Выиграв сложный судебный процесс, сторона получает в суде Исполнительный лист.

Это не единственный документ, на основании которого возбуждается исполнительное производство, правила ведения которого будут идентичными для исполнительного листа, судебного приказа, соглашения об уплате алиментов.

Обычно общение происходит лично, путем записи на прием, но в последние годы стало возможным контролировать ход исполнительного производства, предварительно подав исполнительный лист или аналогичный по силе документ судебным приставам через Госуслуги.

В каком случае необходимо подавать исполнительный лист в ФССП

Закон об исполнительном производстве предполагает, что должник может исполнить решение суда, сформулированное в исполнительном листе, добровольно. Но если он отказывается от этого, возникает необходимость обратиться к помощи сотрудников ФССП. В этом случае должнику придется дополнительно уплатить суммы исполнительского сбора.

Кроме того, только через службу можно удовлетворить требования неимущественного характера, например, опубликовать опровержение в СМИ или реализовать имущество. Закон предполагает, что процесс исполнительного производства не должен занять более двух месяцев, но иногда он занимает годы.

Минэкономразвития РФ утверждает, что, если должник — юридическое лицо — признан банкротом, удовлетворяется не более 5 % требований.

В каких случаях подавать лист не нужно

Добровольность исполнения исключает необходимость обращения в ФССП.  Но есть ряд ситуаций, когда можно это сделать, и не рассчитывая на добровольность исполнения. Так, документ можно направить в банк, если есть уверенность, что там находится счет должника.

 Также закон разрешил с недавнего времени подавать взыскателю документ по месту работы должника или в иную организацию, где ему регулярно выплачивают доход, например, в Пенсионный фонд, без посредства судебного пристава. Сумма взыскания в случае направления листа работодателю должна быть менее 25 000 руб.

Пользоваться такими способами нужно осторожно, направляя оригинал документа, часто можно предполагать, что он будет утерян.

Желательно фиксировать на копии дату подачи, подпись и должность лица, принявшего исполнительный лист.

Такой механизм позволяет экономить время, требуемое на обязательственный ведомственный документооборот, когда пристав-Исполнитель направляет запросы в банки, предполагаемые места работы, и в течение месяца или более ждет ответа.

Но он не позволяет наложить взыскание на имущество должника, требования могут удовлетворяться только за счет регулярных выплат наличных денежных средств.

Есть еще один нюанс: если в отношении должника возбуждено несколько исполнительных производств, лучше подавать лист сразу приставу, они консолидируют взыскания и определяют очередность исполнения.

И следует учитывать, что, если должник — юридическое лицо, и оно уже исключено из реестра, имеет фиктивный юридический адрес и заблокированные налоговой службой счета в банках, взыскание также окажется невозможным, даже через ФССП.

Как подать исполнительный лист судебным приставам

Большинство граждан обращаются в службу лично, записываясь на прием. Но есть и способы электронного взаимодействия с ведомством, актуальные и с точки зрения экономии времени, и с точки зрения безопасности здоровья в период пандемии. Сейчас возможность подать заявление или жалобу реализуется через портал Государственных услуг. Существует три способа подачи документа:

• воспользоваться перечнем популярных услуг;
• найти службу через список органов власти;
• воспользоваться формой поиска.

Далее потребуется определить форму обращения и направить его, подкрепив сопроводительными документами и обоснованиями. Но сам исполнительный документ требуется направлять лично, сопровождая его заявлением, в котором указываются:

• номер исполнительного листа;
• дата выдачи;
• кем выдан лист;
• требования взыскателя;
• данные должника — физического лица или компании, место проживания или регистрации;
• данные, куда перечисляются взысканные средства.

Вместе с заявлением подается оригинал исполнительного листа. Также можно подать ходатайство об аресте активов должника, в отношении которых есть достоверные сведения с целью обеспечения их дальнейшей беспрепятственной реализации.  При подаче документа следует убедиться, что данные должника указаны точно и полностью, поскольку иногда возникают ошибки.

Через Госуслуги

Портал пока не предлагает возможности подать исполнительный документ в службу гражданам, даже имеющим подтвержденный аккаунт. Это связано с отсутствием единой электронной базы исполнительных документов и необходимостью проверки его подлинности.

Поэтому гражданам или юридическим лицам требуется подавать документ при личном приеме.

Портал государственных услуг предоставляет помощь в контроле за производством, общением с приставами, направлением дополнительной информации или заявлений о прекращении производства, жалоб.

Этим механизмом взаимодействия следует пользоваться, чтобы оперативно общаться с приставами и контролировать ход исполнительного производства, при необходимости подавать жалобы.

Альтернативные способы

Так как необходима проверка подлинности документа, подавать его требуется лично. Но некоторые взыскатели, чаще юридические лица, предпочитают делать это по почте, заказным письмом с описью вложения.

Иногда общение с приставами будет результативнее при личном обращении. В этом случае взыскатель сразу сможет поделиться имеющейся у него информацией об имуществе должника.

Но закон разрешает взыскателю напрямую обращаться к организациям, выплачивающим доход. Таким образом, способы альтернативной подачи:

• в банк;
• по месту работы должника.

В каждом случае нужно оценивать риски неуплаты долга.

В какой отдел фссп подавать исполнительный лист

В стандартной ситуации документ направляется в подразделение ФССП, находящееся по месту регистрации должника-гражданина или юридическому адресу задолжавшей компании. Ответственный судебный пристав примет дело к производству. Существует вариант, согласно требованиям закона, подавать документ по месту совершения исполнительных действий, обычно — по месту нахождения имущества.

Цифровизация исполнительного производства: бесплодная технократия или цифровой популизм?

В июле Минюст подготовил законопроект, предусматривающий создание цифрового реестра исполнительных документов. Идея заключается в полном отказе от бумажных исполнительных листов и введении вместо них централизованного электронного реестра.

По задумке Минюста, для реестра будет создан отдельный сайт. Часть сведений на сайте будет находиться в открытом доступе. Так, любой сможет найти информацию о дате выдачи электронного исполдокумента, основании такой выдачи, а также должнике и размере долга.

Данные о ходе исполнительного производства и взыскателе будут доступны в режиме ограниченного доступа только должнику, взыскателю, банкам и государственным органам.

Взыскатели смогут через сайт реестра направлять в банки заявления об исполнении требований, минуя бумажную волокиту.

Ведение цифрового реестра предполагается возложить на плечи ФССП: туда будут направляться сведения из судов и других органов, уполномоченных выдавать исполдокументы. Полный переход на цифровой реестр планируется в 2023 году.

В целом идея цифрового реестра хороша. Бумажный оборот уже давно стал уходить в прошлое, все больше приобретая статус древних технологий (как это было с видеокасетами).

Единый цифровой банк исполдокументов позволяет как упросить процедуру выдачи последних, так и устранить риск их потери.

Соответственно, это приведет к экономии времени и прощанию с бланковыми формальностями, вкупе с очередями в канцелярии.

Однако на этом преимущества заканчиваются. Минюст, похоже, твердо уверен в том, что цифровизация подобна волшебной пилюле: скушал раз и все проблемы исчезли.

Ввёл цифровой реестр – и жизнь взыскателей стала легче, и долги начали взыскиваться скорее, и жизнь наладилась.

Между тем, цифровизация – это прежде всего оцифровка, перевод всего, что уже существует в более удобную и быструю электронную модель. И в эту модель могут проскочить все текущие комплексные проблемы.

Одной из таких серьезных проблем является сама ФССП, а именно ее отсталое техническое и кадровое обеспечение. Судебные приставы тонут под грузом тысяч исполнительных производств. На отдел выделяется максимум одна машина. Сотрудники покупают за счет собственных средств форму и замену неработающему принтеру.

Компьютерная база данных, без которой ни постановление автоматически не выгрузишь, ни ответы на запросы не посмотришь, зависает стабильно раз в неделю.

При этом сотрудники работают за очень маленькие зарплаты без каких-либо серьезных материальных стимулов в атмосфере постоянного прессинга как со стороны граждан, так и начальства.

Причем такая ситуация – это прежде всего вина самого Минюста, которому подконтрольна ФССП. И вместо того, чтобы сначала решить эти проблемы, министерство задумывается о цифровизации.

Но от того, что к старому ВАЗику приделаешь карбоновый спойлер, машина быстрее ездить не станет.

Так и здесь: вместо пыльного шкафа, исполнительные листы будут неделями висеть в виртуальной очереди на регистрацию в реестре.

Напомню, что та же учесть постигла электронный кабинет стороны исполнительного производства. Да, теперь заявления и ответы можно подавать и получать дистанционно. Но в эффективный инструмент общения с приставами кабинет так и не превратился: технические сбои, отписки и бездействие приставов так и остались.

Возможно, однако, Минюст понимает, что не в состоянии решить проблемы ФССП и подобными цифровыми «наворотами» пытается лишь прикрыть их за свежим фасадом. Что ж, цифровой популизм ничем не лучше слепого следования технократической генеральной линии.

Исполнительный лист

Статья 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает правило, согласно которому исполнительные листы, выдаваемые взыскателям на основании судебных решений, могут быть предъявлены к исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как получить исполнительный лист

• Тема настоящей заметки — исполнительный лист и выдача исполнительного листа.
• Исполнительный лист — это документ, на основании которого исполняется решение суда.
• Выдача судом исполнительного листа производится следующим образом.

Для его получения надо написать в суд заявление о выдаче исполнительного листа, в котором просить выдать исполнительный лист на руки взыскателю (бывшему истцу «выигравшему» дело). Образец такого заявления представлен ниже.

1. Подготовить заявление взыскателя на выдачу исполнительного листа и получить исполнительный лист может представитель истца, действующий по доверенности, подтверждающей его полномочия на получение исполнительного листа.
2. Заявление взыскателя на выдачу исполнительного листа необходимо сдать в канцелярию суда, принявшего решение, и узнать, когда и у кого данный документ можно будет получить.
3. Получив в назначенное время исполнительный лист на руки, в первую очередь необходимо ознакомиться с его текстом.

В исполнительном листе приводится резолютивная часть решения, указывается наименование и адрес суда, его выдавшего, номер дела, по которому выдан лист, дата вынесения решения и дата его вступления в законную силу (или указание на немедленное исполнение), дата выдачи самого листа, сведения о должнике и взыскателе (для граждан — фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, для должника также — год и место рождения, место работы (если оно известно); для организаций — наименование и юридический адрес). Настоятельно рекомендую, после получения исполнительного листа внимательно проверить наличие всех указанных реквизитов и их соответствие решению суда. Иначе, пристав-исполнитель может его вернуть взыскателю без исполнения.

Как правило, по каждому решению выдается один исполнительный лист. Однако если исполнение производится в различных местах, суд может выдать несколько исполнительных листов. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд.

Предъявление исполнительного листа

Согласно статье 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее подразделения на местах (например, городские или районные отделы).

Поэтому надо узнать распорядок работы органа службы судебных приставов по месту исполнения решения суда, т.е. по месту нахождения должника (бывшего ответчика). Прибыв в подразделение судебных приставов, необходимо сдать в канцелярию исполнительный лист.

Однако просто так его не примут. Нужно написать еще одно заявление с просьбой принять исполнительный лист к принудительному взысканию. В заявлении указываются установочные данные взыскателя (Ф.И.О., место жительства, данные паспорта), а также указать банковские реквизиты, на которые взыскатель просит перечислить взысканную сумму. Образец заявления представлен ниже.

К данному заявлению прикладывается исполнительный лист, копия паспорта, копия сберегательной книжки.

Если судебное решение предусматривает взыскание средств из федерального бюджета Российской Федерации или бюджета субъекта Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должно быть приложено заверенная судом копия судебного постановления. И только после этого заявление сдается в канцелярию подразделения служебных приставов.

Необходимо иметь в виду, что заявление пишется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о его приеме (дата принятия заявления, входящий номер) должен остаться у взыскателя.

Если взыскатель и должник находятся в разных местах (в разных городах, районах) и личная передача исполнительного листа взыскателем в подразделение судебных приставов невозможна, можно пойти другим путем:

• изначально не получать исполнительный лист на руки, а передать в суд заявление, в котором просить направить данный документ для исполнения напрямую в соответствующее подразделение судебных приставов;
• получить в суде исполнительный лист и направить его в подразделение судебных приставов по почте. В данном случае советую заявление о приятии исполнительного листа к принудительному исполнению, сам исполнительный лист, копию паспорта взыскателя и копию его сберегательной книжки направлять заказным письмом с описью вложения.

Статья 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает правило, согласно которому исполнительные листы, выдаваемые взыскателям на основании судебных решений, могут быть предъявлены к исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного решения или судебного приказа в законную силу. Если должнику устанавливалась отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, то исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение того же периода времени (3 года), после окончания срока отсрочки или рассрочки.

С целью исполнения решения суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство или право на исполнение судебного постановления в разумный срок исполнительный лист направляется на исполнение непосредственно судом в пятидневный срок независимо о наличия просьбы взыскателя. В таком исполнительном листе должны быть указаны сведения о реквизитах банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

  Обеспечение доказательств по гражданскому делу

Дубликат исполнительного листа

В случае утраты подлинника исполнительного листа по заявлению взыскателя суд может выдать его дубликат.

Такое заявление рассматривается в судебном заседании, о времени и месте которого извещаются лица, участвующие в деле.

Неявка данных лиц в суд, не является препятствием к выдаче дубликата исполнительного документа. Кроме того, на Определение суда о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.

Таким образом, получив в суде исполнительный лист и сдав его для принудительного исполнения в соответствующее подразделение службы судебных приставов, взыскатель делает еще один шаг к восстановлению справедливости.

Заявление на выдачу исполнительного листа. Образец в мировой суд

Мировому судье судебного участка № 20 Тюменского района Тюменской области Иванову И.И.

Истец: Петров Петр Петрович

проживающий по адресу, г.Тюмень, ул.Речная д.1

Исполнительный лист в форме электронного документа

Подборка наиболее важных документов по запросу Исполнительный лист в форме электронного документа (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Исполнительный лист в форме электронного документа

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Ситуация: Как получить исполнительный лист о взыскании алиментов?(«Электронный журнал «Азбука права», 2022)В день вынесения решения суда исполнительный лист выдается уполномоченным работником аппарата суда взыскателю на руки по его заявлению. Также исполнительный лист может быть направлен уполномоченным работником аппарата суда по ходатайству взыскателя в соответствующее подразделение судебных приставов — по месту жительства гражданина-должника, месту его пребывания или местонахождению его имущества, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. При направлении исполнительного листа в форме электронного документа его изготовление на бумажном носителе не производится (ст. 211, ч. 1 ст. 428 ГПК РФ; ч. 1 ст. 33 Закона N 229-ФЗ; п. п. 9.3.2, 9.3.3, 9.3.8 Инструкции, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36).

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:«Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»(постатейный)(2-е издание, переработанное и дополненное)(Борисов А.Н.)

(«Юстицинформ», 2020)

Данная часть введена с 9 марта 2015 г. Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 41-ФЗ, которым также внесены изменения в УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, допускающие возможность выдачи (вынесения) исполнительных документов в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Как отмечалось разработчиками проекта изменений, отсутствие законной возможности выдачи (вынесения) исполнительных документов в форме электронного документа является одним из основных препятствий реализации поручения Президента РФ от 15 декабря 2010 г.

N Пр-3645 о формировании единого информационного пространства судов общей юрисдикции и мировых судей при переходе ФССП России на принудительное исполнение в электронном виде; предлагаемые изменения не предполагают наделения взыскателя правом ходатайствовать перед судом, иным уполномоченным органом о форме направления исполнительного документа для исполнения (в электронном виде или в бумажной форме); выбор способа направления исполнительного документа для исполнения является прерогативой суда, получившего заявление взыскателя о направлении исполнительного документа для исполнения; обязательность вынесения исполнительного документа в электронной форме не предусматривается, но при этом предоставляется такая возможность по мере появления у органа, выдающего исполнительный документ, технической готовности.

Нормативные акты: Исполнительный лист в форме электронного документа

Цифровое исполнительное производство

29 июля 2021 г. 11:06

«Российская газета»: Минюст предложил автоматически направлять приставам судебные решения

Министерство юстиции РФ вынесло на общественное обсуждение пакет законопроектов, направленных на отмену исполнительных листов.

Вместо этого судебные и любые другие решения, обязывающие человека заплатить или что-то сделать, будут заноситься в реестр исполнительных документов.

По мнению члена Совета Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ, советника ФПА РФ Елены Авакян, для того, чтобы система смогла эффективно функционировать, требуется дополнительная проработка подготовленных законодательных изменений.

• Выдача на руки исполнительных документов и направление в Федеральную службу судебных приставов для исполнения органом, выдавшим исполнительный документ, больше не предполагается, отмечается в документе Минюста России.
• Предполагается, что суды перестанут выдавать гражданам исполнительные листы, а вместо этого будет делаться запись в электронном реестре исполнительных производств.
• По мнению члена совета Федеральной палаты адвокатов Елены Авакян, учитывая наличие цифрового неравенства, стоит проработать дополнительный механизм, позволяющий отзывать, подавать исполнительный лист не только в электронном, но и бумажном виде.

«Также необходимо разработать соответствующий механизм взаимодействия граждан с органами госвласти и банками через портал государственных услуг, – считает адвокат. – Необходимо продумать процедуру таким образом, чтобы она не стала обременительной для граждан».

Елена Авакян отмечает, что в настоящее время в арбитражных судах уже действует единая картотека всех арбитражных дел.

«Но прозрачная картотека судебных дел судов общей юрисдикции до сих пор отсутствует, – продолжает Елена Авакян. – В настоящее время представляется жизненно необходимым объединить две системы и создать единую прозрачную картотеку судебных дел, интегрированную с сервисами портала государственных услуг».

1. По ее словам, важно иметь возможность видеть не только исполнительный лист, но и судебное решение, явившееся основанием для его выдачи, чтобы избежать мошенничества.
2. Кроме того, отмечает Елена Авакян, следует проработать систему, которая позволяла бы физлицу в своем личном кабинете на портале Госуслуг автоматически видеть не только исполнительные листы, но и поданные на него заявления в суды, по аналогии с существующей в арбитражных судах системой «Электронный страж».
3. Источник – «Российская газета».

Планируется перевести исполнительное производство в электронный режим

Минюст России подготовил пакет поправок в законодательство в целях внедрения и обеспечения работы суперсервиса «Цифровое исполнительное производство», который предполагает переход на «реестровую модель» исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц на базе ГИС государственных и муниципальных платежей.

Ведомство полагает, что создание электронного реестра исполнительных документов повысит прозрачность работы судебных приставов и упростит процесс исполнительного производства, в частности сократит личные контакты и операционные затраты на взаимодействие с ФССП России, снизит временные издержки, связанные с процессом предъявления и возбуждения исполнительного производства.

Из первого законопроекта, вносящего изменения в ряд НПА, в частности, следует, что информация о вынесенном определении арбитражного суда в объеме, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве, автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения в АИС суда. Копии определения направляются взыскателю и должнику по их ходатайству, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В проекте также детализирован порядок выдачи исполнительных листов судами общей юрисдикции.

Регламентирован алгоритм создания, функционирования, ведения реестра исполнительных документов, под которым понимается государственный информационный ресурс, ведение которого осуществляется в электронной форме, предназначенный для учета сведений об исполнительном документе, его сторонах, ходе его принудительного исполнения. Также уделено внимание регистрации документов в этом реестре; приведены данные в нем, носящие открытый характер; раскрыт порядок доступа различных лиц к данным реестра.

Во втором законопроекте, который предусматривает поправки в Налоговый Кодекс, в частности, отмечено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или ИП производится по решению налогового органа путем регистрации в течение суток соответствующего постановления в реестре исполнительных документов в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Из третьего законопроекта, вносящего поправки в УПК РФ, следует, что постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества для исполнения судебным приставом-исполнителем автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения информации в АИС суда.

Для исполнения приговора, определения, постановления суда в части имущественных взысканий суд изготавливает исполнительный лист в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу вышеуказанных судебных актов (в том числе при назначении судебного штрафа в качестве иной меры уголовно-правового характера или штрафа в виде основного или дополнительного вида уголовного наказания). Информация об изготовленном исполнительном листе в течение суток после дня его изготовления автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения информации в АИС суда. При размещении этой информации к соответствующей записи в реестре исполнительных документов прикрепляется экземпляр (копия) соответствующего судебного акта.

Четвертый законопроект вносит коррективы в ряд статей КоАП РФ.

В частности, в нем отмечено, что определение о наложении ареста на имущество является исполнительным документом и информация о нем в течение суток с момента изготовления автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения в АИС суда для исполнения в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.

Не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления по делу об административном правонарушении, указанное постановление регистрируется в реестре исполнительных документов органом или должностным лицом, вынесшим постановление. Вынесенное судом постановление автоматически направляется в реестр исполнительных документов путем размещения в АИС суда.

Пятый законопроект вносит корреспондирующие изменения в Трудовой кодекс, регламентируя порядок удержания из зарплаты работника и исполнения решения комиссии по трудовым спорам в принудительном порядке.

В соответствии с поправками предполагается, что со дня вступления их в силу до 1 января 2023 г.

исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению на бумажном носителе или в форме электронного документа либо направляться на исполнение через реестр исполнительных документов.

После этой даты исполнительные документы предъявляются к исполнению исключительно через реестр исполнительных документов.

Адвокат АК «Кожанов и партнеры» Виктор Кожанов полагает, что предложенные Минюстом изменения следует оценивать положительно, так как они связаны с внедрением современных цифровых технологий в различные сферы жизни и направлены как на своевременное возбуждение исполнительных производств, так и на недопущение злоупотреблений со стороны участников исполнительного производства. «Законодателем вводится ряд новшеств по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, имеющих силу исполнительных документов, где информация о выдаче этих документов будет фиксироваться в специальном реестре. Теперь заявления о возбуждении исполнительного производства или заявления об исполнении требований будут подаваться судебным приставам либо в банк только в электронной форме через этот реестр и только с помощью Единого портала государственных услуг либо МФЦ», – отметил он.

По словам эксперта, в целях исключения злоупотреблений информация о ходе принудительного исполнения также будет фиксироваться в реестре исполнительных документов.

«При этом стороны исполнительного производства через Единый портал государственных услуг либо МФЦ смогут также знакомиться с информацией, содержащейся в этом реестре, направлять свои обращения, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и отводы, возражать против ходатайств, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава. Фактически они будут делать все то же, что и делали раньше, но без похода на прием к судебному приставу», – пояснил Виктор Кожанов.

Адвокат предположил, что поправки предоставят участниками исполнительного производства возможность в онлайн-режиме участвовать и получать необходимую информацию о ходе принудительного исполнения, чем существенно упрощается для взыскателей Процедура возбуждения исполнительного производства. «Это ненамного повысит эффективность принудительного исполнения, а должникам эти изменения помогут защититься от многих злоупотреблений (в том числе связанных с повторными исполнениями судебных актов)», – заключил Виктор Кожанов.

Партнер юридической компании Law&Commerce Offer Виктория Соловьёва полагает, что пакет поправок не принесет очевидной пользы.

«К сожалению, исполнение судебных актов в России находится на таком низком уровне, что словосочетание “Суперсервис “Цифровое исполнительное производство” вызывает только улыбку.

Попытка оцифровать процесс предъявления исполнительных документов выглядит так, как будто государство пытается потушить пожар из детского ведерка», – отметила она.

По словам эксперта, для взыскателя гораздо более важными являются не получение исполнительного листа и возбуждение исполнительного производства, а реальное исполнение и получение результата.

То что суд вместо выдачи исполнительного листа будет его изготавливать и направлять информацию об изготовленном исполнительном листе в реестр исполнительных документов для принудительного исполнения, никак не ускоряет процесс реального исполнения судебного акта, полагает она.

«На мой взгляд, очевидным минусом данной законодательной инициативы является усложнение предъявления исполнительного листа в кредитную организацию.

Если на настоящий момент взыскатель, получив исполнительный лист в суде, может тут же предъявить его в банк, который в течение трех дней должен его исполнить (безусловно, это возможно только в случае наличия денежных средств на открытых счетах). А с 1 января 2023 г.

исполнительные документы смогут предъявляться к исполнению исключительно через реестр исполнительных документов. То есть взыскатель должен будет ждать, пока суд направит информацию, пока ФССП ее примет, обработает и внесет в реестр исполнительных документов», – подчеркнула Виктория Соловьёва.

Она добавила: учитывая, что оператором реестра исполнительных документов предлагается определить ФССП России, для которой соблюдение сроков является системной проблемой, то надежда на оперативность всех процессов крайне мала.

Адвокат «Бородин и Партнеры» Ольга Рогачёва считает, что изменения в КоАП направлены на регламентацию порядка исполнения административных наказаний.

«Предполагается, что все постановления и определения по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении будут занесены в реестр исполнительных документов.

Данное изменение, безусловно, упростит работу службы судебных приставов, сократит бумажный документооборот, заменит его электронным. Это также может повысить собираемость штрафов, поскольку система будет иметь открытый характер», – убеждена она.

По словам эксперта, решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика также будет вноситься в реестр исполнительных документов, это также распространится и на трудовые отношения в части решений комиссии по трудовым спорам. «Масштабные изменения вносятся также в процессуальные кодексы.

В ГПК РФ появится раздел “Производства по делам об изготовлении и направлении информации об изготовленном исполнительном листе в реестр исполнительных документов для принудительного исполнения решений третейских судов”. А в Законе об исполнительном производстве будет зафиксировано понятие реестра исполнительных документов.

Соответствующие изменения будут проводиться постепенно», – отметила Ольга Рогачёва.

Исполнительный лист цепляют к цифровой вертикали

Для полноценного запуска с 2022 года суперсервиса «Цифровое исполнительное производство» Минюст подготовил пакет законопроектов о реестровой модели принудительного исполнения судебных решений.

По ним с 2023 года основанием для возбуждения исполнительного производства станет не выдача исполнительных документов и их предъявление приставам, а регистрация в реестре.

Юристы инициативу поддерживают, отмечая, что стоит продумать механизмы использования банками данных реестра для списания средств должника, в том числе для защиты граждан от неправомерных списаний.

Минюст подготовил пакет законопроектов о запуске реестровой модели принудительного исполнения судебных решений — одного из ключевых мероприятий для создания суперсервиса «Цифровое исполнительное производство».

Его запуск предусмотрен нацпроектом «Цифровая экономика», разработка ведется с 2019 года, сейчас в нем доступны, например, получение сторонами исполнительного производства документов и информации о ходе дела через портал госуслуг.

Работа должна завершиться к концу года.

Выдачу и направление приставам исполнительных документов предложено заменить их регистрацией в электронном реестре — в нем будут содержаться сведения о документах, сторонах спора и ходе принудительного исполнения.

Вести его будет Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Для наполнения реестра Минюст подготовил поправки ко всем процессуальным кодексам (от арбитражного до уголовного), по ним именно запись в реестре, а не бумаги, станет основанием для возбуждения исполнительного производства и удержания средств должника.

Предполагается, что безальтернативным такой порядок станет с 2023 года, до этого документы могут предъявляться к исполнению как в бумажном или электронном виде, так и через реестр.

Тот же подход Минюст детализирует и в отраслевых законах — например, в Налоговый кодекс вносится норма о том, что взыскание налогов с должника будет производиться не путем направления соответствующего решения руководителя налогового органа приставу, а путем его регистрации в реестре.

Отдельно юристы Белого дома описывают регламент работы с реестром ограниченного круга лиц и их права.

Так, доступ к реестру и документам в нем получат взыскатель, должник и приставы, а к информации о документах, уже находящихся на исполнении,— банки и организации, выплачивающие должникам зарплаты, пенсии и стипендии.

Взыскатели будут направлять заявления об исполнении требований также через реестр, сделать это можно будет с использованием портала госуслуг или МФЦ (для юрлиц — через систему межведомственного электронного взаимодействия). По мнению Минюста, это решит проблемы подделки и двойного исполнения оригинала и дубликата исполнительных документов, а также снизит временные издержки.

Параллельно Минюст совместно с ФССП разработает и механизмы защиты прав граждан от неправомерного списания долгов для учета риска сбоев в работе информсистем.

Юристы полагают, что эти изменения назрели. «Даже удивительно, что исполнительные документы до сих пор должны выдаваться на бумажном носителе, а гражданам приходится тратить время на то, чтобы подать их приставам»,— говорит председатель коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.

Адвокат Forward Legal Олег Шейкин добавляет, что часто в суде не хватает бланков исполнительных листов и их выдача затягивается, а в условиях ковидных ограничений сроки стали еще более непредсказуемы.

Однако, считает он, нужно решить вопрос корректировки данных при возникновении неточностей и урегулировать использование банками информации из реестра как основания для списания денег — сейчас «закон позволяет взыскателю получить погашение не только через приставов, но и через обращение в банк должника».

Евгений Корчаго также говорит о необходимости защиты от недобросовестного списания — граждане должны быть участниками электронного взаимодействия и иметь возможность информировать суды и приставов о нарушениях или ошибках.

Евгения Крючкова

Практика арбитражного судопроизводства: получение исполнительного листа в Арбитражном суде города Москвы

• Этой статьей мы начинаем серию из нескольких публикаций, в которых юристы МГ КА «ПРАВЭКС» раскрывают некоторые наиболее востребованные практические аспекты арбитражного судопроизводства.
• Статья написана на примере работы с Арбитражным судом города Москвы, но мы не сомневаемся, что она будет не менее интересна и полезна применительно других Арбитражных судов России.
• Подавляющее большинство взыскателей, ведущих свои судебные дела самостоятельно, рано или поздно, выиграв судебное дело, сталкиваются с проблемой неисполнения принятого судебного акта — должник, увы, не бежит немедленно оплачивать долг, даже подтвержденный судебным актом.

Да и зачастую, за сухой строкой в законе стоит целая цепочка действий, которые необходимо произвести, чтобы добиться желаемого эффекта. И в любом случае, началом этой цепочки является получение исполнительного листа.

Вроде бы, что может быть проще, ведь статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено:

«Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.»

На вопрос «вчера было принято решение, уже можно получать исполнительный лист?» в статье 319 АПК РФ есть исчерпывающий ответ: «Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.».

Вывод: в большинстве случаев нужно в обязательном порядке дождаться вступления судебного акта в законную силу, а не сразу бежать требовать исполнительный лист.

На вопрос: «Где получать исполнительный лист?» ответ также прост: «Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции, выдается этим арбитражным судом» — ст. 319 АПК РФ.
То есть применительно к судебным актам, принятым Арбитражным судом города Москвы исполнительные листы выдаются в данном суде.

1. Однако, просто приехав в любое время в Арбитражный суд, получить исполнительный лист в тот же день не получится.
2. Не все знают, что исполнительный лист может быть:
3. — направлен взыскателю по почте по юридическому адресу;
4. — по ходатайству взыскателя направлен непосредственно арбитражным судом в Службу судебных приставов;
5. — по ходатайству взыскателя, выдан ему на руки.

С первым вариантом понятно — получив положительное судебное решение, ждем вступления его в законную силу, и ждём, когда придет заветное письмо. Ключевое слово в данном случае «ждём», т.к.

очень часто сотрудники суда ввиду большой загруженности делами не торопятся выписывать исполнительный лист и направлять его взыскателю.

К тому же надо сделать поправку на нестабильную работы почты и на то, что у многих организаций фактический адрес не совпадает с адресом государственной регистрации (юридическим).

Второй вариант — предпочтителен в том случае, когда должник находится в другом регионе, хотя, по ходатайству взыскателя, арбитражный суд может направить исполнительный лист непосредственно для взыскания в соответствующее подразделение Службы судебных приставов.

Однако, и здесь имеются проблемы практического характера:

— нужно подготовить и подать письменное ходатайство либо непосредственно в Арбитражный суд г.Москвы (прием дополнительных документов осуществляется в холле суда с понедельника по четверг с 9-00 до 15-00, в пятницу до 14-00).

К ходатайству должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия лица, его подписавшего — Доверенность, либо протокол/решение в случае подписания ходатайства руководителем.

Важно: в ходатайстве в обязательном порядке должен быть указан номер дела в Арбитражном суде города Москвы и шифр судьи по делу (он указан в Определении о принятии искового заявления к производству). Для подачи ходатайства непосредственно в суд желательно приезжать заранее, т.к. бывают очень большие очереди.

Ходатайство также можно подать в электронном виде через систему «Мой Арбитр» в формате электронного документа pdf либо с простой идентификацией подающего лица, либо с усиленной квалифицированной электронной подписью.

Важно: если ходатайство подписано одним лицом (например, руководителем
организации), а подается другим лицом (представителем), то в целях принятия судом ходатайства необходимо прикладывать документ, подтверждающий полномочия лица, направляющего ходатайство в суд, например, доверенность представителя;

— взыскатель не контролирует срок выдачи исполнительного листа, не имеет информации, когда и куда он отправлен для взыскания, что затрудняет его последующий поиск в Службе судебных приставов;

— как и в первом случае (направления исполнительного листа взыскателю по почте), проблема может быть в том, что взыскатель не может проверить содержание и текст исполнительного листа, а ведь малейшая ошибка и даже опечатка может привести к отказу в возбуждении исполнительного производства в Службе судебных приставов. В нашей практике неоднократно встречались такие случаи, когда по ошибке неверно были указаны наименование взыскателя или должника, реквизиты и т.п.

Третий вариант — наиболее трудоемкий, но наиболее эффективный — получить исполнительный лист на руки. Но надо имеет в виду, что при посещении суда в любое время исполнительный лист Вам никто не выдаст. Для этого также нужно заранее подать соответствующее ходатайство/заявление.

Как подготовить и сдать в суд ходатайство или направить в электронном виде — описано выше.

Получение исполнительных листов согласно Регламента работы Арбитражного суда г.Москвы происходит строго на 5-й рабочий день со дня поступления в суд ходатайства. При этом, день поступления в суд ходатайства не засчитывается.

В пятницу исполнительные листы выдаются только страховым компаниям.

Очень нередки случаи, когда ввиду загруженности помощников судей (или иных причин), исполнительный лист в назначенный день не готов. Во избежание недоразумений — советуем заранее (за день) звонить помощникам судей по телефонам соответствующего судебного отделения, указанных на сайте суда: http://www.msk.arbitr.ru/node/13019

В день выдачи исполнительного листа имеет смысл еще раз проверить его готовность, позвонив с утра по внутреннему телефону (телефоны расположены от входа справа, там же есть и информация по внутренним номерам).

Кроме того, необходимо получить талон на выдачу.

Талоны выдаются с 8-45 в холле первого этажа, количество талонов на день строго ограничено (200 шт), поэтому очень советуем приезжать заранее (как правило, с 8 утра начинает собираться очередь к аппарату за талончиками).

Получив талончик, идём за выдачей в комнату выдачи исполнительных листов (3 этаж). Выдача осуществляется в порядке электронной очереди с 9 до 13 часов, за исключением пятницы (работа со страховыми компаниями). Непосредственно перед выдачей к кабинету выносится список исполнительных листов, готовых к выдаче, там тоже можно проверить готовность.

Важно: получающему от имени организации исполнительный лист необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность, а также подтвердить полномочия на получение. Генеральный директор действует без доверенности, при наличии протокола или решения о назначении, иные представители — на основании доверенности.

Очень важный момент: чтобы не пришлось потом так же долго всё переделывать, необходимо полностью проверить выдаваемый исполнительный лист: наименование организаций взыскателя и должника, реквизиты организаций, данные по судебному акту и т.п.

Если вдруг так получилось, что исполнительный лист в день выдачи все-таки не готов (довольно часто это случается), необходимо долго и кропотливо созваниваться с помощниками судей, и только после этого, в назначенный день приезжать повторно.

Получить консультацию по арбитражным делам, договориться о проведении правовой экспертизы и определиться с выбором схемы работы, Вы можете, позвонив нам по телефону +7 495 767-63-14