5/5 (3)

Чтобы избежать наказания за вождение в нетрезвом виде, грамотно подготовьтесь к предстоящему судебному разбирательству. В первую очередь сделайте подробный анализ доказательств, которые будут представлены со стороны полиции.

Важно! Для этого потребуется изучить бумаги:

• протокол о нарушении и отстранении от управления транспортным средством;
• медицинский акт, который показал наличие алкоголя в крови, а также результат исследования;
• протокол об административном правонарушении.

Кроме того, можно запросить у инспектора ГИБДД, который составлял протокол на месте происшествия, копию рапорта, к которому прикладываются свидетельские показания. Самым важным документом является протокол об отстранении от управления транспортным средством. В соответствии с правилами оформления нарушений он является самым первым документам.

Такой протокол составляется инспектором ГИБДД непосредственно на месте происшествия. Он должен это сделать на месте остановки автомобиля. Протокол содержит обязательные сведения: какие основания послужили отстранению водителя от управления транспортным средством. Документ подписывает сам инспектор, а также водитель.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Медицинское освидетельствование

После того как будет составлен протокол на месте происшествия, необходимо документальное подтверждение наличия алкогольного опьянения у водителя.

Это можно сделать двумя способами:

• сотрудники ГИБДД проверяют водителя на трезвость сразу на месте остановки транспортного средства. В таком случае обязательно наличие двух понятых. Если в крови автомобилиста будет обнаружен алкоголь, это должно быть зафиксировано в акте освидетельствования;
• автомобилист может быть отправлен на медицинское освидетельствование для того, чтобы обнаружить наличие в крови алкоголя в момент управления автомобилем.

Результаты проведения медицинского обследования оформляются отдельным документом.

Для водителя, который хочет спорить Правонарушение, очень важно обратить внимание и запомнить возможные нарушения в ходе проведения анализа на предмет наличия спиртного. А также на тот факт, как составляются документы.

Необходимо обратить внимание на следующие нюансы:

• если освидетельствование проводил сам инспектор, необходимо чтобы протокол был подписан всеми лицами, которые стали очевидцами;
• обязательно при освидетельствовании должны присутствовать двое понятых;
• необходимо убедиться, точно ли очевидцы видели, как водитель проходил освидетельствование на алкотестере. Если они находились далеко от места проведения процедуры, а потом поставили свои подписи в документе, это можно использовать в свою пользу на суде;
• также внимательно следите за тем, чтобы свидетели не поставили подписи в чистый бланк протокола.

Обратите внимание, есть ли свидетели отстранения водителя от управления транспортным средством, а также проведения процедуры проверки на алкотестере. Если на месте происшествия таких свидетелей не было, а в протоколе они указаны, необходимо в процессе судебного заседания потребовать вызвать их для дачи показаний.

Важно запоминать все детали процедуры освидетельствования на наличие алкоголя и обратить внимание судьи на эти детали. Любые несоответствия могут послужить возможности защитить свои права.

•  Езда без прав после лишения водительского удостоверения.
• Кроме того, каждый водитель имеет право вызвать своих свидетелей, для того чтобы они дали показания в его пользу.
• Если на суд явились свидетели, которых не было на проведении экспертизы, рекомендуется составить предварительный список уточняющих вопросов, на которые они не смогут ответить.

Их неправильный, нечеткий ответ подтвердит правоту водителя. Этим он сможет доказать, что все подписи в протоколе носят формальный характер и поставлены с нарушением законодательства.

После этого необходимо подать ходатайство в письменном виде о том, чтобы протокол был исключен из доказательств. При этом обратите внимание, что он был получен с нарушением законодательства.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец ходатайства об исключении протокола из доказательств:

Заметьте! Особое внимание обращается на алкотестер, который используется для освидетельствования:

• необходимо уточнить, не попадает ли он под запрет в соответствии с действующим законодательством;
• имеется ли сертификат на используемый аппарат;
• каким образом и когда была произведена калибровка алкотестера.

После того как вся необходимая информация об аппарате будет получена, необходимо уточнить результаты, которые он выдаст.

Цифровой показатель, который выдает алкотестер, указывается в специальной графе. Очень важно проверить данные, которые были внесены в протокол, с полученными на аппарате. Кроме того, нужно сверить время проверки. Если хотя бы одна цифра будет не совпадать, об этом нужно обязательно заявить в суде.

Кроме того, в соответствии с пунктом 135 Административного регламента водитель и два свидетеля должны проставить подписи на чеке.

Водитель должен поставить свою подпись в графе «согласен/не согласен» с результатами освидетельствования.

Когда документ можно аннулировать

Внимание! Водитель имеет право аннулировать документ и потребовать исключения его из доказательной базы, если нарушены нормы законодательства:

• подпись поставлена другим почерком;
• водителя заставили путем давления или обмана расписаться.

Для того чтобы исключить такой документ, необходимо подать ходатайство, чтобы исключить его из доказательной базы.

Важно подробно рассмотреть детали процедуры медицинского освидетельствования. Отправить водителя на эту процедуру может только сотрудник ГИБДД, который остановил его и составил протокол о нарушении.

На экспертизу водитель может быть отправлен только в случае, если в протоколе указана 1 из 3 причин:

• водитель не согласен с результатами исследования, которые были проведены на алкотестере на месте остановки автомобиля;
• водитель отказался проходить экспертизу на месте;
• инспектор ГИБДД уверен, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, но проверка на аппарате не показала алкоголя.

1. В бланке протокола о направлении на освидетельствование все причины прописаны, инспектор только должен подчеркнуть нужную.
2. Посмотрите видео. Лишение водительских прав за алкогольное или наркотическое опьянение:



Акт освидетельствования

После того как будет проведен анализ крови на наличие алкоголя, должен быть составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Этот анализ должен проводить только врач.

Если Экспертиза проводится в сельской местности, то это может сделать фельдшер.

Учтите! Необходимо тщательно изучить акт, при этом обратить внимание на следующие нюансы:

• имеет ли врач или фельдшер, который проводит освидетельствование, документ о прохождении специальной подготовки по его проведению. Такой документ должен соответствовать требованиям, указанным в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации № 308 от 14 июля 2003 года. В акте должна быть указана дата выдачи свидетельства о подготовке. Срок действия такого документа составляет 3 года с момента выдачи. Если свидетельства нет, или у него закончился Срок годности, Эксперт не имеет право проводить освидетельствование;
• в документе не должно быть никаких зачеркиваний или исправлений. Если была допущена ошибка, а в дальнейшем исправлена, все исправления должны быть заверены подписью врача до выдачи водителю ксерокопии;
• в акте результатов освидетельствования должны быть указаны те же самые цифры, что и получились на бумажном чеке. А также должно соответствовать время проведения экспертизы времени, указанному в акте.

Повторный анализ на наличие алкоголя в крови может быть проведен только через 20 минут. Это прописано в инструкции.

Основным фактором для защиты прав водителя – возможность признания процедуры освидетельствования незаконной. Если эксперт в лице врача или фельдшера не имел права на проведение исследований, Процедура будет признана незаконной, и в суде это будет решающим фактором в пользу сохранения водительских прав.

Важно обратить внимание на протокол об административных правонарушениях. Он должен быть составлен только инспектором ГИБДД и только после проведения анализа на наличие алкоголя в крови.

Как подготовиться к суду

Важно! Перед тем как выйти в зал судебного заседания, необходимо ознакомиться с протоколом, проверить следующие нюансы:

• место остановки автомобиля, которое указано в документе, должно соответствовать его реальному месту;
• в протоколе должны быть указаны все свидетели остановки автомобиля и свидетели действий инспектора ДПС. Чаще всего такими свидетелями являются родственники водителя, если их не указали в протоколе, нужно подать ходатайство для вызова их в суд;
• рекомендуется установить, не являются ли свидетели родственниками сотрудника;
• указано ли в протоколе конкретное правонарушение, которое допустил водитель. Если она указано, должна быть ссылка на статью нормативного акта.

Очень важно обратить внимание на эти нюансы, так как любая ошибка, нарушение дадут шанс восстановить свои права. Поэтому важно следить, чтобы судья не упустил ни одного несоответствия. Любые неточности смогут послужить причиной для исключения протокола из доказательств, если судья посчитает их незаконными.

Предварительно необходимо знать, когда и где будет проводиться заседание суда. Важно понимать, что рассмотрение дела может проходить как по месту проживания ответчика, так и по месту совершения правонарушения. Опоздать на заседание суда недопустимо, если водитель не хочет лишиться права водить транспортное средство.

 Все о возмещении ущерба в ДТП с пешеходом.

Ответственность по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ

Мера наказания за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии предусмотрена в статье 12.8 Кодекса об Административных правонарушениях.

Если действия водителя не несут элементы уголовного деяния, к нему применяется административный Штраф в сумме 30 000 рублей. Кроме того, водитель будет лишен права управления транспортным средством на срок от 1,5 до 2 лет.

Почему не стоит огорчаться раньше времени

Чтобы привлечь водителя к ответственности и назначить ему наказание по данной статье, не хватит только формально оформить акт и протокол. Важно, чтобы были соблюдены нормы законодательства, должно быть соблюдено Постановление Правительства № 475 от 26 июня 2008 года. Основываясь на практике юристов, многие сотрудники полиции не соблюдают нормы этого Постановления.

Нужно обратить внимание на два аспекта:

• составление протокола не означает, что водитель будет автоматически лишен родительских прав. Выносить такое решение может только суд;
• подписи водителя в протоколе не означают, что он признает вину. Это лишь свидетельствует о том, что он ознакомился с бумагами.

Решение суда не говорит о том, что водитель лишен прав окончательно. Если есть основания, любое решение суда может быть обжаловано.

 Как обжаловать протокол ГИБДД, если не согласен?

Наиболее распространенные основания для возврата прав

Вернуть права можно на следующим основаниях:

• водителя не уведомили о дате и месте проведения судебного заседания. Но при этом было вынесено решение суда о лишении права управления транспортом. Таким образом нарушаются конституционные права;
• водителя не отстранили от управления транспортным средством, либо место отстранения и место управления были разными;
• в протоколе прописаны неверные сведения о состоянии водителя. А именно признаки, которые являются основанием направления гражданина на освидетельствование;
• не установили личность водителя, это может говорить о том, что свидетели могли видеть оформление другого гражданина;
• в процессе разбирательства было обнаружено, что алкотестер был неисправен или не откалиброван.

Отстоять права станет возможным, если не соблюдены правила законодательства при оформлении бланка протокола.

Посмотрите видео. Что делать, если вас лишили водительских прав?



Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

• +7-495-899-01-60
• Москва, Московская область
• +7-812-389-26-12
• Санкт-Петербург, Ленинградская область
• 8-800-511-83-47
• Федеральный номер для других регионов России

Если ваш вопрос объемный и его лучше задать в письменном виде, то в конце статьи есть специальная форма, куда вы можете его написать и мы передадим ваш вопрос юристу, специализирующемуся именно на вашей проблеме. Пишите! Мы поможем решить вашу юридическую проблему.

Как избежать наказания по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ?

Езда в нетрезвом состоянии не только строго наказывается КоАП либо Уголовным кодексом, но и является опасным нарушением, так как могут возникать аварийно-опасные происшествия.

Одним из самых возможных серьезных правонарушений является вождение в нетрезвом виде без прав. В качестве наказания, нарушитель обязан выплатить крупный штраф.

• Более того, в случае повторения, наказание переходит в ряды уголовного со всеми вытекающими последствиями.
• Именно поэтому следует разобрать, какие наказания за вождение транспортного средства без прав в нетрезвом виде существуют.
• Как правило, существенные наказания заставляют любого водителя отказаться от подобного риска, благодаря чему можно сохранить не только большую сумму денег, но и жизнь.

Следует отменить несколько важных фактов, которые влияют на рассмотрение потенциального правонарушения:

• Лишить прав на вождение транспортного средства может только суд. Именно поэтому инспектор ГИБДД имеет право лишь изъять права, что не лишает права на вождение;
• Существует способ отменить наказание либо попытаться максимально смягчить его: такое возможно, если инспектор допустит нарушения при составлении протокола или при несоблюдении других процессуальных норм;
• К тому же, инспектор обязан выдать временное удостоверение, которое можно использовать, как и обычные права. Ограничение является в том, что действуют они до двух месяцев.

Примите к сведению рекомендации автоюриста:

• Важно, чтобы при оформлении протокола присутствовали понятые и свидетели. Если же их нет, его можно считать недействительным. Такую же силу имеют и необходимые подписи всех участников для оформления протокола, а именно: инспектора, который составил административный документ, правонарушителя и всех понятых. К тому же, не следует забывать о том, что документ должен быть оформлен согласно требованиям процессуального законодательства;
• Существует и другая возможность добиться смягчения наказания. Для этого виновный должен подать ходатайство с обязательным указанием уважительных причин, которые смогут оправдать его правонарушение. Данное прошение можно подавать на любом этапе рассмотрения правонарушения как в суд, так и в ГИБДД;
• Особенно рекомендуется составлять протокол вместе с инспектором. Это заключается в фиксировании замечаний и внесении коррективов в содержание документа.

Существует и другая сторона правонарушения. Водитель может не забыть водительское удостоверение, а потерять его. В таком случае, он должен обратиться в МРЭО для их восстановления с соответствующим заявлением.

Данная процедура занимает около двух месяцев. Также обязательно обращайте внимание на действительность прав на управление транспортным средством.

Это тоже может стать одной из причин правонарушения. Они действительны 10 лет с момента выдачи. И если водитель совершает передвижение на транспортном средстве, используя это водительское удостоверение, тогда оно приравнивается к данному нарушению.

Способы уменьшения штрафа за вождение в нетрезвом виде

Законом устанавливается определенная сумма, которая считается штрафом за вождение автомобиля в нетрезвом виде. Однако существуют способы, благодаря которым его можно уменьшить, но они должны быть вескими. Одним из подобных является тот вариант, если виновный был обязан сесть за руль, и у него не было другого выхода.

Также существуют исключения к сроку оплаты штрафа, но они действуют только для граждан Российской Федерации в пределах страны.

Если у нарушителя нет возможности оплатить штраф сразу, то суд может перенести срок выплаты не более, чем на три месяца. Стоит учитывать тот факт, что на иностранных граждан, которые совершили данное правонарушение в пределах страны, подобное исключение не распространяется.

Наказание за езду в нетрезвом виде без прав

На сегодняшний день ст.12.8 Кодекса об Административных правонарушениях регулирует наказание за езду в нетрезвом состоянии без водительского удостоверения:

• ч.2 ст. 25.7 Кодекса об Административных правонарушениях регламентирует, что присутствие понятых и проведение видеосъемки при оформлении документации является обязательным. Также, это предусматривается главой 27 и ст. 28.1.1 Кодекса. Понятой присутствует для того, чтобы наблюдать за всем процессом и правильностью составления протокола, а также, чтобы своей подписью подтвердить тот факт, что в его присутствии совершили процессуальные действия, их содержание и результаты. Следует учитывать и тот факт, что если водитель повторил данное правонарушение, то регулироваться оно уже будет Уголовным кодексом;
• ч.3 ст.12.8 Кодекса об Административных правонарушениях регламентирует, что если человек, находящийся в нетрезвом состоянии, управлял автомобилем без водительского удостоверения, либо же был лишен права на управление транспортным средством, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наказание в виде административного ареста на срок от пяти до десяти суток. Альтернативным вариантом является наложение административного штрафа на лица, в отношении которых невозможно наложить административный арест. Размер штрафа — 30000 рублей. Также следует обратить внимание на то, что медицинское освидетельствование должно проходить либо при видеосъемке, либо при понятых, которые будут фиксировать достоверность и правильность проведения данной процедуры;
• ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации регламентирует, что если человек управлял механическим транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения, и был ранее подвержен аналогичному наказанию или же за невыполнение требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на определение состояния алкогольного опьянения, либо же если лицо ранее имело судимость за совершение преступлений, которые регламентируются ч.2, ч.4 или ч.6 ст.264 Кодекса, должен быть наказан штрафом в размере от 200000 рублей до 300000 рублей. Размер штрафа может изменяться, в зависимости от размера заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью до трех лет. Также возможны обязательные работы на 480 часов с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет. Альтернатива – принудительные работы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет. Лишение свободы также возможно до двух лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Перспектива наказаний никого не порадует. Именно поэтому рекомендуется садиться за руль только в трезвом состоянии.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Административный штраф является самой распространенной административной санкцией и выполняет сразу несколько функций: карательную, превентивную и компенсационную. Однако обязанные лица зачастую злостно уклоняются от уплаты штрафа.

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Неуплата административного штрафа в срок рассматривается законом как самостоятельное правонарушение. Последствия за проступок оказываются серьёзнее, чем первоначальное наказание.

Ответственность нарушителя правопорядка за бездействие в случае назначения ему административного наказания в виде штрафа установлена ч. 1 ст. 20.

25 КоАП РФ: Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей.

Кроме этого, неприятными последствиями для гражданина могут оказаться обязательные работы, назначаемые сроком до 50 часов, либо административный арест до 15 суток.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: привлечение гражданина к ответственности за неуплату административного штрафа не освобождает его от обязанности по оплате первоначально назначенного штрафа! Частичное исполнение наказания не снимает с гражданина ответственности, за исключением случаев, прямо оговорённых законом.

Например, штрафы, назначаемые за административные правонарушения в области дорожного движения на основании гл. 12 КоАП РФ, могут быть уплачены привлечённым к ответственности лицом в половинном размере, если уложиться в 20 дней со дня вынесения постановления о санкции (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В большинстве случаев, чтобы избежать ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, нужно оплачивать назначенные штрафы в полном размере.

При выявлении пропуска срока для оплаты штрафа материалы административного дела передаются судебным приставам. В рамках исполнительного производства, кроме назначения «двойного штрафа», к злостному неплательщику административных штрафов могут применяться и другие санкции, например, временное ограничение на свободу передвижения (выезд) должника за пределы государства.

После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.

«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, то есть с 31-го дня.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены его права и обязанности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесено к компетенции суда.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, считается совершенным по месту жительства лица, обязанного уплатить административный штраф.

Так как возникновение дополнительной ответственности оштрафованных граждан связано со сроками, то нужно уметь их правильно определять (считать).

Общее правило исчисления сроков при исполнении постановлений о наложении административных штрафов установлено ст. 32.2 КоАП РФ.

В большинстве случаев (есть исключения) административный штраф должен быть оплачен гражданином не позднее 60 дней со дня вступления постановления о штрафе в законную силу. При этом добавляется 10 дней на обжалование либо срок увеличивается на количество дней, которое потребовалось для вынесения решения районным судом.

На основании ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено начало срока. То есть 60 дней (+ 10) считаем со следующего дня после даты, указанной в постановлении.

Если Гражданин всё-таки решил заплатить первый штраф, то до истечения назначенного для оплаты срока копию квитанции об оплате лучше самому представить в то государственное структурное подразделение, которое вынесло постановление. При отсутствии сведений о транзакции инициируется процедура принудительного исполнения наказания, а именно привлечение к ответственности за неуплату назначенного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

• Оригинал квитанции (в бумажном или электронном виде) всегда оставляйте у себя.
•  Данное правонарушение не является длящимся, в связи с чем срок давности для привлечения виновного к административной ответственности будет исчисляться не с момента его обнаружения, а с момента совершения.
• Граждане обязаны оплачивать назначенные штрафы, если они не воспользовались правом на обжалование решения о привлечении к административной ответственности или их жалобу не удовлетворили.
• Срок для уплаты штрафа всегда можно узнать прямо из постановления по делу.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, постановление по делу о неуплате административного штрафа рассматривается в суде, а процедура рассмотрения дела не может быть начата позднее 3 месяцев со дня окончания срока, установленного для исполнения первоначальной санкции (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

По истечении 3 месяцев назначение наказания за просрочку штрафа является незаконным!

От гражданина могут потребовать оплату только основного штрафа.

Таким образом, истечение общего срока для привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ начинается с 71-го дня после даты вынесения постановления (60 + 10 на обжалование), а заканчивается с этого дня через 3 месяца.

НУЖНО УЧИТЫВАТЬ: оплата штрафа позже установленного законом срока не лишает уполномоченный орган возможности привлечь гражданина к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Но практика показывает, что если задолженность всё-таки погашена и этому есть подтверждение (квитанция), то новый протокол обычно не составляется. Если же при имеющейся оплате штрафа дело всё-таки направят в суд, то есть большая вероятность вообще избежать двойного наказания.

В худшем случае назначат штраф, увеличенный вдвое, но арест к гражданину не будет применён.

Управление по надзору за исполнением

федерального законодательства прокуратуры края

КоАП РФ, Статья 12.8 ч.3 Управление ТС водителем без прав или лишенным прав, находящимся в состоянии алкогольного или иного опьянения

Совершивший такой проступок водитель, помимо немедленного отстранения от дальнейшего управления транспортным средством и его конфискации, приговаривается к административному аресту на срок от 10 до 15 дней или, если это неприменимо, должен заплатить штраф в размере 30 тыс. руб.

Расходы по перемещению автомобиля на штрафстоянку и его пребывание там до момента устранения предмета данного правонарушения возлагаются на водителя, который находился за рулем в пьяном состоянии.

Сам субъект противоправного деяния подлежит медицинскому освидетельствованию для подтверждения наличия алкогольного или иного опьянения.

При отказе пройти данную процедуру на месте остановки сотрудниками ГИБДД или при несогласии с ее результатами нарушителя направляют на дальнейшее обследование в медицинское учреждение.

То же самое произойдет, если налицо один или несколько явных признаков опьянения (запах алкоголя, невозможность зафиксировать положение тела, нарушения дикции и пр.), но проверка на месте показала отрицательные результаты.

Отстранение от управления автомобилем и направление в медучреждение для проведения процедур, подтверждающих или опровергающих результаты первичного тестирования, проводятся в присутствии двух понятых ответственными должностными лицами, остановившими такого водителя.

Предметом правонарушения является одно из основных положений ПДД, запрещающее управление любыми транспортными средствами лицам в состоянии опьянения (алкоголь, наркотики или другие вещества), а также после употребления лекарств, вызывающих нарушения внимания и координации, снижающих скорость реакции и вызывающих болезненное и /или утомленное состояние. Все эти факторы не только негативно сказываются на здоровье водителя, но и многократно повышают риск ДТП и могут представлять серьезную опасность для других участников движения.

Ввиду того, что к нарушителям по данной части уже не может быть применено наказание в виде лишения прав, их действия рассматривают в соответствии с частью первой статьи 12.7 (езда без прав). Это справедливо как в отношении лиц, не получавших водительское удостоверение и не сдававших соответствующие экзамены, так и в отношении тех, кто уже был лишен ВУ за ранее совершенные правонарушения.

Если субъект, управлявший ТС без прав в состоянии опьянения, станет виновником ДТП, то страховая компания вправе взыскать с него до 100 % суммы, выплаченной потерпевшим сторонам, если:

1. Водитель не имел права управлять автомобилем, при участии которого произошла авария.
2. Он не был вписан в Договор ОСАГО как одно из лиц, допущенных к управлению данным ТС.

Освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения

Вторая глава Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее также – Кодекс, КоАП РФ), название которой звучит как «Административное правонарушение и административная ответственность», содержит одну очень важную для правоприменителя статью 2.9 «Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения».

          По содержанию статья крайне лаконична: «При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.».

          Таким образом, лицо не привлекается к административной ответственности и освобождается от административного наказания. Немаловажно отметить, что в случае совершения такого же правонарушения в дальнейшем лицо привлекается к ответственности как за впервые совершенное правонарушение.

          Вместе с тем, конструкция правовой нормы и ее неопределенность вызывают на практике множество вопросов.

          Первые вопросы, которые возникают после прочтения данного текста, – что такое «малозначительность совершенного административного правонарушения»? Каковы критерии малозначительности? Какое правонарушение является малозначительным, а какое – нет?

          Сразу отмечу, что однозначного ответа на такие вопросы нет. Малозначительность совершенного правонарушения – исключительно оценочная категория, и признание того либо иного правонарушения малозначительным зависит от совокупности всех обстоятельств его совершения.

          Вместе с тем, за годы действия Кодекса сформирована определенная правоприменительная практика, прежде всего судебная, которая позволяет приблизительно определить признаки, при которых совершенное правонарушение может быть признано малозначительным. Важные разъяснения в разное время даны Верховным Судом Российской Федерации (а ранее – также и Высшим Арбитражным судом Российской Федерации).

          Так, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.

2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что «малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

          При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

          К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ». К таковым составам относится и ст. 19.

29 КоАП РФ (Обзор судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утв.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).

          Таким образом, в отдельных случаях правонарушения изначально не могут «претендовать» на признание их малозначительными.

С другой стороны, их список не определен, что позволяет практически в каждом случае (за исключением составов, прямо указанных Верховным Судом Российской Федерации) пытаться мотивированно ходатайствовать об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

          Чуть более подробно и определенно высказался в свое время Пленум Высшего арбитражного суда в постановлении от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Полагаю, что данная позиция и в настоящее время заслуживает внимания.

          Так, Пленум ВАС РФ указал (пп. 18, 18.1), что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.

1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

          При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом.

          Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

          Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

          Интересно отметить расхождение позиций Верховного и Высшего Арбитражного судов в части того, что определенные составы ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными. Вместе с тем, в настоящее время с учетом упразднения Высшего Арбитражного суда Российской Федерации оно имеет, пожалуй, исключительно теоретический интерес.

          Вторая глава Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее также – Кодекс, КоАП РФ), название которой звучит как «Административное правонарушение и административная ответственность», содержит одну очень важную для правоприменителя статью 2.9 «Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения».

•           Из практики автора статьи можно сделать вывод, что наиболее важный момент, на котором необходимо акцентировать внимание, говоря о малозначительности совершенного правонарушения, – отсутствие последствий совершенного правонарушения.
•           Вместе с тем, как уже отмечалось выше, имеет значение совокупность всех фактических обстоятельств совершенного правонарушения.
•           Так, в большинстве случаев, встречавшихся в практике автора, дела прекращались по малозначительности вследствие незначительности нарушения срока исполнения той либо иной обязанности (по предоставлению информации, статистических отчетов и так далее).

          В качестве примера можно привести следующую ситуацию: общество с ограниченной ответственностью представило один из ежемесячных статистических отчетов в Хабаровскстат с нарушением установленного срока на 4 рабочих дня. Постановлением должностного лица Хабаровскстата юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа.

          Не согласившись с постановлением, общество обратилось в суд с жалобой, ходатайствуя о прекращении дела в связи с малозначительностью.

          Железнодорожный районный суд г.

Хабаровска жалобу общества удовлетворил, освободив лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, и ограничился устным замечанием, указав, что данное нарушение совершено впервые, срок предоставления отчета нарушен незначительно, отчет был представлен в контролирующий орган. Общество также указало, что правонарушение не повлекло каких-либо последствий. Доказательств обратного контролирующим органом представлено не было.

          В дальнейшем, до истечения года после указанного случая, общество вновь нарушило срок предоставления этого же отчета. Нарушение срока составило 1 рабочий день.

          Постановлением должностного лица Хабаровскстата юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в виде штрафа.

          Общество вновь обратилось с жалобой на постановление в суд.

          Контролирующий орган возражал против прекращения дела, указывая на неоднократное нарушение срока предоставления отчета, что, по его мнению, исключало возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ.

          В суде автор статьи, помимо указания на крайнюю незначительность нарушения срока предоставления отчетности и иные фактические обстоятельства дела, отметил, что содержание ст. 2.

9 КоАП РФ не ставит возможность ее применения в зависимость от того, совершено ли правонарушение впервые или нет.

Необходимо оценивать всю совокупность фактических обстоятельств каждый раз вне зависимости от того, первично или повторно совершено правонарушение.

          Железнодорожный суд г. Хабаровска фактически согласился с доводами защиты, что повторность правонарушения в данном случае не имеет значения, оставив без внимания возражения контролирующего органа. С учетом всех обстоятельств дела общество освобождено от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

          Вместе с тем, нельзя не отметить случаи, когда не удавалось применить положения КоАП РФ о малозначительности.

          Общество с ограниченной ответственностью несвоевременно внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.41 КоАП РФ). Постановлением контролирующего органа юридическое лицо привлечено к штрафу в размере 50 тыс. рублей.

          Постановление по делу об административном правонарушении обжаловано в суд.

          Однако ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью, мотивированное (помимо иных доводов защиты) тем, что минимальный размер штрафа для юридического лица по данной статье составляет 50 тысяч рублей, а не внесенная в установленный срок плата за негативное воздействие на окружающую среду составляет (за год) сумму на порядок меньшую, оставлено без удовлетворения как должностным лицом, уполномоченным решить дело, так и судами при дальнейшем обжаловании вынесенного по делу постановления. Судом отмечено, что невыплаты в бюджет при имевшихся обстоятельствах дела не могут быть признаны малозначительными.

          Также практика свидетельствует о том, что должностные лица и органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях, в последнее время крайне неохотно применяют ст. 2.

9 КоАП РФ, освобождая лицо от административной ответственности и ограничиваясь устным замечанием.

Суды при рассмотрении жалоб на постановления органов административной юрисдикции, как правило, более внимательны к доводам защиты.

          Отмечу также, что в каждом случае, когда удалось добиться прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения, доверители не оспаривали сам факт его совершения.

          И в завершение одно важное замечание.

Насколько бы убедительно не было мотивировано ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении, освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и объявление ему устного замечания, – это право судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении, а не обязанность. Как бы убедительно и мотивированно не была выстроена позиция защиты, суд, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, не обязаны применять положения ст. 2.9 КоАП РФ.

          АЛЕКСАНДР ДАНИЛЕВСКИЙ, АДВОКАТ

            Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное  решение» выпуск № 11 (205) дата выхода от 20.11.2019.