидам

Детям несовершеннолетнего возраста предусмотрены следующие выплаты:

• единовременная — 2783 рубля;
• социальная — 12423,44 рублей.

По уходу за ребенком-инвалидом полагается следующее финансовое обеспечение:

• для родителей или официальных опекунов положено 10 000 рублей;
• для остальных категорий граждан — 1200 рублей.

Для детей-инвалидов предусмотрены такие же льготы, как и для других граждан с инвалидностью. Дополнительные льготы в виде увеличенного отпуска, досрочного выхода на пенсию.

%colored_text_box=11%

Трудоустроенные лица тоже могут претендовать на пенсию по инвалидности. Для рабочей группы установлена другая сумма — каждый инвалид III группы получает пособие в размере 4 765,27 рубля. Помимо этого, в зависимости от региона проживания льготника действуют свои районные коэффициенты.

Пособие инвалидам при увольнении

Причиной увольнения работающего инвалида может стать полная потеря трудоспособности или отсутствие подходящих вакансий. Такое увольнение оформляется, как по независящим от воли сторон обстоятельствам. Льготнику причитается выходное пособие, которое должен выдать работодатель. В него входят:

• пособие за стационарное и амбулаторное лечение;
• компенсация за неиспользованные отпускные;
• двухнедельные выплаты.

%colored_text_box=12%

Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:

• участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
• инвалиды, получившие военную травму;
• пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;

Получить выплату в размере 500 рублей могут:

• вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
• инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
• пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
• лица со статусом жителей блокады Ленинграда.

Получение пособий в связи с коронавирусом

Для инвалидов, которые ранее получили инвалидность, автоматически пролонгируются выплаты до полугода при том условии, если освидетельствование попадает в период до 01.03.2021. Подобное условие также касается детей-инвалидов. Медицинская и социальная Экспертиза будет проводиться без личного присутствия гражданина. Данное предложение было опубликовано Минтрудом РФ.

Необходимый пакет документов

Чтобы ознакомиться с правилами оформления, можно обратиться в медицинское учреждение, которое присваивает категорию инвалидности. После получения соответствующего заключения, остается обратиться с заявлением в ПФР и предоставить следующий набор документов:

• удостоверение личности;
• медицинское заключение;
• трудовую книжку.

%colored_text_box=13%

Как правило, пособие выплачивается вместе с назначенной пенсией. Чтобы узнать размер пособия, достаточно обратиться в ПФР. Кроме того, сотрудники подробно проконсультируют, какие документы нужно собрать. Дополнительно нужно открыть банковский счет, на который будут сделаны перечисления.

Инструкция по оформлению

Перечисление социальной пенсии осуществляется ежемесячно. Гражданин может самостоятельно выбрать ответственный орган, который будет заниматься оформлением выплаты. Получать выплаты может третье лицо при оформлении генеральной доверенности сроком 1 год.

Получить выплату можно несколькими методами:

• Почтовое отправление. Пенсию можно получить с доставкой на домашний адрес, либо самостоятельно в отделении. Должен быть соблюден определенный срок выплат, который устанавливается индивидуально в каждом регионе. Когда пенсионная выплата не забирается в течение полугода, ее перечисление останавливается. Для восстановления придется обратиться в ПФР.
• Посредством банковского перечисления. Денежные средства можно получить в банковском отделении наличными либо путем отправки денег на расчетный счет. В таком случае средства можно снять в любое удобное время. Кроме того, пенсионеры не должны оплачивать банковское обслуживание.
• Организацией, занятой доставкой пенсионных перечислений. Денежные средства можно забрать самостоятельно из офиса организации либо заказать услугу доставки курьером. Полный список организаций, которые могут оказывать данную услугу, утверждается на региональном уровне. Чтобы не попасть в руки мошенников, список публикуется на официальном сайте ПФР.

• Если требуется изменить или утвердить порядок выплат, достаточно обратиться в ПФР либо отправить обращение в электронном виде.
• %colored_text_box=1%
• Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:

• Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
• Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
• Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
• Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
• Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
• Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
• Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.

Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.

Особенности назначения уголовных наказаний: разъяснения ВС РФ

К концу минувшего года ВС РФ подготовил немало важных постановлений – не обошел он стороной и порядок назначения судами уголовных наказаний. В результате обобщения существующей практики был принят отдельный документ, подробно этот порядок регламентирующий (Постановление Пленума ВС РФ от 22 декабря 2015 г. № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»; далее – Постановление № 58).

Рассмотрим наиболее важные выводы ВС РФ подробнее.

Может ли наличие у подсудимого неофициального супруга повлиять на приговор? 

ВС РФ настаивает на строго индивидуальном подходе к назначению наказания (п. 1 Постановления № 58). При этом он предписывает учитывать особенности личности виновного лица.

Так, например, на приговор могут повлиять данные о его семейном и имущественном положении, состоянии здоровья, поведении в быту, наличии на его иждивении несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных лиц.

При этом ВС РФ подчеркнул, что наличие погашенных или снятых судимостей не может учитываться в качестве данных, отрицательно характеризующих личность подсудимого.

Тем самым Постановление № 58 существенно дополняет и уточняет как сам УК РФ, так и данные им ранее рекомендации (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»; далее – Постановление № 2).

Ни указание на то, какие особенности личности подсудимого могут быть приняты судом к сведению, ни положение о влиянии прежних судимостей на характеристику человека в этих актах не были закреплены буквально.

А следовательно, важные для вынесения приговора сведения могли быть проигнорированы.

О том, является ли отказ в возбуждении уголовного дела, его прекращение или вынесение оправдательного приговора в отношении лица, совершившего налоговое Правонарушение, основанием для освобождения его от налоговой ответственности, узнайте из материала «Соотношение налоговой и уголовной ответственности» в Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

УК РФ закрепляет, что при назначении наказания нужно брать в расчет влияние назначенного наказания на условия жизни семьи осужденного (ч. 3 ст. 60 УК РФ). ВС РФ разъяснил, что этой нормой суды должны руководствоваться, когда, к примеру, в результате лишения человека свободы члены его семьи утратят средства к существованию в силу своего возраста и (или) состояния здоровья.

При этом указанное требование касается не только родственников подсудимых и их супругов – по мнению Суда, данное положение может быть распространено и на лиц, состоящих с обвиняемым в фактических брачных отношениях, не зарегистрированных официально (п. 27 Постановления № 58).

Таким образом, ВС РФ предписал учитывать нужды довольно обширной категории лиц, чьи интересы ранее не были защищены напрямую.

Является ли инвалидность смягчающим обстоятельством? 

ВС РФ отдельно подчеркнул, что УК РФ позволяет судам принимать во внимание те или иные обстоятельства, не указанные в законе, в качестве смягчающих наказание (п. 28 Постановления № 58, ч. 2 ст. 61 УК РФ). Аналогичное положение было и в утратившем силу Постановлении № 2, однако в новом документе Суд расширяет перечень примеров тех обстоятельств, которые могут считаться смягчающими, например:

• признание вины, в том числе и частичное;
• раскаяние в содеянном;
• наличие несовершеннолетних детей при условии, что виновный принимает участие в их воспитании, материальном содержании и преступление не совершено в отношении их (УК РФ называет, не конкретизируя, в качестве смягчающего обстоятельства лишь «наличие малолетних детей»);
• наличие на иждивении виновного престарелых лиц;
• состояние здоровья виновного лица, наличие у него инвалидности;
• наличие государственных и ведомственных наград, а также участие в боевых действиях по защите Отечества и др.

Напомним, что по закону к числу смягчающих обстоятельств относятся, например, несовершеннолетие обвиняемого, его Явка с повинной, противоправность поведения потерпевшего и др. (ч. 1 ст. 61 УК РФ).

В свою очередь, отягчающими являются такие обстоятельства, как рецидив, сообщничество, использование оружия, совершение преступления из мести, а также в отношении беззащитного лица, особая жестокость и др. (ч. 1 ст. 63 УК РФ). Перечень последних является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Как поясняет Суд, эти обстоятельства должны быть указаны в приговоре в качестве отягчающих и именно в такой формулировке, которая закреплена в УК РФ (п. 28 Постановления № 58, ст. 63 УК РФ).

«Назначение наказания с учетом отсутствующего в УК РФ отягчающего обстоятельства является основанием к изменению приговора, исключению из него такой ссылки и смягчению наказания», – объясняет требования ВС РФ адвокат, член Адвокатской палаты г. Москвы Константин Кудряшов.

Чем может быть подтверждено состояние алкогольного опьянения подсудимого?

Как известно, алкогольное опьянение отягчающим обстоятельством не является, но суд вправе признать его таковым с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения, влияния состояния опьянения на поведение лица при совершении преступления, а также личности виновного (ч. 1.1 ст. 63 УК РФ).

Безусловным доказательством нетрезвости обвиняемого в момент совершения преступления традиционно является заключение медиков.

Но в своем новом постановлении ВС РФ уточнил, что состояние опьянения может быть подтверждено не только медицинскими документами, но и показаниями потерпевшего, самого подсудимого и других лиц (п. 31 Постановления № 58).

Исключением Суд признал совершение ДТП нетрезвым водителем. В этом случае состояние опьянения признается доказанным, только если:

• этот факт был зафиксирован в ходе медицинского освидетельствования, проведенного в медицинской организации;
• водитель отказался от прохождения медицинского освидетельствования (примечание 2 к ст. 264 УК РФ, п. 3-4, п. 10, п. 13 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов). Очевидно, это связано с тем, что состояние опьянения для этого преступления является квалифицирующим признаком, прямо поименованным в УК РФ (ч. 2, ч. 4, ч. 6 ст. 264 УК РФ). И при наличии этого обстоятельства наказание будет более суровым. Например, виновнику ДТП, в результате которого потерпевшему был нанесен тяжкий вред здоровью, грозит лишение свободы до двух лет – но если он был нетрезв, максимальный срок заключения удваивается. А это, в свою очередь, предъявляет особые требования к доказательственной базе.

Учитывается ли явка с повинной, если виновное лицо впоследствии отказалось от своих показаний?

Действующее законодательство однозначно оценивает явку с повинной в качестве обстоятельства, смягчающего наказание (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ).

Но нередко лицо, добровольно сообщившее о совершенном преступлении, впоследствии в ходе предварительного расследования или в судебном заседании не подтверждает сообщенные им при явке с повинной сведения.

ВС РФ уточняет, что и в этом случае есть основания для смягчения наказания (п. 29 Постановления № 58). Прежнее Постановление № 2 подобного разъяснения судам не давало.

Также ВС РФ напомнил, что в качестве смягчающего обстоятельства учитывается активное способствование раскрытию и расследованию преступлений (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ). И, в отличие от ранее действовавших, в новых разъяснениях Суда приведены примеры таких действий:

• указание сообщников, данных о них и о месте их нахождения;
• перечисление лиц, которые могут дать свидетельские показания, или тех, кто приобрел похищенное имущество;
• уточнение места сокрытия похищенного, нахождения орудий преступления и иных предметов, с помощью которых можно установить обстоятельства дела (п. 30 Постановления № 58).  

Суд также отметил, что при активном содействии подсудимого раскрытию группового преступления суд вправе назначить ему более мягкое наказание даже при наличии отягчающих обстоятельств (п. 38 Постановления № 58).

Существуют ли какие-либо ограничения при назначении наказания в виде запрета занимать определенные должности?

В Постановлении № 58, как и в ранее действовавших разъяснениях, ВС РФ в очередной раз рекомендовал судам уделить особое внимание тому, что лишение виновного лица права занимать те или иные должности касается исключительно государственной или муниципальной службы, но не частного сектора (п. 9 Постановления № 58). Суд уточнил, что в приговоре при этом должна быть указана не конкретная должность, а определенный конкретными признаками круг должностей. К примеру, не «старший бухгалтер», а «должность, связанная с осуществлением административно-хозяйственных полномочий».

МНЕНИЕ

Константин Кудряшов, адвокат, член Адвокатской палаты г. Москвы:

«Уточнение суда по этому вопросу вполне справедливо – оно направлено на сокращение «сравнительно честных» способов неисполнения приговора.

Так, формально выполняя решение суда о запрете занимать должность «старший бухгалтер», осужденное лицо могло быть переведено на должность с другим названием, например, «заместитель главного бухгалтера».

Получается, де-юре приговор исполняется, а на самом деле осужденный даже повышен в должности».

Еще одно дополнительное наказание – лишение права заниматься определенным видом деятельности.

В старом Постановлении № 2 ВС РФ отдельно упомянул о лишении права управления транспортным средством, порекомендовав судам обдуманно подходить к назначению этого наказания, если такая деятельность является для подсудимого профессией (п. 40 Постановления № 2).

Теперь ВС РФ расширил сферу применения этого правила: суды должны быть аккуратны при лишении лица права заниматься определенным видом деятельности в любом случае, когда она связана с его единственной профессией. Это касается, к примеру, медиков и педагогов.

Подобный вывод Суда юристы безоговорочно приветствуют. «ВС РФ указал нижестоящим судам на необходимость не обрекать безоглядно людей на «голодную смерть» даже за совершение преступления», – считает Константин Кудряшов.

*** 

В целом разъяснения ВС РФ носят довольно либеральный характер. Это выражается не только в уже упомянутых позициях, но и в других, не столь принципиальных.

К примеру, Суд подчеркнул, что лишение военнослужащего свободы может быть заменено на содержание в дисциплинарной воинской части даже в том случае, когда срок лишения свободы ниже низшего предела, предусмотренного гл. 33 УК РФ («Преступления против военной службы»).

Учитывая, что Постановление № 58 призвано привести к единообразию практику всех судов, такой подход, судя по всему, будет воспринят и нижестоящими судами.

Документы по теме:

Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять — Лайфхакер

Конституцией России гарантировано социальное обеспечение, а федеральным законом – социальная защита инвалидов. Люди, получившие по состоянию здоровья статус инвалида, имеют равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав. А также ряд привилегий.

Инвалиды имеют право на бесплатные лекарства, путёвки и различные медицинские приспособления.

Бесплатные лекарства выписывает врач. Их выдают в аптеках по рецептам. При этом рецепт должен быть оформлен на специальном бланке и заверен заведующим отделением.

А аптека должна иметь право участвовать в федеральной программе обеспечения граждан льготными медикаментами. Общероссийский перечень бесплатных лекарственных средств устанавливается Правительством.

В 2017 году в него входило 646 препаратов.

Один раз в год инвалид имеет право на бесплатное санаторно-курортное лечение. Выбрать санаторий нельзя, ЗАТО оплачивается проезд до него и обратно.

С 2005 года от бесплатных лекарств и путёвок можно отказаться и получать за них ежемесячную денежную выплату (ЕДВ).

Это так называемая монетизация льгот. ЕДВ получают вместе с пенсией. Её ежегодно индексируют.

Есть право на бесплатное получение технических средств реабилитации (ТСР). Это протезы, трости, слуховые аппараты, коляски, предметы личной гигиены и многое другое, что необходимо людям с различными видами инвалидности в повседневной жизни.

Перечень ТСР и показаний к их применению утверждён Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ. Чтобы получить ТСР, необходимо вписать его в индивидуальную программу реабилитации инвалидов (ИПР).

Это помощь гражданам, которые не могут самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

К формам социального обслуживания относится:

• Помощь по дому. Уборка, покупка продуктов и предметов первой необходимости.
• Содействие в получении медицинской помощи и уход во время пребывания в специализированных пансионатах и интернатах.
• Консультирование по различным вопросам – от юридических до психологических.

За получением социальных услуг нужно обращаться в местные органы соцзащиты.

Ещё в России действует программа «Доступная среда», в рамках которой адаптируют инфраструктуру и совершенствуют сферу услуг.

Например, инвалид вправе вызвать почтальона для отправки письма или заказать доставку посылки на дом. Это бесплатно. Нужно позвонить в своё отделение и напомнить, что «Почта России» участвует в реализации федеральной программы.

Инвалиды всех групп и дети-инвалиды имеют право на социальную пенсию.

Средняя пенсия инвалида I группы после индексации 2018 года составляет 13 500 рублей.

Также инвалиды I группы и дети-инвалиды имеют право на пособие по уходу. Для его оформления нужно найти трудоспособного, но не имеющего никакого дохода помощника и обратиться в соцзащиту. Размер пособия по уходу – 1 500 рублей, для неработающих родителей детей-инвалидов – 5 500 рублей.

Родители детей-инвалидов имеют право ещё на ряд привилегий: вычет по подоходному налогу, четыре дополнительных выходных в месяц, выход на пенсию за пять лет до достижения пенсионного возраста.

Для инвалидов I и II группы существуют налоговые послабления. Они освобождены от имущественного налога (статья 407 Налогового кодекса РФ) и имеют льготы по земельному и транспортному налогам. При этом право на вычеты сохраняется.

При обращении в суд инвалиды освобождаются от уплаты госпошлины, если Цена иска меньше миллиона рублей. При обращении к нотариусу для инвалидов I и II группы действует 50-процентная скидка (статья 333.38 Налогового Кодекса РФ).

Люди с инвалидностью и проживающие с ними члены их семей имеют право на:

1. Улучшение жилищных условий – статья 17 закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Если людей больше, чем квадратных метров, или по дому плачет капитальный ремонт, можно встать в очередь на жилплощадь. Люди, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, идут вне очереди. Жильё предоставляется по договору социального найма.
2. Получение земельного участка для постройки дома или гаража либо огорода и ведения хозяйства вне очереди и без торгов.
3. 50-процентную скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг. Льгота предоставляется индивидуально. Например, если инвалид живёт с тремя родственниками, то из суммы в платёжке вычислят ¼ и разделят её пополам. Это будет его компенсация за ЖКУ.

Один раз в год инвалид имеет право на бесплатные железнодорожные или авиабилеты к месту лечения и обратно. Чтобы их получить, нужно оформить талон в своём отделении Фонда социального страхования. Проезд оплачивается инвалиду и сопровождающему. При условии, что первый не перешёл на ЕДВ.

На российских железных дорогах курсирует 534 вагона со специальными купе. Билеты в них стоят на 50% дешевле, чем в обычных. Скидка при покупке билета сразу отображается на сайте РЖД.

Аэропорты и железнодорожные вокзалы становятся всё более удобными для маломобильных граждан. Созданы специальные службы, которые помогают инвалидам с багажом и провожают до места в поезде или самолёте.

Что касается городского и пригородного сообщения, в регионах разрабатывают и вводят социальные проездные билеты. Как правило, это именной документ, который приобретается по фиксированной цене. Он даёт право бесплатного проезда на всех видах городского транспорта, кроме такси.

Если инвалид сам водит машину, он может рассчитывать на бесплатные места на парковке. Для этого нужно повесить на стекло соответствующий знак и возить с собой правоустанавливающие документы.

Инвалиды в России могут пройти все ступени образования – от дошкольного до высшего.

Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

Дети с инвалидностью имеют право ходить в обычные детсады и школы – в 2016 году в закон «Об образовании» введены новеллы об инклюзии. Также существуют специализированные (коррекционные) учебные заведения и форма семейного образования.

Чтобы поступить в колледж или вуз, достаточно на экзаменах набрать проходной балл – инвалиды идут вне конкурса. Если надо, абитуриенту (студенту) с инвалидностью могут увеличить продолжительность экзамена или изменить форму приёма ответов.

Работающие инвалиды имеют ряд дополнительных гарантий.

• Максимальная продолжительность рабочей недели для инвалидов I и II группы – 37 часов (статья 92 Трудового кодекса РФ).
• Ежегодный оплачиваемый отпуск – 30 дней (статья 115 Трудового кодекса РФ)
• Отпуск за свой счёт – до 60 дней в году (статья 128 Трудового кодекса РФ).
• Привлечение к внеурочной, ночной работе и в праздники – только с письменного согласия.
• Нельзя уволить при сокращении численности штата.

При этом во многих субъектах Российской Федерации предусмотрено квотирование рабочих мест. В компаниях численностью больше 100 человек должно быть от 2 до 4% инвалидов. Если работников от 35 до 100, квота – не более 3%. При этом работодатель должен обустроить рабочее место инвалида согласно требованиям его ИПР.

Инвалидам гарантировано право на доступ к информации. Поэтому в библиотеках должны быть книги на шрифте Брайля. А официальная речь должна сопровождаться сурдопереводом.

Инвалиды имеют право на беспрепятственный доступ в общественные места. Это значит, что в театрах, концертных залах и прочих заведениях должны быть пандусы, кнопки вызова персонала и прочая атрибутика. При посещении многих культурно-развлекательных мероприятий инвалидам часто предоставляются скидки.

У людей с инвалидностью в России немало преференций. Но страдает их реализация. Бесплатных лекарств не хватает. Закупают самые дешёвые и непригодные для езды коляски. Путёвок приходится ждать годами, а места для инвалидов на парковке занимают все кому не лень.

Как быть, когда постоянно сталкиваешься с нарушением прав инвалидов? Можно ли рассчитывать на бесплатное юридическое сопровождение? И стоит ли обратиться в международные организации, если средства правовой защиты внутри страны исчерпаны?

Лайфхакер спросил у практикующих юристов.

За нарушение прав инвалидов предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность. Столкнувшийся с нарушением своих прав инвалид может пожаловаться в прокуратуру либо в суд.

В первом случае достаточно письменного или устного заявления (например, если прийти на личный приём к прокурору). На основании заявления будет проведена прокурорская проверка. Если факты нарушения его прав подтвердятся, виновного привлекут к ответственности.

Кроме того, Прокурор имеет право обратиться в суд. Если выявит нарушения во время проверки, проведённой по собственной инициативе. Или на основании жалобы инвалида. На практике почти всегда такие иски подлежат удовлетворению.

Обратиться в суд может и сам инвалид. Причём как параллельно с жалобой в прокуратуру, так и без неё. Либо в случае несогласия с результатами прокурорской проверки.

Если инвалид обращается в суд, ему придётся самостоятельно собрать и представить доказательства. При этом можно потребовать возмещения морального вреда. Говоря простыми словами, взыскать деньги с лиц, нарушивших его права. В то время как результатом обращения в прокуратуру (или в суд самого прокурора) будет лишь административное наказание и решение суда устранить сам факт нарушения.

Согласно закону «О бесплатной юридической помощи в РФ», инвалиды I и II группы имеют на неё право. Вас могут проконсультировать, помочь с составлением исков, претензий и других документов. А также представлять ваши интересы в суде.

Можно самостоятельно или через представителя обратиться за получением бесплатной юридической помощи. Но не ко всем адвокатам и юристам вообще. А только к тем, кто является участником государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Узнать, какие юридические конторы входят в число участников можно:

• в территориальном органе соцзащиты или на сайте регионального Департамента этого органа.
• на сайте Палаты адвокатов региона проживания инвалида (можно позвонить в этот орган).
• на сайте или по телефону регионального органа Минюста РФ.

Также во многих городах при юридических университетах существуют так называемые юридические клиники. В них студенты оказывают бесплатную помощь в правовых вопросах, в том числе инвалидам. Конечно же, под присмотром преподавателей или опытных адвокатов – кураторов этих проектов.

Россия является страной, которая ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, но без Факультативного протокола к ней. Это означает, что текст Конвенции выше любого внутригосударственного закона. При нарушении своих прав инвалид может ссылаться на этот документ. Но лишь внутри страны. Обратиться в Комитет по нарушению прав, который следит за соблюдением Конвенции, инвалид не может. Причина – нератифицированный Факультативный протокол.

Однако это не отменяет права обращения инвалида, как обычного российского гражданина, в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Главное условие – заявитель должен стать жертвой нарушения прав, установленных какой-либо Конвенцией. Следовательно, раз Конвенция о защите прав инвалидов Россией ратифицирована, значит, факт нарушения её положений может являться основанием для обращения в ЕСПЧ.

Также можно обращаться в другие международные правозащитные инстанции. Отстаиванием прав у людей с инвалидностью в рамках своей деятельности занимается Комитет по правам человека и Совет по правам человека ООН.

Но в настоящее время практика складывается таким образом, что единственным действительно рабочим механизмом по отстаиванию прав инвалидов на международном уровне является только обращение в ЕСПЧ.